Понятие реорганизации и её отличия от ликвидации

• в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемая организация несёт ответственность за причинение вреда жизни или здоровью. Путём капитализации соответствующих повременных платежей;
• во вторую очередь производятся расчёты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по  выплате вознаграждений по авторским договорам;
• в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемой организации;

• в четвёртую  очередь погашается задолженность  по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
• в пятую очередь производятся  расчёты с другими кредиторами.

     Требования  каждой очереди удовлетворяются  после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности имущества ликвидируемой коммерческой организации оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

     Требования  кредиторов. Не удовлетворённые из-за недостаточности имущества ликвидируемой  коммерческой организации, считаются  погашенными. Погашенными считаются  также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд. А также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

     Ликвидация  коммерческой организации считается  завершённой, а коммерческая организация  – прекратившей существование после  внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. 

3. ВИДЫ РЕОРГАНИЗАЦИИ

     В Гражданском кодексе выделено пять форм  реорганизации   слияние,   присоединение,   разделение,    выделение и преобразование.

       При слиянии каждое из  объединяющихся  юридических  лиц прекращает деятельность, его права и обязанности переходят  к вновь   образованному   юридическому   лицу. 

     В некоторых случаях при реорганизации  следует предварительно получить согласие государственных органов. Необходимость  такого согласия (точнее, необходимость представления особых документов) может быть установлена законом. В настоящее время закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1991 г. N 948-1 предусматривает либо получение согласия Государственного антимонополистического комитета, либо его обязательное уведомление.

     Согласие  указанного органа необходимо в следующих  случаях:

     а) при слиянии или присоединении  любых объединений (ассоциаций и  союзов) коммерческих организаций;

     б) при слиянии или присоединении  коммерческих организаций, общая сумма  активов которых составляет более 100 тыс. минимальных размеров оплаты труда;

     в) при разделении или выделении  унитарных предприятий, стоимость  активов которых превышает 50 тыс. МРОТ, если в результате появится хозяйствующий субъект, доля которого на рынке превысит 35%.

     Уведомление антимонопольных органов о состоявшейся реорганизации   должно   быть   осуществлено,   если  в результате  
 

слияния или присоединения стоимость  активов организации превысит 50 тыс. МРОТ.

     Судебная  практика уточняет, что при отсутствии согласия Антимонопольного комитета РФ (его территориального управления) на создание союза, ассоциации или другого  объединения предприятий (акционерного общества) акт государственной регистрации этого объединения должен быть признан недействительным.

       Присоединение предполагает,   что   одно   юридическое   лицо    прекращает деятельность и его права и обязанности переходят к другому, уже существующему   юридическому   лицу.   Его   статус   не изменяется,  для него  решение о реорганизации фактически означает  согласие   принять   обязательства   присоединяемой организации и внесение соответствующих изменений в устав.

     Разделение  и выделение,  в принципе,  схожи.  Различие состоит  в  том,  что   при   разделении   одна   организация прекращает деятельность и  на  ее  базе  создается  несколько новых юридических лиц, а при выделении  на  базе  структурных единиц  основной  организации  образуются  новые  юридические лица, но сама она продолжает существовать.

       Суть преобразования в том, что юридическое лицо  одной организационно-правовой  формы прекращает  деятельность,   а вместо  него  образуется  новое   юридическое   лицо   другой организационно-правовой   формы.    Никаких    количественных изменений участников гражданского оборота не происходит.  Все права и обязанности организации,  прекратившей  деятельность, переходят к одному правопреемнику.  По  сути,  преобразование является наиболее распространенной  формой  реорганизации.  К примеру,       приватизация         государственных       предприятий  
 

представляет  собой  не  что  иное   как   преобразование   в акционерное   общество.

     Гражданский  кодекс и  другие  законы,   в   частности Федеральный   закон    "О    некоммерческих    организациях", устанавливают определенные  ограничения на  преобразование.

       Так, коммерческие  организации   не  могут  преобразоваться   в некоммерческие, общества с   ограниченной  ответственностью  и акционерные общества  - в   товарищества  или  государственные предприятия.

     Реорганизация коммерческих организаций может  существенным образом затрагивать  интересы их кредиторов. Учитывая это, законодатель предусмотрел гарантии прав кредиторов коммерческой организации  при её реорганизации (ст. 60 ГК). Прежде всего это обязанность учредителей (участников) коммерческой организации или органа, принявшего решение о реорганизации коммерческой организации, письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемой коммерческой организации.

     По  общему правилу, коммерческая организация считается реорганизованной с момента государственной регистрации вновь возникших коммерческих организаций. И лишь при реорганизации коммерческих организаций в форме присоединения реорганизация считается завершённой с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединённой коммерческой организации (п. 4 ст. 57 ГК).

     Государственная регистрация возникших при реорганизации  коммерческих организаций, а также  внесение записей в единый государственный реестр юридических лиц (при присоединении) происходит в общем порядке. В соответствии со ст. 59 ГК основаниями   для   отказа  в  государственной  регистрации вновь  
 

возникших коммерческих организаций являются непредставление вместе с учредительными документами передаточного   акта   или разделительного баланса либо  отсутствие  в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованной коммерческой организации. Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суде.

