Усыновление: понятие, формы

      Правом  на предъявление иска об отмене усыновления  закон наделяет родителей усыновленного  ребенка, усыновителей ребенка, самого усыновленного ребенка, достигшего 14 лет, органы опеки и попечительства и прокурора.

      Родители  ребенка вправе требовать отмены усыновления только в случае, если усыновление было произведено без  их согласия или согласие было вынужденным. Они не могут предъявить иск об отмене усыновления, если считают, что  воспитание ребенка в семье усыновителя не отвечает его интересам. Если они имеют сведения о фактах злоупотребления усыновителями своими правами или иных противоправных действиях в отношении ребенка, они могут только сообщить об этом органам опеки и попечительства или прокурору. Это связано с тем, что после усыновления ребенка родители утрачивают все права и обязанности по отношению к нему и оказываются в отношении него в таком же положении, как и все посторонние лица. Поэтому они не имеют права контролировать условия жизни усыновленного в семье усыновителя. При нарушении права родителей на дачу согласия на усыновление ребенка суд не обязан вынести решение об отмене усыновления. Усыновление отменяется только в том случае, если это соответствует интересам ребенка. Обязательно учитывается и мнение ребенка. В целях обеспечения тайны усыновления, если родителям не известно, кто усыновил ребенка, они предъявляют иск об отмене усыновления к органам опеки и попечительства. Усыновители ребенка уведомляются о предъявлении иска и могут принять участие в деле. Действующее законодательство значительно снизило возраст, с которого ребенок вправе самостоятельно предъявить иск об отмене усыновления. Это связано с тем, что нарушение прав ребенка в семье усыновителя настолько существенно затрагивает всю его жизнь, что ребенок должен обладать правом, самостоятельно защитить свои интересы путем непосредственного обращения в суд. Ребенок, не достигший 14-летнего возраста, вправе обратиться в органы опеки и попечительства и просить их предъявить иск в его интересах. Основанием к отмене усыновления в этих случаях могут быть не только противоправные действия со стороны усыновителя, но и то обстоятельство, что семейные отношения между ним и ребенком не сложились.¹⁸ Усыновление представляет собой искусственную попытку создания семейных отношений между посторонними друг другу людьми, и если она не удается настолько, что жизнь ребенка в семье усыновителя становится невыносимой, усыновление приходится отменять, даже при отсутствии вины с обеих сторон.

      Право усыновителя требовать отмены усыновления ранее действовавшим законодательством не было предусмотрено. Это связывалось с тем, что права и обязанности усыновителей приравниваются к родительским, а родителям не предоставлено права отказываться от своих детей. Однако отношения, возникающие между усыновленным и усыновителем, все-таки существенно отличаются от родительских, и, если установить контакт между ребенком и усыновителем не удается, усыновитель должен иметь право предъявить иск об отмене усыновления. Другое дело, что такой иск далеко не всегда будет удовлетворен. Усыновление ребенка всегда связано с определенным риском. По мере того как ребенок взрослеет, усыновитель может быть серьезно разочарован в нем. Действительность, к несчастью, такова, что чаще всего на усыновление передаются дети из неблагополучных семей. В связи с этим риск проявления наследственных заболеваний, умственной отсталости, последствий алкоголизма родителей или других факторов, повлиявших на развитие ребенка в период беременности матери или в раннем детстве, весьма высок. Нередки случаи, когда усыновители через несколько лет обнаруживают у ребенка одно из таких заболеваний. Иногда заболевание настолько серьезно, что не оставляет никакой надежды на нормальное развитие ребенка. При этом возникает тяжелая моральная дилемма. Несомненно, безнравственно отказаться от больного ребенка и требовать отмены усыновления. Часто усыновители привязываются к таким детям, воспитывают их как настоящие родители и делают все для смягчения последствий заболевания. Однако нельзя забывать о том, что биологическая связь и основанный на ней родительский инстинкт, составляющий основу родительских отношений, при усыновлении отсутствует или, по крайней мере, проявляется в меньшей степени. В ряде случаев усыновители не в состоянии продолжать отношения с больным ребенком. Весьма сложен вопрос, в какой мере суд должен принимать их чувства во внимание. Дело в том, что сохранение усыновления и оставление такого ребенка в семье усыновителя почти всегда отвечает интересам ребенка. Однако нельзя совершенно не считаться и с интересами самого усыновителя. Полное пренебрежение его интересами приведет к тому, что, для того, чтобы добиться отмены усыновления, он может быть вынужден нарушить интересы ребенка. На мой взгляд, если усыновитель представляет убедительные доводы, подтверждающие, что продолжение жизни с усыновленным для него невыносимо, усыновление должно быть отменено.

