Организация бюджетного процесса и финансового контроля за исполнением бюджета во Франции

Организация бюджетного процесса и  финансового контроля за исполнением бюджета во Франции.  

 Бюджетный процесс имеет  четыре стадии и продолжается  более трех лет. Бюджетный год  во Франции совпадает с календарным, т.е. начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.

1) Первая стадия: составление проекта  бюджета - осуществляется под  контролем министерства экономики  и финансов (МЭФ) в течение девяти  месяцев. Каждое министерство  и ведомство, руководствуясь инструкциями  и контрольными цифрами МЭФ,  составляет свою смету, которая  после визы финансового контролера  направляется в МЭФ для разработки  проекта государственного бюджета.  Проект бюджета после одобрения  правительством направляется в  парламент.

2) Вторая стадия: рассмотрение и  утверждение бюджета - длится  около трех месяцев. По конституции  Франции право рассматривать  и утверждать бюджет принадлежит  парламенту. Проект бюджета рассматривается  в финансовых комиссиях каждой  палаты. Вначале проект бюджета  обсуждается в нижней палате (национальном  собрании) и после его одобрения  передается для рассмотрения  в верхнюю палату (сенат). Утверждение  бюджета происходит на совместном  заседании палат.

В том случае, когда сенат не согласен с представленным национальным собранием проектом бюджета, его  снова возвращают на рассмотрение в  нижнюю палату. Если проект бюджета  после двукратного обсуждения в  течение 70 дней в двух палатах  не получил одобрение, то президент своим указом (ордонансом) может объявить бюджет законом.

3) Третья стадия: исполнение бюджета  - охватывает годичный период  и называется финансовым (бюджетным)  годом, который во Франции совпадает  с календарным. Кассовое исполнение бюджета происходит через казначейскую систему. Общее руководство по исполнению бюджета возложено на МЭФ.

4) Четвертая стадия: составление  МЭФ отчета об исполнении бюджета.  Проверенный счетной палатой  отчет бюджета вносится на  утверждение парламента. Утверждением  отчета заканчивается бюджетный  процесс.  

 Счетная палата является  специальным органом государственного  контроля, на которую возложены  функции предварительного, текущего  и последующего контроля. Контроль за исполнением бюджета делится на три вида: административный, судебный и парламентский.