Отчет о прохождении преддипломной практики в Администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ

 

 

 

 

 

Кафедра государственного и международного права

 

 

ОТЧЕТ

о прохождении  преддипломной 

 практики  в Администрации Красногвардейского  муниципального района Ставропольского  края 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка заочного отделения

Юридического  факультета

 группы 

 

 

 

 

 

Ставрополь 2011 год.

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………… 3

1. Краткая историческая справка о Красногвардейском районе Ставропольского края……………………………………………………….. 5

2. Правовые основы организации местного самоуправления в Красногвардейском м муниципальном районе ………………………………..6

3.Структура органов  местного самоуправления Красногвардейского муниципального района…………………………………………………………12

Заключение……………………………………………………………………….14

 Список нормативно-правовых актов изученных за время прохождения практики………………………………………………………………………….15

Отзыв руководителя практики от администрации Красногвардейского муниципального района…………………………………………………………16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

      Прохождение  преддипломной практики на предприятии, является неотъемлемым процессом обучения студента, благодаря которому он может применить полученные знания на практике. Кроме того, получить опыт работы по специальности, который поможет ему в его будущей трудовой деятельности.

            Преддипломную практику я проходила в администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края.

      Местное  самоуправление – один из важнейших  институтов демократического общества. С деятельностью местных органов  власти неизбежно сталкивается каждый гражданин и, разумеется, каждый специалист в области экономики и управления. Местное самоуправление в России находится в процессе становления, его законодательная база еще недостаточна и несовершенна, экономические и финансовые ресурсы крайне ограничены. Но особенно нуждается местная власть в квалифицированных кадрах, которые способны эффективно управлять в рыночной среде муниципальной собственностью, включая землю и другие природные ресурсы, муниципальными финансами, муниципальными предприятиями и учреждениями, объектами городской инфраструктуры и социальной сферы, разрабатывать и реализовывать муниципальные программы развития, а также привлекать к этой работе все слои населения, общественные объединения граждан.

            Основными целями прохождения преддипломной практики являются:

      - систематизация  и углубление знаний в области  государственного и муниципального  управления;

      - формирование  практических навыков по решению  задач управления;

      - сбор  практической информации для выполнения дипломного проекта.

      В соответствии  с поставленными целями задачами  прохождения преддипломной практики  являются:

      - общее  знакомство с администрацией Красногвардейского муниципального района Ставропольского края;

      - изучение работы администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края;

     - формирование  навыков конкретных видов профессиональной  деятельности (работа с нормативными  документами, регламентирующими  организацию и деятельность органов местного самоуправления, работа с жалобами и обращениями граждан, общее знакомство с делопроизводством;

      - сбор  и предварительная обработка  материалов для выполнения дипломного  проекта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1. Краткая историческая  справка о Красногвардейском районе Ставропольского края

Красногвардейский район  — муниципальное образование  в составе Ставропольского края России.

Административный центр  — село Красногвардейское. Район расположен в северо-западной части Ставропольского края и граничит с Ростовской областью, Краснодарским краем, Республикой Калмыкия. Район занимает территорию площадью 2 263 км², что немногим меньше такой страны как Люксембург.

Красногвардейский район  носит такое название с 13 июля 1957 года.

За всю свою историю  район менял свое название 4 раза. Изначально он назывался Медвеженским уездом, который был образован 26 июня 1872 года. Вскоре после революции, 7 августа 1920 года, он был разделен на Воронцово-Николаевский и Медвеженский уезды. Впоследствии, 29 января 1923 года, Медвеженский уезд переименован в Белоглиненский.

В 1924 году Ставропольская губерния была преобразована в округ, уезды «упразднены» и переименованы  в районы. После этого имя района дважды меняло свое название. С июля 1935 года он именовался Евдокимовским  – по фамилии большевика, чекиста, первого секретаря ВКП (б) Северо–Кавказского (Ставропольского) края. Молотовским район был назван с 17 марта 1939 года. В 1957 году район был переименован в очередной (последний) раз - Красногвардейский. Имя дано в честь красногвардейцев, защищавших Советскую власть на территории Медвеженского уезда в годы Гражданской войны.

На сегодняшний день в состав Красногвардейского района входят сельские поселения: село Дмитриевское, поселок Коммунар, село Красногвардейское, село Ладовская Балка, поселок Медвеженский, село Новомихайловское, село Покровское, село Преградное, село Привольное, село Родыки, поселок Штурм, др. Всего на территории района находятся 20 населенных пунктов.

 

 

2. Правовые основы  организации местного самоуправления  в Красногвардейском муниципальном районе

 

      Местное  самоуправление Красногвардейского муниципального района - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Омской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

      Администрация Красногвардейского муниципального района обладает  правами юридического лица.

      К правовым  основам организации и осуществления  местного самоуправления относятся  вопросы местного значения:

     1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Красногвардейского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

      2) установление, изменение и отмена местных  налогов и сборов;

      3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

      4) организация  в границах муниципального района  электро- и газоснабжения поселений;

      5) дорожная  деятельность в отношении автомобильных  дорог местного значения вне  границ населенных пунктов в  границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

      6) создание  условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

     7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Красногвардейского муниципального района;

      8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

      9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

      10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

      11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)  и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

      12) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

      13) организация  утилизации и переработки бытовых  и промышленных отходов;

      14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

     15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

      15) формирование и  содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

      16) содержание на  территории Красногвардейского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

      17) создание  условий для обеспечения поселений,  входящих в составе Красногвардейского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

      18) организация  библиотечного обслуживания населения  межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

      19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

      20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

      21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Красногвардейского муниципального района, за счет средств бюджета Красногвардейского муниципального района;

      22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Красногвардейского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красногвардейского муниципального района;

     24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

      25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах Красногвардейского района, охране их жизни и здоровья.

      26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

      27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

      28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

      29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

      Правовую  основу местного самоуправления  составляют общепризнанные принципы  и нормы международного права,  международные договоры Российской  Федерации, Конституция Российской  Федерации, федеральные конституционные  законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, Устав Красногвардейского муниципального района, муниципальные правовые акты муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, решения принятые на местных референдумах муниципального района.