Особенности положения осужденных женщин в исправительных учреждениях

Особенности положения осужденных женщин в исправительных учреждениях 

     Проблема  женской преступности волновала  и продолжает волновать вот уже  не одно поколение российских исследователей, несмотря на меры, принимаемые в  социальной и законодательной политике современного государства. К сожалению, статистика российских правонарушений с каждым годом отражает все больший процент «женской преступности», однако не только этот факт является причиной пристального внимания исследователей к этой проблеме. Как пишет В.Бурлаков: «…интерес к феномену женской преступности вполне объясним с учетом особого места женщин в системе общественных отношений, важности социальных ролей и функций, которые они выполняют в жизни общества и крайне неблагоприятных последствий криминальных форм их поведения».¹

     Соответственно  для нас важными являются не столько  причины совершения правонарушений, сколько нюансы российского законодательства, касающиеся женщин-заключенных, а также  реально действующие механизмы  защиты прав этой категории граждан на примере Самарской области.

     Современное уголовно-исполнительное законодательство предусматривает специальную регламентацию  условий отбывания наказания  в виде лишения свободы лишь в  отношении некоторых категорий  осужденных женщин. В целом, правовой статус женщины, осужденной к лишению свободы, очень незначительно отличается от статуса мужчины, осужденного к данному наказанию. Так, условия содержания в исправительной колонии общего режима (обычные, облегченные и строгие) для осужденных женщин регламентированы нормами действующего УИК РФ, распространяющимися на всех осужденных безотносительно их половой принадлежности.

     Существуют  лишь отдельные незначительные нормы, улучшающие положение женщин, отбывающих лишение свободы. Так, минимальная  норма жилой площади, приходящейся на одну осужденную, содержащуюся в женской исправительной колонии, согласно составляет не два квадратных метра, как в мужском учреждении, а три, в воспитательных колониях – 3,5 метра.²³

     В соответствии с перечнем предметов, разрешенных к использованию осужденными, установленным Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, женщины могут пользоваться косметикой, приобретать в магазине учреждения и получать в посылках необходимые вещи: одежду, парфюмерные принадлежности, гигиенические средства. В исправительном учреждении женщины должны обеспечиваться средствами личной гигиены.⁴ Исправительная колония предоставляет осужденным женщинам возможность пользоваться услугами парикмахера, фотографа, работа которых оплачивается осужденными.

     Особого внимания заслуживает проблема сохранения физического и психического здоровья женщин в условиях лишения свободы  в тесной взаимосвязи с улучшением санитарно-гигиенических и бытовых  условий.  
Кроме  того, очень важным элементом статуса осужденной женщины является ее материнство, которое фактически не создает никаких правовых преимуществ для женщины и ее детей, остающихся в полной изоляции от матери на время отбывания ею наказания (за исключением беременных и имеющих детей до трех лет). Таким образом, правовой статус осужденных женщин, отбывающих лишение свободы, нуждается в постоянном совершенствовании и более детальном регламентировании, учитывающем психофизические, социально-демографические и иные особенности женщин.⁵

     В статье 98 УИК установлено, что привлеченные к труду осужденные женщины подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а также обеспечиваются пособиями по беременности и родам. Беременным женщинам, кормящим матерям создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

     В исправительных учреждениях организуются необходимые лечебно-профилактические учреждения, а для лечения и  содержания инфекционных больных лиц, отбывающих наказания — исправительные учреждения на правах лечебных.

     Администрация исправительных учреждений обеспечивает лечение от алкоголизма и наркотической зависимости во время отбывания наказания. Причем это лечение принудительно назначается судом в соответствии с Уголовным законом.

     Женщины, имеющие детей до трех лет, могут  отбывать лишение свободы в исправительных колониях, при которых есть дома ребенка. В данных учреждениях предусмотрено содержание осужденных беременных женщин, направляемых непосредственно по приговору суда либо переведенным из исправительных колоний обычного типа. В целях оказания своевременной медицинской помощи осужденным женщинам в исправительных колониях указанного вида образованы родильные отделения. Законодатель обязывает создавать в таких учреждениях условия, необходимые для нормального проживания и развития детей, находящихся в домах ребенка. Осужденные матери могут общаться с детьми в свободное от работы время без ограничения, возможно и совместное проживание матери и ребенка. Как только ребенку исполнится три года, с согласия осужденной женщины он предается для дальнейшего воспитания родственникам, иным лицам либо направляется в соответствующее детское учреждение. Для устройства ребенка у родственников либо в детском доме осужденной женщине предоставляется кратковременный отпуск сроком до пятнадцати суток, не считая времени, необходимого на проезд туда и обратно. На тот же срок осужденной женщине предоставляется ежегодный краткосрочный выезд для свидания с несовершеннолетним ребенком-инвалидом вне исправительной колонии.⁶

     Исключение  составляют случаи, когда при исполнении ребенку трех лет оставшийся срок отбывания наказания у матери не превышает одного года. В такой ситуации администрация учреждения может продлить срок содержания ребенка в доме ребенка при колонии до освобождения осужденной. Такое право предоставляется осужденной при условии ее безукоризненного поведения, в противном случае решение администрации может быть аннулировано.

