Методы социального прогнозирования

. МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОГО  ПРОГНОЗИРОВАНИЯ  

§ 2. МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОГО  ПРОГНОЗИРОВАНИЯ 

   Исторически  одним из первых методов, который  стал широко использоваться в  прогностике, стал метод экстраполяции.  Его суть – построение динамических (статистических или логических) рядов показателей прогнозируемого  процесса с возможно более  ранней даты в прошлом (ретроспективы)  вплоть до даты упреждения (перспективы)  прогнозов. При таком подходе  осуществляется выбор оптимального  вида функций (учет времени,  условий и т.д.). Большой эффект  дает использование формул сложной  экстраполяции, выводов теории  вероятностей, теории игр – всего  арсенала современной математики  и кибернетики, что позволяет  точнее оценивать масштабы возможных  сдвигов и экстраполируемых тенденций.

   Однако в  социальном прогнозировании возможности  экстраполяции ограничены. Это вызвано  рядом причин. Некоторые социальные  процессы развиваются по кривым, близким к логической функции.  До какого-то момента процесс  медленно нарастает, затем наступает  период бурного развития, который  завершается этапом насыщения.  После этого процесс опять  стабилизируется. Неучет этого  требования приводит к серьезным  ошибкам.

   Одним из  путей проверки надежности этого  метода может явиться экстраполяция  кривых роста «до абсурда». Он  показывает, что действующий механизм  в перспективе может измениться, могут возникнуть новые тенденции  в его функционировании. В этом  случае для правильного решения  необходим комплексный подход, сочетающий  логический анализ, экспертные оценки  и нормативные расчеты.

   Это было  проигнорировано Н.С.Хрущевым и  теми силами (в том числе и  научными), которые на основе существующей  динамики развития СССР в 50-е  годы (был подъем и быстрый  рост народного хозяйства) и  ведущих капиталистических стран,  переживавших в этот период  ряд кризисных явлений, сделали  долгосрочный прогноз о достижении  Советским Союзом самых передовых  позиций в мире к началу 80-х  годов, что было объявлено наступлением  эры коммунизма.

   Очень широко  в прогнозировании используются  экспертные методы, начиная от  аналитических записок и заседаний  «круглых столов» с целью согласования  мнений и выработки обоснованного  решения до специальных экспертных  оценок, призванных дать объективную  характеристику качественных и  количественных сторон объекта  прогнозирования на основе обработки  и анализа совокупности индивидуальных  мнений экспертов. Качество экспертной  оценки, ее надежность и обоснованность  в решающей степени зависят  от выбранной методики сбора  и обработки индивидуальных экспертных  значений, которая включает следующие  этапы: выбор состава экспертов  и оценка их компетентности; составление  анкет для опроса экспертов;  получение экспертных заключений; оценка согласованности мнений  экспертов; оценка достоверности  результатов; составление программы  для обработки экспертных заключений.

   Решение такой  непростой задачи, как прогнозирование  новых направлений, необходимое  для определения перспективы,  тенденций, требует более совершенных  научно-организационных методов  получения экспертных оценок.

   Один из  них именуется методом дельфийского  оракула или методом Дельфи. Он  предусматривает сложную процедуру  получения и обработки ответов.  На ее основе ученые делают  прогнозы, касающиеся научно-технического  и социального прогресса, военно-политических  и некоторых иных проблем на  десятки лет вперед. Но в какой  степени надежны составленные  подобным образом долгосрочные (а  тем более сверхдолгосрочные)  предвидения и сам метод их  формирования?

   Прогнозы, получаемые  с помощью метода Дельфи, строятся  на исследовании и объективном  знании объекта с учетом объективных  взглядов и мнений опрашиваемых  относительно этого будущего. При  этом большую роль играет интуиция, которая может подсказать правильное  решение, поскольку основывается  на большом опыте эксперта. В  таких случаях прогнозы всегда  оказываются ошибочными, чему история  знает немало примеров. Поэтому  и интуитивный подход не всегда  приводит к нужным результатам,  особенно при решении задач  большой сложности, а социальное  прогнозирование все чаще сталкивается  именно с такими задачами. Изучение  интуитивных прогнозов, пишет,  например, австрийский прогнозист  Э.Янч, обнаруживает, что «они  представляют собой скорее беспорядочные  обрывки систематического мышления, некритические экстраполяции нынешнего  состояния дел и повторения  других прогнозов» [8].

