Посвящено деятельности Организации Объединенных Наций

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ.

Организа́ция Объединённых На́ций, ООН — международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами.

История создания.

Название Объединенные Нации, предложенное президентом Соединенных  Штатов Франклином Д. Рузвельтом, было впервые использовано 1 января 1942 года в Декларации Объединенных Наций, когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против Германии и Японии.

Для сотрудничества в отдельных  областях создавались первые международные  организации. Нынешний Международный  союз электросвязи был создан в 1865 году как Международный телеграфный  союз, Всемирный почтовый союз был  основан в 1874 году. Обе организации  являются сегодня специализированными учреждениями ООН.

Первая Международная  конференция мира была созвана в  Гааге в 1899 году для разработки соглашений по мирному разрешению кризисов, предупреждению войн и правилам ведения войны. Конференция  приняла Конвенцию о мирном решении  международных столкновений и учредила Постоянную Палату Третейского Суда, которая начала свою работу в 1902 году.

Предшественником ООН  была Лига Наций, организация, задуманная при схожих обстоятельствах во время  Первой мировой войны и учрежденная  в 1919 году в соответствии с Версальским  договором «для развития сотрудничества между народами и для обеспечения  мира и безопасности».

В 1945 году представители 50 стран  собрались в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций  по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН. В основу работы делегаты положили предложения, выработанные представителями  Великобритании, Китая, Советского Союза, и Соединенных Штатов в Думбартон-Оуксе в августе - октябре 1944 года. Устав был подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем.

Организация Объединенных Наций  официально существует с 24 октября 1945 года, к этому дню Устав был  ратифицирован Великобританией, Китаем, Советским Союзом, Соединенными Штатами, Францией и большинством других подписавших  его государств. Двадцать четвертое  октября ежегодно отмечается как  День Организации Объединенных Наций.

Главные органы ООН

Согласно Уставу ООН, созданы  шесть главных органов:

1. Генеральная Ассамблея (Председатель Генеральной Ассамблеи избирается ежегодно)
2. Совет Безопасности (Члены Совета Безопасности по очереди выполняют обязанности Председателя в течение месяца.)
3. Экономический и Социальный Совет (его Председатель избирается ежегодно)

Совет по Опеке 

4. Международный Суд и
5. во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь

Генеральная Ассамблея ООН  занимает центральное место в качестве главного совещательного, директивного и представительного органа. Генеральная Ассамблея рассматривает принципы сотрудничества в области обеспечения международного мира и безопасности; избирает непостоянных членов Совета Безопасности ООН, членов Экономического и Социального Совета; по рекомендации Совета Безопасности назначает Генерального секретаря ООН; совместно с Советом Безопасности избирает членов Международного Суда ООН; координирует международное сотрудничество в экономической, социальной, культурной и гуманитарной сферах; осуществляет иные полномочия, предусмотренные в Уставе ООН.

У Генеральной Ассамблеи  сессионный порядок работы. Она может проводить регулярные, специальные и чрезвычайные сессии.

Ежегодная очередная сессия Ассамблеи открывается в третий вторник сентября и работает под  руководством Председателя Генеральной  Ассамблеи (или одного из его 21 заместителя.

Вук Еремич был избран Председателем шестьдесят седьмой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 8 июня 2012 года (Сербия). Генеральная Ассамблея, согласно её решению от 17 декабря 1993 года, имеет в своем составе 6 комитетов, Генеральный комитет и Комитет по проверке полномочий:

Генеральный комитет —  выносит рекомендации Ассамблее  относительно утверждения повестки дня, распределения пунктов повестки дня и организации работы.

Комитет по проверке полномочий — представляет Ассамблее доклады  о полномочиях представителей.

Комитет по вопросам разоружения  и международной безопасности (Первый комитет)

Комитет по экономическим  и финансовым вопросам (Второй комитет)

Комитет по социальным и  гуманитарным вопросам и вопросам культуры (Третий комитет)

Комитет по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации (Четвёртый комитет)

Комитет по административным и бюджетным вопросам (Пятый комитет)

Комитет по правовым вопросам (Шестой комитет)

В состав Генерального комитета входят Председатель Генеральной Ассамблеи; заместители Председателя, председатели главных комитетов, которые избираются с учетом принципа справедливого  географического представительства  пяти регионов (районов): Азии, Африки, Латинской Америки, Западной Европы (включая Канаду, Австралию и Новую Зеландию) и Восточной Европы.

Специальные сессии Генеральной  Ассамблеи ООН могут созываться по любому вопросу по требованию Совета Безопасности в течение 15 дней со дня получения такого требования Генеральным секретарём ООН или большинства членов ООН. Чрезвычайные специальные сессии могут созываться по требованию Совета Безопасности ООН или большинства государств-членов ООН в течение 24 часов после получения такого требования Генеральным секретарём ООН.

Совет Безопасности ООН.

Совет Безопасности ООН — постоянно действующий орган Организации Объединённых Наций, на который, в соответствии со статьей 24 Устава ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности.

Совет Безопасности состоит  из пятнадцати членов Организации. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос. 5 постоянных членов с правом вето и 10 непостоянных членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок. Великобритания, КНР, Россия, США, Франция. Россия является постоянным членом СБ ООН с 24 декабря 1991 года как государство-продолжатель СССР.