       Беременным женщинам, кормящим матерям,  а также имеющим при себе  детей до трех лет предоставляются  все соответствующие права и льготы, которыми обладает обычная женщина согласно российскому законодательству. Беременным женщинам, при сроке беременности свыше 4 месяцев, и кормящим матерям на период освобождения от работы бесплатно предоставляются: одежда, белье, обувь, питание по повышенным нормам, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия. На питание детей распространяются общие нормы.⁷

     Осужденные  беременные женщины, а также имеющие  при себе детей до трех лет могут  без ограничений приобретать  продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, находящихся на их лицевых счетах. Кроме того, женщине и ребенку может понадобиться специальная одежда, обувь, медицинская техника, оздоровительно-развивающие приборы, которыми исправительное учреждение обеспечить их не может. Во время беременности, а также в послеродовой период осужденным женщинам и их детям гарантировано предоставление специализированной медицинской помощи.

     Администрация исправительной колонии обязана  обеспечить трудовую занятость осужденных с учетом пола, трудоспособности, возраста и, по возможности, специальности. Осужденная женщина старше 55 лет может привлекаться к труду, только по ее желанию, а труд несовершеннолетних женского пола регламентируется законодательством Российской Федерации о труде. Работающая осужденная женщина, так как и мужчина, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительность 12 рабочих дней, а отбывающая наказание в воспитательной колонии – 18 рабочих дней. Осужденным женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним девушкам – до 24 рабочих дней.⁸ Профессиональная подготовка осужденных женщин старше 55 лет осуществляется только по их желанию. На лицевой счет указанных категорий осужденных женщин, а также несовершеннолетних зачисляется независимо от всех удержаний не менее 50% заработка.

     Досуг осужденных женщин, отбывающих лишение  свободы в исправительных колониях, в основном заполнен мелкими бытовыми хлопотами, обслуживанием своих  личных потребностей, написанием писем, участием в художественной самодеятельности, занятиями спортом, чтением книг и периодической литературы, просмотром телевизионных программ. Характерно, что все без исключения женщины подчеркивают большое значение неограниченной переписки, получение через книготорговую сеть интересующих изданий, в некоторых учреждениях - возможность использования компьютерной сети, а также услуг телефонной связи с близкими родственниками. ⁹

     Имеются некоторые особенности подготовки к освобождению из мест лишения свободы осужденных беременных женщин и женщин с детьми, а также женщин пенсионного возраста (старше 55 лет).

     Подготовка  к освобождению из мест лишения свободы  беременных женщин, а также женщин, имеющих при себе малолетних детей, проводится сотрудниками группы социальной защиты осужденных в контакте с медицинскими работниками исправительного учреждения. Выясняется возможность регистрации и трудового устройства освобождаемых, а также определения детей в дошкольные детские учреждения по избираемому ими месту жительства. В случае, когда вопрос трудового и бытового устройства освобождаемых беременных женщин, а также женщин, имеющих при себе малолетних детей, по избранному месту жительства решить невозможно, принимаются меры к установлению их родственных связей. Выясняется возможность их регистрации, трудового устройства, а также определения детей в дошкольные детские учреждения по месту жительства родственников.

     В отношении освобождаемых женщин, имеющих при себе малолетних детей, больных острыми заболеваниями или с обострением хронических заболеваний, сотрудники группы социальной защиты осужденных совместно с медицинскими работниками исправительного учреждения оказывают содействие в помещении таких детей в учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения по избранному ими месту жительства.

     Осужденные, освобождаемые из исправительных учреждений, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, беременные женщины, женщины, имеющие малолетних детей, несовершеннолетние в возрасте до 16 лет направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц либо работника исправительного учреждения.

     В силу особенностей содержания в уголовно-исполнительных учреждениях, осужденные женщины требуют особого внимания у государственных структур, совершенствования законодательства относительно данной категории граждан, и поиск наиболее эффективных способов социально-правовой защиты их интересов.