Благотворительность в России

     4. Императорское человеколюбивое общество

     В первой четверти ХIХ в. примеры крупных  пожертвований на благотворительные заведения стали множится по всей России. Новым явлением стало учреждение благотворительных обществ частными лицами с высочайшего разрешения. Одним из крупнейших в российской благотворительности было Императорское человеколюбивое общество (ИЧО), образованное в 1802 г. по инициативе Александра I и призванное оказывать помощь нуждающимся «без различия пола, возраста и вероисповедания, при всех проявлениях их нужд от младенческого возраста до глубокой старости».

     К 1913 г. в ИЧО насчитывалось 274 благотворительных  учреждения в двух столицах и 37 губерниях. Первоначально ИЧО финансировалось  преиму-щественно «от щедрот монарших», однако постепенно частные и общественные пожертвования стали превышать казенные субсидии. Поэтому справедливо считать, что в дореформенный период (до 1860-х гг.) ИЧО представляло собой скорее государственное ведомство, а в пореформенный период — скорее благотворительное общество. В целом за столетие су-ществования ИЧО соотношение частных пожертвований к государственным средствам составило 11:1. 
 

     5. Российское общество Красного Креста

      В 1867 Россия присоединилась к Женевской  конвенции и тогда же под покровительством императрицы Марии Александровны, жены императора Александра II, было создано Общество попечения о раненых и больных воинах. В 1879 оно получило название — Российское общество Красного Креста (РОКК). К концу ХIХ в. РОКК представляло собой разветвленную структуру с широкой сетью местных учреждений при губернских и уездных городах. В ведении РОКК находилось большинство Общин сестер милосердия. В 1880–1917 РОКК возглавляла императрица Мария Федоровна, супруга Александра III.

     В годы войны РОКК брало на себя организацию госпиталей на фронтах и в тылу, подготовку санитарного персонала, сборы пожертвований в пользу раненых воинов. В мирное время учреждения РОКК осуществляли попечение о военных инвалидах и семьях погибших воинов, помогали гражданскому населению, пострадавшему от стихийных бедствий, голода и эпидемий. Источниками финансирования РОКК являлись пожертвования частных лиц, проценты с ценных бумаг и различные сборы — за почтово-телеграфные услуги, заграничные паспорта, железнодорожные билеты. 
 

     6. Семья Ольденбургских

     Примером  для широкой общественной благотворительности  служили крупные пожертвования  членов императорской фамилии, аристократических  семей, купеческих и предпринимательских  династий. Из этих примеров складывалась традиция «просвещенной» благотворительности, направленной на развитие здравоохранения, народного образования, культуры и науки. Одну из самых ярких страниц в истории российской благотворительности составила семья Ольденбургских во главе с принцем П. Г. Ольденбургским.

     Мужчины семьи Ольденбургских основывали больницы, институты, училища, их жены и сестры — общины сестер милосердия, женские учебные заведения, опекали учреждения искусства. Все их начинания отличали новаторство, широта взглядов, позволявшая находить нестандартные пути финансирования общественно значимых благотворительных проектов. На их реализацию они тратили собственные значительные средства, умело привлекали государственные субсидии, а их безупречная репутация служила побудительным мотивом для многих других жертвователей. 
 

     7. Возвращенное милосердие

     Возрождение благотворительности в постсоветской  России проходило на фоне экономической  разрухи и военных конфликтов. Первым российским неформальным организациям, ставившим целью благотворительную  деятельность, будь то помощь беспризорным детям или реабилитация жертв сталинских репрессий, пришлось преодолевать не только бюрократические препоны, несовершенство законодательства и собственный непрофессионализм, но и настороженное, часто негативное отношение соотечественников: за 70 лет советской власти страна полностью утратила представление о благотворительности как о важном элементе гражданского общества.

     Существенную  роль в становлении благотворительности  в обновленной России сыграли зарубежные благотворительные организации и фонды. Она выразилась не только в поставках гуманитарной помощи, но и в поддержке культурных, научных и социальных проектов, в обучении персонала благотворительных организаций. Потребовалось немало времени, прежде чем отечественные филантропические организации превратились из объекта благотворительности в полноправного субъекта благотворительной деятельности. Важнейшим рубежом на этом пути стал принятый в 1995 Закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». 

