Социальная работа с мигрантами

 
«Оглавление»

 

 

Введение.

 

Миграция населения  — одна из важнейших проблем современного мирового развития; это не только простое  механическое передвижение людей, а сложный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической, общественно-политической, этнической, нравственно-психологической, религиозно-духовной жизни целых стран и народов.

Миграционные процессы, если они крупномасштабны, имеют общественные последствия для государства, а поэтому всегда находятся в центре внимания не только миграционных служб, но и социальных работников. Недавнее историческое прошлое нашей страны подтвердило влияние миграционных процессов на расселение народов и культурно-хозяйственное освоение территорий. Поднятие целины, рост промышленных центров, урбанизация, появление новых рабочих мест, подъем уровня образования, науки и культуры, решение межнациональных связей – все это следствие миграционных процессов.

Активизация, всплеск  миграции населения является следствием мировых войн, распада многонациональных  государств, создания новых государственных  образований.

 

Мигранты как социальная общность.

 

Мигранты – социальная общность, имеющая свою внутреннюю структуру, свою систему ценностей, потребностей и интересов. Однако, эта общность внутренне неоднородна, что находит выражение даже в неоднозначности понятий, которые используются для её обозначения: «мигранты», «беженцы», «вынужденные переселенцы», «перемещённые лица» и другие. Это обстоятельство создаёт дополнительные трудности и для решения проблем мигрантов на всех уровнях социальной организации. Дело в том, что содержание и основные аспекты технологии социальной работы с мигрантами во многом определяются тем, к какой категории этих лиц они принадлежат.

Причины и типы миграции.

 

Миграция – это  перемещение, переселение людей, связанное  с изменением местожительства на срок не менее 6 месяцев. Такое переселение  может осуществляться в пределах одной страны (внутренняя миграция) или из одной страны в другую (международная миграция). В основе миграционных процессов лежат причины экономического, политического, социального, национального, религиозного и другого порядка. Миграционные процессы могут носить естественный и вынужденный характер.

Миграция представляет собой часть современной мировой  глобализации. Существующая в громадных  масштабах миграция вовлекает в  свой оборот миллионы людей, перекраивая  этнографическую карту мира, ужесточая  конкурентную борьбу, на мировом рынке труда. Миграция – явление, неизбежным следствием которого становится усложнение экономической и общественной жизни. И в тоже время она открывает новые возможности.

Всплеск миграции населения  является следствием мировых войн, распада многонациональных государств, создания новых государственных образований

Особой проблемой для  многих стран является нелегальная  миграция, которая состоит из трех компонентов: нелегальный въезд, нелегальное  пребывание и нелегальная занятость. В России наиболее распространена нелегальная занятость. Из тех, кто работает, разрешение на работу имеют менее 30%, а регистрацию по месту жительства – около 50% да и те в основном фальшивые.

Причинами, побуждающими или вынуждающими людей втягиваться  в процессы перемещений по территориям, могут быть явления и факторы разного порядка. Чаще всего, к основным причинам миграции относят следующие:

- социально-экономические  (поиск рабочих мест, возможностей  для самореализации, получения образования,  вступление в брак и т.п.);

- политические (преследование по политическим мотивам, политический протест, стремление к распространению своих политических взглядов и принципов);

- этнические (этническая  рознь, угнетение и преследование  по этническим признакам, стремление  к этническому воссоединению);

- религиозные (религиозная  нетерпимость и рознь, религиозное  паломничество);

- военные (военные  действия на определённой территории  и желание людей избежать их  возможных последствий);

- экологические (неблагоприятные  природные условия региона, экологические катастрофы и т.п.).

Безусловно, в каждом конкретном случае процесс перемещения  больших или малых групп людей  может иметь и свои специфические  причины, не относящиеся к другим участникам миграционных процессов.

