Право социального обеспечения

№1

Социальное право –  это признаваемые обществом гос-вом  и закрепленные в НПА комплекс прав и свобод, которыми должен обладать каждый человек с целью обеспечения  и зашиты своих опр свойств, интересов и возможностей, необходимых ему для норм существования, развития, для соц достойной жизни и общественно значимой деятельности.

Право на соц обеспечение – это признанная международным сообществом и гарантированная гос-вом возможность человека удовлетворять физиологические, социальные и духовные потребности в объеме необходимом для достойной жизни. В тех случаях, когда в результате наступления соц риска или других соц значимых обстоятельств он утратил доход от труд деятельности или внутрисемейное содержание.

СО – это форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личностных потребностей стариков, больных, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет спец. фондов, создаваемых в обществе на страховой основе или ассигнаций гос-ва в случаях и на условиях установленным законом.

Функции СО: эконом., политич., демографическая, реабилитационная и др.

Эконом функция: закрепляется в полном или частичном замещении заработка или другого источника средств существования, утраченного в связи с возрастом, не трудоспособностью или потере кормильца, в полной или частичной компенсации дополн расходов, вызванных с наступлением опр жизненных обстоятельств(наличие детей)в оказании адресной денежной помощи малообеспеченным гражданам.

Политич функция СО способствует ослаблению   соц напряженности в обществе, источником которой служат различия уровней жизни населения.

Демографическая функция : призвана стимулировать воспроизводство народонаселения необходимое для норм развития страны.

Социально-реабилитационная: направлена на восстановление общественного статуса инвалидов и др соц не защищенных групп населения, позволяющего им ощущать себя полноценными членами общества.

Профилактическая функция:заключается в предотвращении возникновения соц рисков(несчастных случаев на производстве)

Организационно-правовая форма:

Обязательное соц страхование (ПФР, ФОСС, ФРМС)

Обеспечение за счет федерального бюджета и бюджета субъектов  РФ

Государственная социальная помощь

Эти формы отличаются друг от друга по субъектам, источникам финансирования, органом управления, видом и размером обеспечения.

№2

Трудовое право: ПСО хотя и связывает опр виды обеспечения с наличием у гр труд отношений в наст и прош, однако, в их содержание не вмешивается, а следовательно может существовать параллельно. Общим для труд права и ПСО явл вопросы связанные с труд стажем. Однако в каждой из указанных отраслей данным видом трудового стажа предаётся различ юр значение.

Административное право: отношение между различ органами гос управления(в связи с их исполнительно-распорядительной деятельностью по организации СО) вкл в предмет Административ права

Финансовое право: отношения  связанные с образованием и расходованием  средств, различ гос фондов, не явл предметом ПСО, а относ к финансовому праву.

Гражданское право:в послед время в России наблюдается рост числа негос пенсионных фондов, что создает предпосылки для формирования разветвлённой сети доп пенсион обеспечения. исключительным видом деятельности негос пенсион фондов явл негос пенсионное обеспечение участников конкретного фонда на основании договора о негос  пенсионном обеспечении населения с вкладчикам фонда.

Система ПСО –  это научно-обоснованные объективно существующая последовательность связи  правовых институтов и норм СО, составляющих в целом единую отрасль права. Делится на общую, особенную и специальную части.

Элементы данной системы  явл: правовая норма, подинститут, комплексный институт, подотрасль.

Основные институты ПСО: труд стаж, пенсии, пособия, услуги, льготы.

Система науки ПСО- это система научных знаний, взглядов, идей о том комплексе общественных явлений, которые входят в сферу ПСО.

Наука изучает

1. Саму отрасль, как систему права
2. Историю возникновения и перспективу развития данной отрасли
3. Научный анализ международно-правовых норм, который позволяет  составить представление об уровне международного стандарта в сфере ПСО, закрепленного в международных Конвенциях, Пактах, договорах, соглашениях.
4. Общие закономерности тенденции в становлении и развитии СО в других странах и особенности правового регулирования отношений по СО в них.
5. Результаты научных исследований их объективные, беспристрастные выводы призваны предопределить содержание правовых предписаний в сфере СО, и в др сферах.

№3

По сфере  действия принципы принято классифицировать следующим образом: общеправовые; межотраслевые, отражающие одинаковые черты нескольких отраслей права; отраслевые, характеризующие  конкретную отрасль;  внутриотраслевые, касаются отдельных институтов отрасли.

Обязанность государства гарантировать уровень СО не ниже прожиточного минимума

В ст.7 Конституции  провозглашается, что РФ соц гос-во, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь. С 1 января 1998 года в России универсальным критерием для оценки нуждаемости семьи или одиноко проживающего гражданина служит величина прожиточного минимума, которое устанавливается для 3-х основных социально демографических групп населения: детей, трудоспособных граждан, пенсионеров. Основание ФЗ от 24октября 1997года №134 ФЗ «О прожиточном минимуме РФ ». Этот принцип основан на МОТ №102 1952года «о минимальных нормах СО в случае болезни, безработице, старости, трудового увечья, многодетности, беременности и родов, инвалидности, потери кормильца, нуждаемости в мед помощи.»

№5

3) процессуальные. Они возникают при рассмотрении  споров между сторонами, в основном  при обжаловании гражданами решений  гос и иных органов, связанных с назначением выплат пенсий, пособий и др соц выплат.

Процессуальные  правоотношения могут быть 2-х видов, в зависимости от того, кто выступает  вторым субъектом, рассматривающим  спор:

1. Правоотношения гражданина(семьи)с вышестоящим органом соц защиты или пенсионным фондом, которому обжалуются действия нижестоящего органа.
2. Правоотношения гражданина(семьи) судом  по рассмотрению спора, если гражданин(семья) обратился к судебной защите своего права на СО.

Классификация по срокам действия правоотношений: правоотнош прекращающиеся однократным исполнением обязанностей(все виды единоврем пособий); правоотнош с абсолютно установленным сроком существования во времени (пенсии по случаю потере кормильца до 18 лет); с относительно неопределенным сроком существования во времени(пенсия по старости)