     Направления благотворительной деятельности 

     1.Попечение о детях 

     В XIX в. наибольший вклад в призрение  детей вносили заведения, находившиеся в ведении Ведомства учреждений императрицы Марии и Императорского человеколюбивого общества. К концу века увеличилось количество детских приютов, основанных частными благотворителями и обществами. Комитет Главного попечительства детских приютов и Канцелярия по управлению детскими приютами (1838–1917), Всероссийское попечительство по охране материнства и младенчества (1913–1918), входившие в состав Ведомства учреждений императрицы Марии, фактически определяли стандарты для всех детских благотворительных заведений страны.

     Главной задачей детских благотворительных  заведений было дать своим воспитанникам не только пищу и кров, но также начальное и ремесленное образование. В 1900-е получили распространение дневные приюты для детей работающих матерей (прообраза будущих детских садов и яслей), а также детские санатории и оздоровительные летние лагеря. Регулярными стали благотворительные сборы в пользу обществ попечения о детях. Потребность в детских приютах резко возросла с началом Первой мировой войны, умножившей число сирот и бесприютных детей.

     По  оценкам экспертов сейчас в России около 4 млн. безнадзорных детей и более 600 тыс. детей-сирот. Государственные детские учреждения (детские дома, дома ребенка, социальные приюты), как правило, испытывают недофинансирование и потому вынуждены искать благотворительную поддержку. Многие детские дома имеют постоянных попечителей среди российских коммерческих фирм.

     В последние 15 лет заботу о бесприютных  детях стали брать на себя частные  и общественные благотворительные  организации. Первой из них был Российский детский фонд, созданный в 1987. Благотворительные  организации часто становятся первопроходцами 8 освоении новых форм работы с социально неблагополучными детьми, таких как семейные детские дома, приюты для беспризорных детей, центры дневного пребывания, социальные гостиницы и т.п. Негосударственные детские учреждения получают помощь от иностранных партнеров и благотворительных обществ, от христианских организаций, реже — от российских коммерческих компаний; среди волонтеров, работающих в детских приютах и домах, много студентов. 

     2. Попечение о престарелых 

     Главной формой призрения одиноких и немощных стариков в дореволюционной России было устройство богаделен и приютов. Они содержались Ведомством учреждений императрицы Марии, Императорским человеколюбивым обществом, Городскими попечительствами о бедных, различными обществами и частными благотворителями. На 1899 в Санкт-Петербурге насчитывалось 113 таких заведений, в Москве — 283. В 1901 по всей России в богадельнях призревалось 670 тыс. человек. Наибольший процент пациентов богаделен составляли отставные военные (40%) и мещане (35%).

     Активное  долголетие — цель, для достижения которой работают сегодня благотворительные организации, помогающие пожилым. Число благотворительных учреждений, оказывающих стационарную помощь (богаделен, приютов), сейчас невелико. Благотворительные организации сосредоточены на двух направлениях — организации силами волонтеров социального патронажа пожилых на дому и вовлечение пожилых в активную общественную жизнь. Добровольная помощь сверстникам, получение новых знаний, наставничество, участие в культурных и спортивных мероприятиях решают проблему одиночества пожилых людей. 

     3. Попечение об инвалидах 

     К концу XIX в. в российском обществе укрепилось сознание необходимости социальной адаптации инвалидов и, прежде всего, детей с отклонениями в развитии. В основу деятельности специализированных убежищ и приютов было положено стремление дать трудоспособным инвалидам источник заработка, избавить от праздности, от прошения милостыни и нищеты. Пребывание в таких учреждениях ограничивалось сроком обучения. Для призрения нетрудоспособных инвалидов создавались инвалидные дома.

