Мемлекет механизмі түсінігі

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Сентября 2011 в 23:33, реферат

Описание

Мемлекетті сан қилы қызметін атқаратын механизмі болады. Мемлекеттің механизмі – белгілі түрде ұйымдастырылған, ішкі тұтастығымен және өзара байланыстылығымен сиппатлатын мемлекет органдарының жүйесі. Әр мемлекеттің механизмі оның тарихи, әлеуметтік, ұлттық, экономикалық, географиялық, т.б. ерекшеліктеріне байланысты құрылады. Дегенмен, барлық мемлекеттерге бірдей тән органдар болады.

Содержание

Кіріспе:

1.1. Мемлекет механизмі түсінігі

Негізгі бөлім:

Мемлекет механизмінің құрылымы мен аппаратты ұйымдастыру, қызмет қағидалары

Басқару түрі. Саяси режим. Мемлекет функциясы.

Қорытынды

Работа состоит из  1 файл

реферат.docx

— 25.49 Кб (Скачать документ)

Жоспар 
 
Кіріспе: 
 
1.1. Мемлекет механизмі т
үсінігі 
 
Негізгі б
өлім: 
 
Мемлекет механизміні
ң құрылымы мен аппаратты ұйымдастыру, қызмет қағидалары 
 
Бас
қару түрі. Саяси режим. Мемлекет функциясы. 
 
Қорытынды 
 
КІРІСПЕ 
 
Мемлекетті сан
қилы қызметін атқаратын механизмі болады. Мемлекеттің механизмі – белгілі түрде ұйымдастырылған, ішкі тұтастығымен және өзара байланыстылығымен сиппатлатын мемлекет органдарының жүйесі. Әр мемлекеттің механизмі оның тарихи, әлеуметтік, ұлттық, экономикалық, географиялық, т.б. ерекшеліктеріне байланысты құрылады. Дегенмен, барлық мемлекеттерге бірдей тән органдар болады. 
 
Негізінен, олар –
құқықтық тәртіпті сақтайтын, мемлекеттің ішкі қауіпсіздігін, сыртқы тәуелсіздігін қорғайтын органдар. Мұндай органдар әр дәрежеде, әр көлемде барлық мемлекеттерде болады. Мемлекет механизміне тән заңдылық – оның органдары тек мемлекет қызметін атқаруға қажет болғанда ғана құрылады. Екінші заңдылығы – бірінің қызметін бірі қайталайтын органдардың болмауы. Мемлекет механизмінің құрылымы мемлекеттік органдардан, мемлекеттік мекемелер мен кәсіпорындардан және мемлекетттік қызметкерлердің, ұйымдық қаржылардан, сондай-ақ мемлекеттік қызметтерді қамтамассыз етуге қажет ықтиярсыз көндіру күштерінен тұрады. 
 
Мемлекетттік органдар
өкіметтік қызметтерін жүзеге асырудың барысында өзара тығыз байланысты болатындығын атап көрсеткен жөн. 
 
Мемлекеттік мекемелер мен к
әсіпорындардың биліктік өкілеттіліктері болмайды. Олар экономика, білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет, ғылым, спорт, және т.б. салаларда жалпы әлеуметтік қызметтерді атқарады. 
 
Мемлекеттік
қызметкерлер – бұлар басқару ісімен арнайы түрде айналысатын айрықша топ құрайтын санаттағы адамдар болып табылады. Мемлекеттік қызметкерлердің құқықтық жағдайы арнайы заң арқылы реттелінеді, онда мемлекеттік қызметкерлердің түрлері және міндеттері мен құқықтары айқындалып көрсетіледі. 
 
Демократиялы
қ құқықтық, әлеуметтік мемлекет ғасырлар сынағынан өткен принциптерге негізделіп құрылады. Мұндай мемлекеттердің механизмі мынандай органдардан тұрады: 
 
Өкілдік органдар. Қазақстан Республикасында өкілдік органдар екіге бөлінеді: 
 
Жо
ғары өкілдік орган – Парламент. Парламент – бірден –бір заң шығаратын орган. 
 
Жергілікті
өкілдік органдар – оюлыстық, аудандық, қалалық мәслихаттар. 
 
Мемлекет басшысы.
Қазақстанда мемлекет басшысы – Президент.президент мемлекеттік биліктің барлық тармағының келісіп жұмыс істеуін және үкімет органдарының халық алдындағы жауапкершілігін қамтамассыз етеді. 
 
Ат
қарушы орган. Қазақстанда жооғары атқарушы орган – Үкімет. Жергілікті атқарушы органдар - әкімшіліктер. 
 
