Понятие и система местного самоуправления

       - населением муниципального образования  государством;

       - физическими лицами (гражданами);

       - юридическими лицами.

       При этом основания ответственности  могут быть различными. Так, ответственность  органов местного самоуправления перед  населением наступает в результате утраты доверия населения. Условия  и порядок такой ответственности  определяются уставами соответствующих  муниципальных образований. Основаниями  ответственности местного самоуправления перед государством является нарушение  Конституции России, конституции (устава) субъекта Российской Федерации, федеральных  законов, законов субъекта Федерации, а также устава муниципального образования. Такое нарушение должно быть установлено  решением суда.

       В случае если суд определил деятельность органа местного самоуправления или  его должностного лица несоответствующей  Конституции России и другим правовым актам, то решение суда является основанием для рассмотрения органами государственной  власти вопроса о прекращении  их полномочий.

       Органы  местного самоуправления и их должностные  лица могут нести ответственность  перед государством за осуществление  отдельных, переданных им государством, полномочий, но только в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной  власти материальными и финансовыми  средствами. Основания и порядок  привлечения органов местного самоуправления и их должностных лиц к ответственности  перед физическими и юридическими лицами устанавливается соответствующими федеральными законами (кодексами) законами субъектов Российской Федерации, а  также уставами муниципальных образований. Определенной гарантией соблюдения органами местного самоуправления и  их должностными лицами законодательства служит осуществление прокурорского  надзора за исполнением ими Конституции  России, федеральных законов, законов  субъектов Российской Федерации  и уставов муниципальных образований.

       К числу актуальных вопросов совершенствования  правовой регламентации организации  и деятельности местного самоуправления относятся: установление в законодательном  порядке единого принципа образования  органов местного самоуправления только в соответствующих низовых административно-территориальных  единицах, а органов территориального общественного самоуправления —  в пределах любых территорий; предельно  точного установления прав и обязанностей выборных органов местного самоуправления и местной администрации в  решении общих вопросов местного значения.

              8.  Заключение          

               В заключении хочу сказать, что местное самоуправление – является важнейшим элементом из основ конституционного строя, которое выступает самостоятельной формой осуществления народом принадлежащей ему власти. Были рассмотрены вопросы механизма местного самоуправления; основных принципов местного самоуправления; полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления и гарантий осуществления местного самоуправления. Органы местного самоуправления избираются (формируются) сроком на два года. Значимая роль в системе местного самоуправления отводится органам территориального общественного самоуправления, которые образуются населением, проживающим в районе и городе (советы, комитеты микрорайонов, жилищных комплексов). В настоящее время в Российской Федерации происходит реформирование организационной структуры местного самоуправления. Следует иметь ввиду, что конкретная схема организации местного самоуправления в регионах, выбор разновидностей органов местного самоуправления определяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом мнения населения, сложившихся исторических, географических и национальных особенностей.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         9.  Список литературы 

       Конституция РФ - М. 1993. 

       Кутафин О. Е. Правоведение. «Юристъ», 2002.-398с.