Независимо от своей  видовой принадлежности и побуждающих причин, большая часть миграционных процессов и потоков подчиняется определённым внутренним закономерностям и тенденциям. В условиях современного общества таковыми являются:

1.Глобализация миграционных  процессов; в настоящее время  в них вовлечено от 60-ти до 130-ти миллионов человек, и эти цифры имеют устойчивую тенденцию к росту;

2.Увеличение роли миграционных  процессов в демографическом  развитии большинства стран мира. Так, в России через миграционные  перемещения почти на 65% восполняется убыль населения.

3.Феминизация миграционных  потоков. Доля женщин среди  мигрантов сегодня составляет  до 48%, а в отдельных случаях  - до 60%.

4.Становление и развитие  миграционного рынка труда. По  данным ряда экспертов до 90 миллионов  современных мигрантов являются его участниками.

5.Рост вынужденной  и нелегальной миграции, основная  часть участников которой –  это люди, проживающие в слаборазвитых  странах и регионах, в государствах  и стремящиеся к поиску новых,  более благоприятных условий  для своей жизни. Значительное число вынужденных и нелегальных мигрантов составляют сегодня выходцы из стран Африки, Южной Америки, Средней Азии и Закавказья, Афганистана и бывшей Югославии.

6.Рост масштабов экологической  миграции, в которую по некоторым  данным вовлечено от 50 до 70 миллионов человек.

Миграция достаточно сложный и неоднозначный социальный феномен.

Одним из проявлений этих его качеств является многообразие основных типов миграционных процессов. В современных исследованиях  принято выделять и анализировать  следующие типы миграции:

 

1.По направлению миграционных  перемещений:

- эпизодическая, разовая  миграция. Например, поездка в другой  регион для получения образования,  на лечение и т.п.;

- маятниковая миграция, т.е., перемещение людей по относительно  стабильным маршрутам, предполагающее возвращение на прежнее место жительства. Например, перемещение больших масс людей в южные и западные регионы страны летом и столь же массовое возвращение обратно осенью;

- сезонная миграция, перемещение  людей в определённых направлениях, связанное с необходимостью или желанием участвовать в каком-либо сезонном виде деятельности. Например, участие в рыбной путине, уборке урожая и т.п.

2.По возможностям возвращения  на прежнее место жительства:

- возвратная миграция, с необходимостью предполагающая возвращение людей на прежнее, постоянное место проживания. Например, все рассмотренные выше виды миграционных процессов;

- безвозвратная миграция, связанная с окончательным изменением  места пребывания и проживания  человека или группы людей.

3.По отношению людей к процессам перемещения:

- добровольная миграция, перемещения людей на новое  место пребывания по собственной  воле, по собственному желанию.  Например, участие в освоении  новых территорий, переезд на  новое место жительства;

- вынужденная миграция, процессы перемещения людей по собственной воле, но против собственного желания, это ситуация, когда человек понимает, что ему необходимо оставить место своего прежнего проживания, т.к. дальнейшее пребывание здесь невозможно по независящим от него обстоятельствам (стихийное бедствие и вооружённый конфликт);

- принудительная миграция, или перемещение людей под  давлением, по приказу или под  угрозой (насильственная депортация, вывоз в другую страну или  регион, насильственное переселение  или изгнание).

4.По степени управляемости миграционных процессов:

- организованная миграция, миграционные процессы, которые  осуществляются при участии государственных,  общественных и других учреждений  и организаций. Например, организация  массового притока населения  в какие-либо регионы;

- неорганизованная, стихийная  миграция, которая осуществляется  силами самих мигрантов. Например, бегство от какой-либо опасности  (война, стихийное бедствие).

5.По отношению к  государственным или региональным  границам:

- внутренняя миграция, которая осуществляется в пределах одной страны или одного региона, например, поездка на учёбу;

- внешняя миграция, осуществляется  за пределы государственных или  региональных границ, например, переезд  на постоянное место жительства  в другой регион и за границу.

Типология миграционных процессов может быть осуществлена и по другим основаниям, однако, даже вышеприведённый перечень позволяет  убедиться в том, что миграционные процессы занимают очень важное место  в жизни человеческого общества.