      При предъявлении самим усыновителем иска об отмене усыновления возникает  и определенное процессуальное затруднение. Обычно ответчиком по делу об отмене усыновления выступает усыновитель, если же иск предъявляется им самим, не ясно, кто должен отвечать по такому иску. Представляется, что наилучшим решением этой проблемы является признание ответчиком органа опеки и попечительства, поскольку этот орган участвует в судебном разбирательстве с целью защиты интересов ребенка и будет заявлять возражения против требований истца, исходя из интересов ребенка. Таким образом, поскольку в данном случае имеет место исковое производство, можно говорить о споре, о праве усыновителя на отмену усыновления, в котором с одной стороны участвует усыновитель, а с другой — орган опеки и попечительства, защищающий право ребенка на сохранение усыновления.

      Согласно  статье 143 СК, правоотношения между  ребенком и его родителями и кровными родственниками в случае отмены усыновления  восстанавливаются не автоматически, как это было по ранее действовавшему законодательству, а только в случае, если это отвечает интересам ребенка. При этом учитывается также мнение ребенка. Восстановление родительских правоотношений имеет своей основной задачей не передачу ребенка на воспитание родителям, а предоставление ему  возможности получения от них алиментов. При отмене усыновления ребенок в принципе может быть передан своим родителям. Однако на практике это, как правило, не соответствует его интересам. Если родители выразили согласие на усыновление ребенка и прекращение всякой связи с ним, восстановление родительских отношений помимо их воли не может сделать их надлежащими воспитателями ребенка. Поэтому чаще всего при отмене усыновления ребенок временно передается органам опеки и попечительства, которые обеспечивают его устройство в порядке, предусмотренном для устройства детей, лишенных родительского попечения.

      В случае отмены усыновления суд вправе взыскать с бывшего усыновителя алименты в пользу ребенка. В качестве единственного критерия, который должен использовать суд при решении этого вопроса, закон называет интересы ребенка.  

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Постепенно  происходит все большее сближение  семьи, основанной на родстве, и семьи, основанной на усыновлении. Ранее это  сближение в основном происходило  за счет приближения правового регулирования  отношений между усыновленными  и усыновителями к правовому  регулированию отношений между  родителями и детьми, а само усыновление  конструировалось по модели кровнородственной  семьи. В настоящее время правовые основания отношений между родителями и детьми все более приближаются к правовым основаниям усыновления. Если ранее кровнородственная семья всегда основывалась на биологическом происхождении, то в настоящее время, как уже отмечалось ранее, в случаях, установленных законом, родителями ребенка считаются лица, не имеющие с ним генетической связи. Например, при применении технологии искусственного оплодотворения, суррогатного материнства, при признании отцовства лицом, знающим, что в действительности он не является отцом ребенка. Таким образом, социальное отцовство и материнство получает такое же право на существование, как биологическое. С точки зрения социологии усыновление также является одной из разновидностей социального отцовства или материнства. Однако, если права и обязанности усыновителей практически идентичны родительским, то фактические отношения, возникающие в процессе усыновления, не всегда напоминают родительские. В тех случаях, когда ребенок считает усыновителей своими родителями, их отношения ничем не отличаются от родственных. Если же ребенок знает о том, что усыновители не его родители, фактические отношения между ними могут быть несколько иными. Безусловно, знание об отсутствии биологической связи приобретает в настоящее время все меньшее значение. Если усыновители воспитывали ребенка в течение всей его жизни, само по себе обнаружение факта отсутствия кровного родства, как правило, ничего не изменяет в отношениях между ними и ребенком. Однако, если ребенок усыновлен уже в подростковом возрасте, естественно, что он не может считать таких усыновителей своими родителями. Поэтому законодательство должно, с одной стороны, путем сохранения тайны усыновления обеспечить возможность там, где это возможно, создания видимости кровнородственной семьи. С другой стороны, там, где отсутствие родственной связи очевидно, законодательство не должно искусственно моделировать отношения усыновления по образу и подобию кровной семьи.