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Реорганизация представляет собой прекращение  юридического лица с переходом прав и обязанностей. При ней деятельность подвергшегося реорганизации юридического лица продолжают другие лица.

     Статьи 57 и 58 ГК различают пять видов реорганизации: слияние (два и более юридических  лиц превращаются в одно), присоединение (одно или несколько юридических  лиц присоединяются к другому), разделение (юридическое лицо делится на два или более юридических лиц), выделение (из состава юридического лица выделяются одно или несколько юридических лиц, при этом юридическое лицо, из которого произошло выделение, продолжает существовать) и преобразование (юридическое лицо одного вида трансформируется в юридическое лицо другого вида).

     Приведенные пять видов реорганизации разбиваются  на две группы. К первой относятся  разделение и выделение. Реорганизация  в том и в другом случае происходит либо по воле учредителей (участников) юридического лица, либо его органа, уполномоченного на это учредительными документами, либо, независимо от воли юридического лица, - по решению уполномоченного государственного органа. В этом решении определяется срок реорганизации. И если учредители (участники), уполномоченный ими для этой цели орган или орган самого юридического лица не осуществят реорганизацию в указанный срок, суд по иску уполномоченного государственного органа назначает внешнего управляющего юридическим лицом, которому поручает проведение реорганизации. Внешний управляющий наделяется  правами органа  реорганизуемого юридического лица.           
 

В соответствии с поставленной перед ним задачей  внешний управляющий составляет разделительный баланс, а также учредительные  документы вновь образуемого юридического лица (вновь образованных юридических лиц). Баланс и учредительные документы утверждаются судом, и это утверждение служит необходимым основанием для осуществления регистрации учреждаемого юридического лица.

     Вторую  группу составляют слияние, присоединение и преобразование. Все эти три вида реорганизации происходят в случаях, установленных законом, по воле (решению) самого юридического лица с предварительного согласия уполномоченного государственного органа.

     При разделении и выделении составляется разделительный баланс, а при преобразовании - передаточный акт.

     К разделительному балансу и передаточному  акту п. 1 ст. 59 ГК предъявляет в принципе одинаковые требования. И тот и  другой должны определять, к кому какие  именно права и обязанности переходят. В передаточный акт и разделительный баланс необходимо включить весь комплекс обязательств реорганизованного юридического лица, в том числе и те, по которым не наступил срок исполнения, а также обязательства, которые реорганизуемая организация оспаривает. Указанные документы подлежат утверждению лицами, которые приняли решение о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении или преобразовании).

     Применительно к слиянию, присоединению и преобразованию ГК (п. 3 ст. 57) допускает установление в законе случаев, при которых реорганизация признается возможной только с согласия уполномоченных государственных органов. 
 

     ГК  имеет в виду в данном случае главным  образом Закон «О конкуренции  и ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках». Как предусмотрено этим Законом, одна из функций Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур состоит в осуществлении предварительного контроля за:

• слиянием и присоединением союзов, ассоциаций, концернов, межотраслевых, региональных и других объединений предприятий, а также преобразованием в указанные объединения органов управления или хозяйствующих субъектов;
• слиянием, присоединением государственных и муниципальных предприятий, если это приводит к появлению хозяйствующего   субъекта,    занимающего    доминирующее    положение;
• созданием,     слиянием     и     присоединением    акционерных    обществ    и товариществ с ограниченной ответственностью (исключение составляют случаи, когда уставный капитал юридического лица не превышает предельную величину, устанавливаемую Государственным комитетом;
• слиянием и присоединением других товариществ и обществ, в которых участвуют юридические лица, если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение.

     Если  указанный Государственный комитет, в который обратилось реорганизуемое юридическое лицо, в установленный  срок (45 дней с момента направления) не дал согласия на слияние или  присоединение либо полученный ответ, содержащий отказ выдать   согласие,   является,   по   мнению   юридического    лица,  

необоснованным, последнее может обратиться со своим  требованием признать отказ необоснованным и  выдать согласие.

     Тот же Закон предусматривает случаи принудительного разделения "хозяйствующих субъектов", которые, занимая доминирующее положение, осуществляют монополистическую деятельность и (или) их действия приводят к существенному ограничению конкуренции. Принудительное разделение допускается при условии, если имеется возможность организационного и (или) территориального обособления предприятий, структурных подразделений либо структурных единиц, либо отсутствует тесная технологическая взаимосвязь между предприятиями, структурными подразделениями или структурными единицами, либо есть возможность разграничить сферы деятельности предприятий, структурных подразделений или структурных единиц в рамках узкой предметной специализации на определенный товар. Принудительное разделение должно быть совершено в установленный в решении срок, но не позднее 6 месяцев с момента его вынесения. Юридическое лицо, которому адресовано предписание о принудительном разделении, вправе обжаловать его в суд.