Социальная работа, компенсации

В технологии социальной поддержки  социально-экономические методы есть способы достижения социальных целей  на основе экономических принципов. Социальная цель состоит в обеспечении  единства интересов общества, групп  и отдельных личностей. Правильность применения экономических методов  в технологии социальной работы оценивается  их эффективностью, т.е. достижением  наибольшего социального эффекта  для клиента и общества при  оптимальных затратах экономических  средств.

Экономические методы социальной работы занимают одно из центральных мест в механизме социальной поддержки, они воздействуют на основные аспекты системе социальной защиты, с одной стороны, побуждая личность к самореализации ее потенциальных возможностей и самообеспечению, оказывая человеку, семье, группе конкретную социально-экономическую поддержку в условиях кризисной ситуации.

Социально-экономические методы на государственном уровне решают в  основном задачи через правовую и  социально-экономическую политику, создание экономических и правовых условий, стимулирующих активную трудоспособную часть общества самим обеспечивать благосостояние свое, своей семьи  и всего общества.

К основным экономическим методам решения этой комплексной социальной задачи можно отнести следующие.

Введение системы минимальных  социально-экономических гарантий. Определяющим здесь являются законодательное  установление минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума. Этот показатель официально обозначает границы бедности. Он является ориентиром при заключении коллективного договора или тарифного соглашения с администрацией предприятия.

В отдельные периоды для сохранения уровня обеспечения пенсиями и пособиями  применяется такой социально-экономический метод, как компенсация расходов. Компенсация расходов - это возмещение расходов представителей различных социальных групп населения органами власти в связи с ожидаемым или наступившим ростом цен, что может быть связано с:

•катастрофами природного или антропогенного характера;

•затратами на рождение детей;

•уходом за инвалидами.

Настоящий момент характеризуется  тем, что в условиях социально-экономической  ситуации, сопровождающейся спадом производства и уменьшением создаваемого национального  продукта, возможности государства  выделять дополнительные средства для социальной защиты населения крайне ограничены. Нагрузка на государственный бюджет вырастает, правительство вынуждено прибегать к увеличению налогов, в связи с чем снижаются доходы работающих. А это порождает новые социальные напряжения. Применение различных социально-экономических методов преследует цель определить, кому необходимо помогать в обязательном порядке и в первую очередь, выявить наиболее эффективные методы социально-экономической поддержки тех категорий населения, которые принято называть социально уязвимыми слоями.

 

Основные виды и формы адресной социальной помощи устанавливаются  на региональном уровне с учетом имущественного и социального положения и  фактора нуждаемости граждан. Они  включают:

1. Денежную помощь: выплаты пострадавшим  от радиации, ежемесячная денежная  выплата, ежемесячная денежная  компенсация, пособие на детей,  на рождение ребенка, субсидии  на жилищно-коммунальные услуги, срочная помощь пострадавшим  от стихийных бедствий, пожаров,  субсидии на оплату жилья и  коммунальных услуг и т.д.

2. Натуральную помощь: продовольственные  наборы, предметы первой необходимости,  лекарства, топливо и т.д.

3. Гуманитарную помощь (в основном  натуральную).

4. Помощь в виде услуг:

- организация надомного социально - бытового обслуживания на платной и бесплатной основе (включая социально-медицинское обслуживание);

- полустационарное социальное в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;

- стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах, и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования);

- срочное социальное обслуживание;

- направление в реабилитационные центры;

- устройство в пансионаты и дома - интернаты для престарелых и инвалидов;

- обеспечение кратковременного ухода за больными и одинокими людьми (социальные койки);

- организация помощи семьям с «лежачими» больными;

- социально - консультативную помощь;

- обслуживание социальной парикмахерской,

- услуги социального такси.

5. Помощь в виде льгот:

- на оплату жилищно-коммунальных услуг,

- на обеспечение лекарствами по рецептам врачей в соответствии с утвержденным перечнем лекарственных средств,

- на проезд общественным транспортом,

- обеспечение инвалидов спецтранспортом, средствами передвижения (креслоколяски, велокресло, ходунки, опорные трости и др.),

- предоставление льготных ссуд и кредитов на приобретение жилья, товаров для длительного пользования,

- льготное налогообложение (освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц и др.)

- дотации на оплату питания и лечения;

Также возможно предоставление других видов помощи: правовой, психологической, информационной, профориентационной и т.д., в которых остро нуждаются граждане.

Сегодня в России активно развивается  адресная социальная помощь, то есть система  по оказанию помощи отдельным действительно  нуждающися лицам или группам населения для преодоления трудных жизненных ситуаций. Конечно, можно говорить о ее недостаточности, о том, что она не позволяет людям перешагнуть черту бедности, но она, в отличие от периода 1990-2000 годов действительно предоставляется (нет задержек и т.п.).

Адресная социальная помощь предоставляется  в соответствии с установленными критериями малообеспеченности, на основе социального мониторинга. Критерии адресной социальной помощи базируется на социальных нормативах, включающих показатели уровня потребления важнейших благ и услуг, размера денежных доходов и других условий жизнедеятельности человека. Это один из видов социально - экономической помощи, где результат виден в большей степени и сразу.

При оказании адресной материальной помощи также учитывается имущественное  положение семьи (наличие жилья, автомобиля, подсобного хозяйства и  т.д.).

Критериями предоставления социальной помощи могут быть:

- совокупный семейный или среднедушевой доход ниже суммы установленных на региональном уровне прожиточных минимумов всех членов семьи по социально-демографическим группам или соответствующей величины регионального прожиточного минимума (ниже уровня минимальной заработной платы, минимальной пенсии и др.);

- отсутствие средств к существованию;

- одиночество и неспособность  к самообслуживанию;

- материальный ущерб или физические  повреждения вследствие стихийных  бедствий, катастроф, террористических  актов, а также в результате  исполнения служебных обязанностей  и т.д.

Большое значение в решении проблем  материального положения социально  уязвимых групп населения имеют  специфические меры:

- вовлечение средств населения в финансирование различных социальных программ (в жилищном строительстве, образовании);

- введение платных услуг наряду с бесплатными;

- добровольное страхование наряду с государственным;

- бесплатное или льготное наделение земельными участками малообеспеченных групп населения;

- выделение стройматериалов (леса на корню) для строительства индивидуального жилья и др.