Оосбенности выплат пособия для безработных в разных государствах

Социальное страхование по безработице  в странах с развитым рыночным хозяйством осуществляется:

 через пособия по безработице;

через поддержание минимального прожиточного минимума для тех, кто не работает и не может по каким-либо причинам получать пособие или помощь.

Размеры пособий по безработице  в разных странах неодинаковы. В  США безработному выплачивается  в среднем 50 % заработка, в Германии – 63 - 68 % (при наличии детей), во Франции - 40 % (плюс ежедневная надбавка 44 франка на питание и другие цели), в Японии – 80 - 60 % (в обратной зависимости  от доходов), в Швеции - около 80 % среднемесячного  заработка. Длительность выплаты колеблется от 30 недель в США до 90 недель в  Швеции и 160 недель во Франции. Пособие  получают лица, зарегистрированные на бирже труда, имеющие установленный  стаж работы, регулярно вносившие  платежи в фонд по безработице.

В создании фонда по безработице  участвуют, как правило, государство, работники и предприниматели. Контроль за установлением права на получение пособия по безработице и за его утратой осуществляют биржи труда. Биржа труда - организация, специализирующаяся на посредничестве между работниками и работодателями по купле-продаже рабочей силы. Она занимается трудоустройством безработных, оказывает услуги желающим поменять место работы, направляет молодых людей на курсы для приобретения профессии и т.д.

В разных странах эти проблемы решаются по разному. Ниже мы предлагаем сравнение систем выплат пособия для безработных в разных государствах, опубликованное журналом Spiegel.

 США: 

Безработные в Соединенных Штатах должны торопиться найти новое место  работы, так как пособие выплачивается  только в течение 6 месяцев. Величина этого пособия от 5 до 760 долларов в неделю и зависит от размера  последней заработанной платы. Если по истечению шести месяцев работа так и не найдена и у безработного нет собственных накоплений, то назначается  социальная помощь, большая часть  которой выдается талонами на продукты питания.

Чтобы получить пособие по безработице, работающий американец должен работать определенное время и заработать определенную сумму (эти правила  сильно отличаются в разных штатах). Расчет размера пособия определяется путем оценки зарплаты данного безработного за какой-то период времени: обычно за 6-12 отработанных им месяцев года, предшествовавших увольнению. К примеру, в штате  Коннектикут для того, чтобы претендовать на пособие, безработный должен ранее  зарабатывать не менее $600 в месяц, в  штате Мэн - $3 376. В штатах Вирджиния и Делавэр подобных ограничений не существует, а в штате Вашингтон требуется указывать не размеры заработка, а срок работы (не менее 680 часов в месяц) за оцениваемое время. Кроме того, он должен расстаться со своим работодателем определенным образом - к примеру, не быть уволенным за нарушение трудовой дисциплины или за неспособность выполнять порученные ему обязанности (в некоторых штатах пособие может получать и человек, уволившийся по собственному желанию).

В любом случае, в большинстве  штатов безработный не может получать более половины размера своей  последней максимальной зарплаты (на случай, если зарплата невероятно высока, то каждый штат устанавливает максимальный размер пособия) - в масштабах США  этот показатель составляет примерно 47%. Любопытно, что здесь женщины  имеют определенное преимущество перед  мужчинами: как правило, представительницы  прекрасного пола зарабатывают меньше, поэтому, в среднем, пособие покрывает 49% от их потерянного дохода, для мужчин - 46%. В результате, в штате Оклахома размер еженедельного пособия может колебаться от $16 до $275, а в штате Вашингтон - от $109 до $496 (в среднем по США в 2003 году - $262). Как правило, не оплачиваются первые 7 дней пребывания без работы.

В большинстве штатов пособие по безработице выплачивается 26 недель. По данным Министерства Труда США\Department of Labor, в 2003 году среднестатистический безработный получал пособие 16.4 недели (выплаты прекращались по причине нарушений, со стороны получателя пособия или из-за того, что он находил работу) - в первой половине 2008 года (последние доступные данные) - 15.8. В том же году 43.5% американских безработных, получивших пособие, перестали его получать по истечении 26-ти недель и фактически остались без средств к существованию.

 Великобритания:

Здесь тоже пособие по безработице  выплачивается только в течение  полугода. Те, кто старше 25 лет получают 71 евро в неделю, те, кто моложе 56 евро в неделю. После этого назначается  социальная помощь такого же размера, конечно же при этом учитываются личные денежные и другие накопления. Если необходимо, то выплачиваются дополнительные деньги на квартиру, одежду и другие насущные траты.

 Дания:

 Безработные в Датском Королевстве  получают пособие по безработице  в течение одного года, максимально  370 евро в неделю. После этого,  если работа не найдена, то  безработный обязан принять участие  в курсах повышения квалификации. После этого выплачивается социальная  помощь, которая уменьшается постепенно  от 20 до 40 процентов. Разрешается  иметь накопления в размере  1.342 евро на человека.

 Швеция:

 Пособие выплачивается в  течение 60 недель, в зависимости  от длительности страховки. Выплаты  зависят от прежней заработанной  платы и в среднем составляют 125 - 305 евро в неделю. После этого  - социальная помощь. Несостоящие в браке получают дополнительно 305 евро на оплату квартиры. Все социальные деньги назначаются в том случае, когда нет никаких личных накоплений.

 Франция:

 Система выплат во Франции  очень похожа на систему в  Германии. Пособие для безработного  выплачивается от четырех до  шестидесяти месяцев, в размере  60 процентов от бывшей заработанной  платы. Стимулом для поиска  новой работы является понижение  каждые четыре месяца пособия  приблизительно на 15 процентов, нижняя  граница 480 евро в месяц. Те, кто длительное время остается  без работы получает помощь  в размере 400 евро неограниченное  время.