   Обычно метод  Дельфи позволяет выявить преобладающее  суждение опрашиваемых по избранному  кругу проблем. Он особенно  пригоден для составления краткосрочных  прогнозов, предсказания локальных  событий, т.е. в сравнительно  простых случаях. Но использование  метода экспертных оценок в  любом его варианте для долгосрочного,  комплексного и тем более глобального,  социального предвидения повышает  надежность прогнозов.

   Наряду с  положительными сторонами метода  экспертных оценок необходимо  отметить и его недостатки: он  громоздок, так как много времени  уходит на каждый цикл получения  ответов экспертов, дающих довольно  большой объем информации. Кроме  того, поскольку метод основан  на интуиции и субъективных  взглядах опрашиваемых, качество  оценки прямо зависит от квалификации  экспертов.

   Большую роль  в социальном прогнозировании  играет эффект Эдипа, т.е. возможность  самоосуществления или саморазрушения  прогноза, если к этому процессу  подключается созидательная деятельность  людей, в процессе которой реализуются  позитивные ожидания или устраняются  предостережения и угрозы. Так,  построение графика преступлений  в России в 90-е годы может  привести к выводу о неотвратимом  их росте, о вовлеченности в  преступную жизнь все большего  количества населения. Однако  именно осознание и понимание  такой перспективы приводит к  тому, что общество сосредоточивается  на этом явлении и принимает  меры, чтобы данный прогноз не  состоялся.

   Таким образом,  прогнозы обладают способностью  к самореализации, но только в  том случае, если смыкают в  единую цепь потребности и  интересы людей как на уровне  общественной, производственной, так  и их личной жизни. Опыт прогнозирования  и реализации прогнозов показывает, что их ценность связана также  с неоднозначностью подходов  к решению общественных проблем,  с глубиной анализа степени  вероятности наступления возможных  изменений.

   Огромную  роль в социальном прогнозировании  играет морфологический синтез, который предусматривает получение  систематической информации по  всем возможным параметрам изучаемой  проблемы. Этот метод предполагает  полное отсутствие какого-либо  предварительного суждения или обсуждения. Данный метод отвечает на следующие типы вопросов: а) какие средства необходимы для получения прогнозной информации; б) какова последовательность наступления событий; в) как проследить применение всех средств, или всех методов, или всех этапов решения данной проблемы? Но особенно значимо в этом методе требование – не упустить ни одной возможности, ничего не отбрасывая без предварительного исчерпывающего исследования.

   В числе  методов, применяемых в социальном  прогнозировании, значительную роль  выполняют прогнозные сценарии. С их помощью устанавливается  логическая последовательность  с целью показать, как, исходя  из реальной ситуации, может шаг  за шагом развертываться будущее  состояние объекта, исследования, социального процесса или явления.

   Основное  значение прогнозного сценария  связано с определением перспектив  развития, основной его линии,  а также с выявлением основных  факторов фона развития и критериев  для оценки уровней достижения  цели.

   Кроме того, используются прогнозные графы,  которые могут быть ориентированными  или неориентированными, содержать  или не содержать циклы, быть  связными или несвязными и  т.д. Совместно с деревом целей  они определяют развитие объекта  в целом, участвуют в формулировке  прогнозных целей, сценария, в  определении уровней и критериев  эффективности прогнозов.

   И, наконец,  в социальном прогнозировании  широко используется метод моделирования  (оптимизации решений), который связан  с поиском альтернатив развития, что дает возможность отобрать  оптимальный для данных условий  вариант. Задача выбора оптимального  варианта долгосрочного перспективного  развития требует определения  критерия оптимальности, который  должен отражать эффективность  функционирования системы и иметь  простое математическое выражение.  Среди методов решения задач  оптимизации широко распространено  линейное программирование. В задачах  динамического программирования  рассматривают систему, которая  со временем может менять свое  состояние, но этим процессом  можно управлять.

   Все математические  модели и методы прогнозирования  имеют вероятностный характер  и видоизменяются в зависимости  от длительности периода прогнозирования.  Использование моделей повышает  эффективность прогнозирования,  позволяет рассмотреть большое  количество возможных вариантов  и выбрать наиболее приемлемый. Однако в моделировании есть  и отрицательные стороны, обусловленные  недостаточной точностью и эластичностью  моделей при прогнозе, особенно  на длительный период.

   Таким образом,  социальное прогнозирование базируется  на различных методах изучения  объективных закономерностей научно-технического  и социального прогресса, а  также на моделировании вариантов  их будущего развития с целью  формирования, обоснования и оптимизации  перспективных решений.