     Организация трудовой помощи инвалидам стала  особенно актуальной с началом Первой мировой войны, огромные масштабы которой  породили миллионы раненых и увечных. На средства благотворителей повсеместно  открывались школы-мастерские, где инвалиды могли получить посильные для себя ремесленные специальности. Выдающуюся роль в призрении инвалидов в дореволюционной России сыграли Попечительство императрицы Марии Александровны о слепых (1881) и Попечительство императрицы Марии Федоровны о глухонемых (1898). 

     В советские годы были образованы Всероссийское  общество слепых (1925), Всероссийское  общество глухих (1926) и Всероссийское  общество инвалидов (1988) с сетью отделений  по всей стране. Они действуют и  поныне, пользуются прямой государственной поддержкой и налоговыми льготами, и в основном нацелены на создание рабочих мест и оказание специальных услуг для своих членов.

     В последнее десятилетие появилось  большое число новых обществ, опирающихся на традиции благотворительности  и взаимопомощи. Это местные и региональные общества самих инвалидов, родителей детей-инвалидов, специалистов, занимающимися вопросами реабилитации инвалидов.

     Благотворительные общества стремятся создавать условия  для жизни инвалидов вне специализированных учреждений. Они развивают современные методы реабилитации, внедряют практику совместного обучения и отдыха здоровых детей и детей с особенностями развития, поддерживают семьи, имеющие детей-инвалидов, борются за создание дружественной (безбарьерной) городской среды для инвалидов, организуют спортивные и культурные программы. 

     4. Попечение о бедных и бездомных 

     Российское  государство вынуждено было принимать  специальные меры по сокращению количества нищих и бездомных в городах. В николаевскую эпоху существенным новшеством стали Комитеты для разбора и призрения просящих милостыню, созданные в Санкт-Петербурге (1835) и Москве (1837). В 1894 в Москве, а позже и в других городах появились Городские участковые попечительства о бедных, снабжавшие нуждавшихся одеждой, питанием, деньгами, местами в ночлежках и приютах. К 1910 они имелись более чем в 30 городах.

     Устройством рабочих мест для нищих занимались Дома трудолюбия, которые стали возникать  еще с начала ХIХ в. В 1895 они  были объединены Попечительством о  домах трудолюбия и работных домах под покровительством императрицы Александры Федоровны (с 1906 — Попечительство о трудовой помощи). С 1894 действовало Попечительство о народной трезвости с отделениями по губерниям. Оба Попечительства содержали дешевые столовые, ночлежные приюты, ясли, убежища для подростков, народные читальни и библиотеки.

     Все перечисленные учреждения имели официальный характер, но формировались по принципу благотворительных обществ, финансируемых за счет казенных субсидий и пожертвований. Наряду с ними существовали заведения, содержащиеся исключительно частными благотворителями.

     Сегодня благотворительная помощь необходима прежде всего тем, кто по разным причинам оказался за пределами государственной  системы социальной защиты. В городах — это бездомные, одинокие старики, беженцы. Благотворительные общества организуют для них бесплатное питание, обеспечивают одеждой и временным приютом.

     Бездомность и нищенство часто являются следствием потери гражданского статуса. Поэтому благотворительные организации вынуждены брать на себя задачи по восстановлению документов, получению прописки, доступа к медицинской помощи и пенсионному обеспечению для своих подопечных. Масштабы благотворительной помощи бездомным и нищим весьма ограничены, так как она не имеет систематической поддержки со стороны местных властей. Фактически оказался забытым опыт организации домов трудолюбия и домов дешевых квартир. 
 
 

     Благотоворительные  организации и способы ведения  благотворительной деятельности 

     1. Общины сестер милосердия 

     Первой  российской общиной сестер милосердия принято считать Свято-Троицкую общину, созданную в 1844 по примеру католических общин по инициативе вел. кн. Александры Николаевны и принцессы Терезии Ольденбургской. В дальнейшем движение сестричества приняло в основном светский характер. Среди создателей и попечителей общин были жены, сестры и дочери российских императоров, представители виднейших российских родов. С образованием Российского общества Красного Креста (РОКК) большинство общин перешло под его ведение. Перед общинами был поставлен вопрос о подготовке сестер милосердия, способных оказывать помощь участникам боевых действий, в том числе на театре военных действий.