Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Января 2012 в 18:47, доклад
Социальные программы в США финансируются и управляются федеральными, штатными и местными органами власти. Так, основная программа помощи семьям с детьми на иждивении (денежные пособия) осуществляется совместно тремя уровнями государственной власти: основная часть финансовых средств предоставляется федеральным правительством, а правительства штатов и местные органы власти выступают в качестве проводников этой помощи получателям. Программа медицинской помощи субсидируется частично на федеральном уровне.
Социальные
программы в США финансируются
и управляются федеральными, штатными
и местными органами власти. Так, основная
программа помощи семьям с детьми
на иждивении (денежные пособия) осуществляется
совместно тремя уровнями государственной
власти: основная часть финансовых
средств предоставляется федеральным
правительством, а правительства штатов
и местные органы власти выступают в качестве
проводников этой помощи получателям.
Программа медицинской помощи субсидируется
частично на федеральном уровне. В компетенции
штатов находится программа страхования
по болезни, беременности, а программа
помощи в получении образования - в ведении
местных органов власти.
Эффективность
программ вспомоществования, особенно
на начальных этапах, во многом зависит
от четкого определения
Помимо
перечисленных, в США функционируют
десятки постоянно действующих
программ целенаправленной помощи семье,
беженцам, школьникам, которые дополняются
временными программами, например, такими,
как чрезвычайная продовольственная
помощь.
Доля
федерального правительства в финансировании
программ помощи семьям с детьми на
иждивении медицинской помощи определяется
в зависимости от соотношения между средним
доходом на душу населения в штате и среднедушевым
доходом по стране и составляет от 50 до
80%.
Существуют
законодательно установленные ограничения,
согласно которым эта доля не может
быть выше 83% и ниже 50%.
Практически
все программы основаны на принципах
нуждаемости. Так, денежную помощь по программе
для семьи с детьми на иждивении
могут получить лишь те семьи, доход
которых не превышает уровня бедности,
установленного в конкретном штате
(в среднем по штатам он составляет
приблизительно 70% федерального уровня
бедности). Правительства штатов по
этой программа могут предоставить
пособие неполным малообеспеченным
семьям. С целью стимулирования самообеспечения
реципиентов с 1990 г. было введено еще одно
условие получения денежной помощи - все
трудоспособные получатели пособия должны
поступить на курсы переподготовки или
обучения и заниматься поисками работы.
При подсчете прожиточного минимума часть
доходов, полученных в результате трудоустройства,
впервые месяцы не учитывается.
Федеральные
субсидии по программе медицинской
помощи (медикейд) предоставляются штатам
в виде специального гранта, при этом правительства
штатов должны выполнить конкретные условия,
в частности помощь может предоставляться
только группам, состав которых утверждается
на федеральном уровне, при определенном
наборе медицинских слуг. К числу получателей
помощи, утверждаемых на федеральном уровне,
относятся семьи с детьми на иждивении,
дети в возрасте до одного года и беременные
женщины, доход семьи которых ниже 100% установленного
уровня бедности, и некоторые другие. Среди
обязательно предоставляемого набора
медицинских услуг флюорография, стационарное
и амбулаторное лечение, услуги врачей,
нянечек и медсестер, медицинские услуги
на раму, услуги при родах.
В рамках программы медикейд помощь предоставляется также семьям со средним доходом, не имеющим возможности оплачивать медицинское обслуживание, если есть необходимость часто его использовать. Состав этой группы получателей определяется на уровне штатов и финансируется из бюджета штатов.