Орталы
қ басқару органдары. Қазақстанда оларға: министрліктер, мемлекеттік комитеттер, агенттіктер, ведомстволар жатады. 
 
Сот органдары.
Қазақстанда оларға: Жоғары Сот, жергілікті соттар, әскери соттар жатады. 
 
Прокуратура. Ол за
ңдардың біркелкі орындалуын қадағалайтын орган. 
 
Әскер. Оған мемлекеттің әр саладағы қарулы күштері жатады. 
 
Барлау,
қарсы барлау органдары. 
 
Аба
қты, бас бостандығынан айырылған адамдарды ұстап тұратын орындар. 
 
Мемлекеттік механизміні
ң негізгі құрылымдық бөлімі – мемлекеттік орган. Мемлекеттік орган дегеніміз – билік өкілеттіктерге ие, мемлекет қызметтерін жүзеге асырушы ұйым. Мемлекеттік орган мемлекеттік қызметкерлерден тұрады, бұлардың айрықша түрі – лауазымды тұлғалар болып табылады. Мемлекетік қызметкерлерді материалдық игіліктерімен қамтамассыз ету – қоғамның міндеті. 
 
Мемлекеттік органны
ң... биліктік өкілеттері болады. Олар: 
 
ат
қарылуы міндетті болып келетін нормативтік- құқытық актілерді қабылдау үшін берілген мүмкіндіктер; 
 
мемлекетік органдар
қабылдаған актілерді басшылыққа алып, алуан түрлі әдістерді қолдана отырып мемлекет бағдарламаларын жүзеге асыру, оларды орындауды қамтамассыз ету болып табылады. 
 
Мемлекеттік органдар т
үрлі негіздер бойынша жіктеледі: 
 
Туынды т
әсілдер бойынша: 
 
а) Бастап
қы (өкілдік берілген) органдар, мысалы, мұрагерлік монархия, парламент, президент. Бұл органдар басқа қандай бір органдар арқылы құрылмайды; 
 
б) Туынды (
үкімет, прокуратура,т.б). Бұларды бастапқы органдар құрады және бұларға үкіметтік (биліктік) өкілеттерді солар береді. 
 
2. Биліктік
өкілеттіктердің көлемі бойынша: 
 
а) Е
ң жоғары (үкімет); 
 
б) Жергілікті (
әкімшілік); 
 
3.
Құзырларының ауқымдылығы бойынша: 
 
а)
Құзырлары жалпылама болып келетіндері (үкімет); 
 
б)
Құзырлары арнайы түрде белгіленіп берілетіндері (ішкі істер органдары). 
 
4. Билік б
өлінісі қағидаттары бойынша: 
 
а) За
ң шығару органдары (Парламент); 
 
б) Ат
қарушы(Әділет және т.б. министірліктері); 
 
в) Сот органдары (соттар); 
 
5. Шешім
қабылдау тәртібі бойынша: 
 
а) Ал
қалыоргандар, яғни шешімді алқалы түрде қабылдайттындар (Папламент,Үкімет және т.б.) 
 
б) Жеке дара басшылы
қ органдар, яғни шешімді жеке дара басшылықпен қабылдайтындар (Президент, министрліктер, комитер). 
 
Мемлекеттік аппаратты
ұйымдастыру мен оның қызметін атқаруын белгілеуде барлық мемлекеттік органдар үшін бірыңғай талаптар қойылады. 
 
Талаптар – мемлекеттік органдарды
құру және олардың қызмет атқаруларын айқындау тәсіл-амалдарының бастапқы идеялары, міндетті ережелері, негіздері. 
 
Принцип т
үрлері: 
 
Адам ж
әне азамат құқықтары мен бостандықтарының басымдылығы қағидаты – адамдар мен азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын мемлекеттік қызметкерлердің тануы, бұлжытпай қорғауы болатын міндеттерін айқындайды. 
 
ā帀梄愁Ĥ摧ヱ
 
Ũ摧ヱ
 
‚ 
 
ā帀梄愁̤_ᜀық қағидат – азаматтардың мемлекеттік ооргандарды құру және олардың қызметтерін ұйымдастыру ісіне кеңінен қатысуды білдіреді. 
 
Билік б
өлінісі қағидаты – үкімет органдары мен лауазымды адамдар тарабынан болуы мүмкін басынушылықтар мен зорлық-зомбылықтарды бодырмаудың механизмдерін құрудың, жасаудың басты шарты мен негізі. 
 
За
ңдылық қағидаты – Конституцияны, заңдар мен заң актілерін барлық мемлекеттік қызметкерлердің міндетті түрде бұлжытпай орындауларын, сақтауларын қажет екендігін білдіреді. 
 