Из вышеизложенного можно сделать вывод что мигранты – это люди, которые в большей или меньшей степени попадают в ситуацию маргинализации в силу потери своих «территориальных корней». Привязанность к определенному местопребыванию оказывает влияние на соматическое и психическое здоровье человека, его этику, чувство хозяина, восприятие природы, внутреннего пространства (чувство дома). У человека возникают многие потребности и естественно-антропологические права (право на жилье, определение этнической принадлежности, образ жизни).

Рассматривая такую  социальную общность, как мигранты, необходимо анализировать её по таким  основаниям как, во-первых, по направлениям перемещения людей и, во-вторых, по причинам, которые вынудили их к  перемещению.

По первому основанию  можно выделить такие категории мигрантов как эмигранты (выезжающие из страны) и иммигранты (въезжающие в страну). В этих случаях возникающие проблемы, в основном, носят менее острый характер, так как человек, сознательно принимая решение о въезде или выезде из страны, рассчитывает на определённую поддержку (наличие приглашения на работу или на учёбу, наличие родственников или друзей, у которых можно найти пристанище и т.п.). Безусловно, проблемы возникают и здесь, но, одновременно, имеется и определённая основа для их скорейшего решения.

По второму основанию  выделяются беженцы и вынужденные  переселенцы. Это наиболее тяжёлые  категории мигрантов с точки  зрения обременённости различными сопутствующими проблемами. Именно эти люди нуждаются  в социальной поддержке и помощи со стороны государства и общества, в которое они попадают. Для того чтобы такая помощь была организована как можно более эффективно, необходимо учитывать следующие обстоятельства.

Согласно Конвенции  ООН о статусе беженцев, беженцы  – это мигранты, которые были вынуждены покинуть свою страну из-за обоснованных опасений, что их будут преследовать по каким-либо причинам (расовым, религиозным, политическим, за принадлежность к какой-либо группе или организации). Иначе говоря, согласно основополагающему международно-правовому акту, направленному на защиту прав мигрантов, беженец – это иностранец, прибывший в чужую страну. Такая же категория мигрантов, но уже внутри страны считается перемещёнными лицами или вынужденными переселенцами.

Эти категории мигрантов  нуждаются в том, чтобы необходимые им социальная поддержка и помощь были оказаны как можно быстрее. Поэтому, социальная работа с мигрантами – это, чаще всего, деятельность, направленная на оказание людям срочной или экстренной социальной помощи.

Социальная адаптация мигрантов.

миграция беженец  социальный помощь

По мере увеличения масштабов  международной миграции её экономические, социальные, культурные и политические последствия возрастают. Миграция может  быть созидательной экономической и социальной силой, вызывающей приток работников, развитие экономики, обогащение культуры. Иммигранты с готовностью едут в государства и готовы предложить местным рынкам труда не только свои высококвалифицированные руки и головы, но и насытить рынок труда массовыми профессиональными навыками. Целью миграционной политики любой страны является создание таких институциональных, правовых и экономических механизмов, которые позволили бы сгладить ее негативные последствия, максимально выделив при этом положительные эффекты.

Среди неблагоприятных социальных последствий миграции весьма существенное значение имеет обусловленный ею рост социального стресса как в момент непосредственного переселения, обустройства, так и на стадии адаптации к новым условиям. Срок «приживаемости» переселенцев на новом месте около десяти лет. «Приживаемость» включает в себя аспекты социальной и биологической адаптации, стадию обустройства.

Так, в период ожидания (чрезвычайная, начальная фаза) человек  обычно испытывает чувства неуверенности, изоляции, беспомощности перед лицом своей семьи, страха преследования, беспокойство и неопределенность относительно своего будущего, чувство скорби по тому, что утрачено. Социальный работник должен обеспечить доступ к процедуре предоставления убежища и касающейся ее информации; помочь в подготовке необходимых документов для получения статуса беженца или вынужденного переселенца; поддержать психологически и найти возможность для первичной материальной помощи.