В настоящее время непостоянными  членами СБ ООН являются:

2012—2013 2013-2014

Азербайджан  Австралия

 Гватемала  Аргентина

 Марокко  Люксембург

 Пакистан  Руанда

 Того  Республика Корея

Совет Безопасности уполномочен  «расследовать любой спор или  любую ситуацию, которая может  привести к международным трениям  или вызвать спор, для определения  того, не может ли продолжение этого  спора или ситуации угрожать поддержанию  международного мира и безопасности». Статья 25 Устава ООН гласит: «Члены Организации соглашаются, в соответствии с настоящим Уставом, подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их». Таким образом, решения СБ являются обязательными для всех государств, так как в настоящее время членами ООН являются практически все общепризнанные государства Земного шара.

На практике деятельность СБ по поддержанию мира и безопасности заключается в определении тех или иных санкций против государств-нарушителей (включая военные операции против них); введении миротворческих формирований в зоны конфликта; организации постконфликтного урегулирования, включая введение международной администрации в зоне конфликта.

Совет Безопасности провел свое первое заседание 17 января 1946 года в Чёрч-Хаусе, Вестминстер, Лондон. 4 апреля 1952 года состоялось первое заседание СБ в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке, и с тех пор это место является его постоянным местопребыванием.

Как правило, решения СБ оформляются в виде резолюций - правовой акт Совета Безопасности. Принимается путём голосования членов СБ.

Председатели Совета сменяются ежемесячно согласно списку его государств-членов, расположенных в порядке латинского алфавита.

Секретариат

Это международный персонал, работающий в учреждениях по всему  миру и выполняющий разнообразную  повседневную работу Организации. Он обслуживает  другие главные органы Организации  Объединённых Наций и осуществляет принятые ими программы и политические установки. Подразделения Секретариата находятся в Центральных учреждениях  ООН в Нью-Йорке и в других местах расположения Центральных учреждений органов ООН, наиболее крупными из которых  являются отделения ООН в Женеве, Вене и Найроби.

Секретариат ООН обеспечивает работу органов ООН, осуществляет опубликование  и распространение материалов ООН, хранение архивов, производит регистрацию  и издание международных договоров государств — членов ООН.

Секретариат возглавляет Генеральный секретарь ООН, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок.

В настоящее время действует  джентльменское соглашение, по которому гражданин государства — постоянного  члена Совета Безопасности ООН не может быть Генеральным секретарём ООН. Ныне на посту Генерального секретаря находится Пан Ги Мун Республика Корея (Азия), он был избран 1 января 2007 года.

Международный суд

Главный судебный орган ООН. Суд состоит из 15 независимых  судей, действующих в личном качестве и не являющихся представителями  государства. Они не могут посвящать  себя никакому другому занятию профессионального  характера. При исполнении судебных обязанностей члены Суда пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

Стороной дела данного  Суда может быть только государство, а юридические и физические лица обращаться в Суд не в праве. Международный суд осуществляет консультативную функцию. Согласно статье 96 Устава ООН, Генеральная Ассамблея или Совет Безопасности могут запрашивать у Международного суда консультативные заключения по любому юридическому вопросу.

При рассмотрение дела и вынесения решений Суд применяет источники права, которые определены в статье 38 его Статута, а именно:

• международные конвенции и договоры;
• международный обычай;
• общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;
• судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по международному праву.

Кроме того, в случае договорённости сторон спора, Суд может разрешать  дело на основе принципа ex aequo et bono, то есть по справедливости, не ограничивая себя действующими нормами международного права.

Судьи избираются на срок девять лет, с правом переизбрания, Генеральной  Ассамблеей и Советом Безопасности ООН, члены которого не обладают правом вето для целей выборов. Эти органы проводят голосование одновременно, но независимо друг от друга. Для того чтобы быть избранным, кандидат должен получить абсолютное большинство голосов в обоих органах. При этом 5 мест судей неформально закреплены за государствами-постоянными членами Совета Безопасности ООН. В настоящее время судьей от РФ представлен Леонид Алексеевич Скотников, назначен 3 февраля 2006 года.

Экономический и  социальный совет

Осуществляет функции ООН в сфере экономического и социального международного сотрудничества. Состоит из 6 региональных комиссий:

Европейская экономическая  комиссия (ЕЭК), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА), Экономическая комиссия для Африки (ЭКА), Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), Экономическая комиссия для Северной Америки (ЭКСА)

Специализированные  учреждения

Согласно Уставу ООН, любой  главный орган ООН может учреждать  различные вспомогательные органы для выполнения своих обязанностей. Самыми известными из них являются:

1. Всемирный банк — международная финансовая организация, созданная с целью организации финансовой и технической помощи развивающимся странам. Президент Всемирного банка Джим Ён Ким (США) с 1 июля 2012 года.
2. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) — специальное учреждение ООН, состоящее из 194 государств-членов, основная функция которого лежит в решении международных проблем здравоохранения населения мира. Основана в 1948 году со штаб-квартирой в Женеве в Швейцарии. Генеральный директор Маргарет Чан (Китай) с 2007 года.
3. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) United Nations Children's Fund - организации для оказания помощи детям. Деятельностью фонда руководит секретариат и исполнительный директор. С 1 мая 2010 года этот пост занимает американец Энтони Лэйк.
4. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) — международная организация для развития сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Основана в 1957 году. Штаб-квартира в Вене (Международный Венский Центр). Генерального директора Юкия Амано (с 1.12 2009)
5. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) занимается проблемами развития сельских регионов и сельскохозяйственного производства в системе ООН. Девиз организации: «помогаем построить мир без голода». Штаб-квартира: Рим, Италия. Генеральный директор Жозе Грациано да Силва( Бразилия) 
6. ЮНЕСКО (UNESCO — United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) — Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры. Штаб-квартира:  Париж, Франция. Генеральный директор Ирина Бокова (Болгария),Председатель Алиссандра Камминс (Барбадос)