Жариялы
қ қағидаты – құқық субъектілерінің белгілі бір нақты мемлекеттік органдар тарабында атқарылып жатқан істер жөнінде мағлұмат алуын қамтамассыз етуді айқындайтын негіз. 
 
Шынайы к
әсіпқойлық қағидаты – мемлекеттік аппарат қызметтерінде кәсіби біліктілігі жоғары мамандарды пайдалану ісін іс жүзінде тәжірибеге енгізуді белгілеудің ең басты негізі. 
 
Істерді ат
қаруда алқалылық пен жеке- дара шешім қабылдауларды үйлестіру қағидаты – мемлекеттік аппаратта демократиялық және бюрократиялық бастауларының ақылға қонымды шамада үйлесімді болуын қамтамассыз етудің алғышартының міндеттік негізі. 
 
Сайланбалылды
қ пен тағайындаулардың үйлестірілуі қағидаты – мемлекеттік басқару ісінде жекелендіру мен орталықтандыру (бір орталыққа бағындыру) шараларының үйлесімділік дәрежесін (айқындау шартын) белгілейтін негіз. 
 
Иерархиялы
қ (сатылық) қағидаты – мемлекеттік аппартта мемлекет органдары әртүрлі деңгейлі дәреже алады, осыған байланысты басшылық бағыныштылықты немесе тең орында тұрады. 
 
Мемлекетті
ң саяси режимі: 
 
Саяси режим дегеніміз – мемлекеттік
өкімет билігін жүзеге асыру ә... дістерінің жиынтығы. 
 
Саяси режімдерді
ң түрлері: 
 
а) демократиялы
қ
 
б) антидемократиялы
қ
 
Антидемократиялы
қ саяси режіим өз кезегінде: 
 
а) авторитарлы
қ
 
б) тоталитарлы
қ
 
в) фашистік режимдер болып жіктеледі. 
 
Демократиялы
қ саяси реждимнің белгілері: 
 
Әр түрлі партиялардың, бірлестіктердің, қозғалыстардың Конституция шеңберінде еркін, бостандық жағдайында әрекет етуі, қызмет атқаруы. 
 
Идеологиялы
қ плюрализм, қоғамда әртүрлі идеологиялық ағымдардың, бағыттардың болуына және үстемдік етуші бірден-бір идеологияның болмауына жағдайлар жасалады. 
 
Мемлекет
өз органдарын, негізінен сайлау жолымен құрады. 
 
Қоғамда демократиялық құқықтар мен бостандықтар орын алады. Оларды, шын мәнінде, қамтамасыз ету кепілдері жасақталады. 
 
Антидемократиялы
қ саяси режимнің белгілері: 
 
Демократиялы
қ партиялар мен ұйымдарға тыйым салынады; 
 
Идеологиялы
қ пікір алуандығы болмайды, мемлекетте үстемдік етуші идеология орнығады. 
 
Сайлау жолымен
құрылған органдар болмайды. 
 
демократиялы
қ құқықтар мен бостандықтар шектеледі. 
 
Жаппай
қуғын-сүргін және заңсыздықтар орын алады. 
 
Авторитарлы
қ режим антидемократиялық режимның бір түрі ретіндегі сипаты дербестенеді, яғни, нақты билеушілер түрінде көрініс табады, олар диктатура орнатады. 
 
Тооталитарлы
қ режимнің белгілері: 
 
Мемлекетте бір
ғана саяси партия үстемдік етеді, ол мемлекеттік биліктің ұйытқысы болады. 
 
Бір
ғана идеология үсьемдік етеді, идеологияда плюрализм (пікір алуандығы) болмайды. 
 
Қоғамда жеке адамға табыну мемлекет тарапынан қамтамассыз етіледі. 
 
Мемлекет
әкімшіл-әміршіл жүйе арқылы басқарылады. 
 
Азаматтарды
ң құқықсыздығы, олардың жүріс-тұрысы мен іс-әрекеттерінің жөн-жобасы қатал түрде реттеліп, жүзеге асырылады. 
 
Шектен шы
ққан әлеуметтік даурықпалық (демагогия) орын алады. 
 
БАС
ҚАРУ ИНСТИТУТЫ 
 
_______________________ 
 
РЕФЕРАТ 
 
Та
қырыбы: МЕМЛЕКЕТ МЕХАНИЗМІ 
 
ТЕКСЕРГЕН: _____________________ 
 
ОРЫНДА
ҒАН: ____________________ 
 
АСТАНА-2009

Информация о работе Мемлекет механизмі түсінігі