      В связи с вышесказанным нормы  действующего Семейного кодекса касающиеся института усыновления, одинаково удачны. Заслуживает поддержки сохранение правовых гарантий, обеспечивающих тайну усыновления. Сложности с тайной усыновления возникли потому, что в соответствии со статьей 7 Конвенции о правах ребенка, ребенок имеет право, «насколько это, возможно, знать своих родителей». Это положение Конвенции сформулировано достаточно мягко, оно не налагает на государства-участники безусловной обязанности предоставить ребенку право получить информацию о своих биологических родителях. Тем не менее, Конвенция формулирует такое право и призывает государства обеспечивать его осуществление. В результате сохранение тайны усыновления оказалось проблематичным. Однако доводы за ее сохранение по-прежнему перевешивают аргументы в пользу ее отмены. Сохранение тайны усыновления в подавляющем большинстве случаев отвечает интересам и усыновителей, и ребенка. Усыновляя ребенка, усыновители часто заинтересованы в том, чтобы у ребенка и у всех окружающих не возникало сомнений в том, что они его родители. Раскрытие этих сведений помимо их воли может причинить непоправимый вред их отношениям с ребенком и причинить им и ребенку тяжелую травму.

      Менее удачным представляется ряд положений  в семейном законодательстве, призванных сделать семью, основанную на усыновлении, максимально похожей на семью, основанную на родстве. В новом Кодексе предусматривается, например, что между усыновителем и усыновленным должна быть разница в возрасте не менее 16 лет. Такая разница в возрасте обычно существует при биологическом происхождении ребенка от родителей, но при усыновлении, если ребенок и иные лица осведомлены о том, что усыновители не являются его родителями, ее существование не имеет никакого смысла и лишь приводит к неоправданному сужению круга лиц, которые могут быть усыновителями.

      Но  несмотря ни на что, усыновление является наилучшим видом семейного воспитания детей, поскольку тогда дети оказываются  в условиях, наиболее близких к  тем, которые складываются в семье, основанной на родстве. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРАКТИКА

      Граждане  США - супруги Розенберг обратились в суд с просьбой об установлении несовершеннолетнего ребенка — Шиповалова Дмитрия Анатольевича (27 сентября 1996 г. рождения), воспитанника Дома ребенка № 2 г. 
Омска, с последующим включением их в актовую запись о рождении ребенка 
в качестве его родителей и изменением фамилии ребенка на их фамилию — Розенберг, а имени — на Адам Льюис. 

      При этом они ссылались на то, что  мать от Дмитрия отказалась, отец записан с ее слов, с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка (отставание в психомоторном и речевом развитии и короткая уздечка языка) они ознакомлены, 9—10 ноября 1998 г. встречались с ребенком. Кроме того, они уже имеют двоих несовершеннолетних детей, один из которых усыновлен ими в г. Омске в 1997г.

      Омский  областной суд в удовлетворении заявления отказал.

        В кассационной жалобе супруги  Розенберг просили об отмене  судебного решения, считая, что  при рассмотрении дела суд  допустил нарушение норм прощального и материального права.

      Прокурор  Омской области в кассационном протесте также поставил вопрос отмене судебного  решения ввиду несоответствия вывода суда обстоятельствам дела и направлении  дела на новое судебное рассмотрение.

      Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 12 января 1999 г. решение оставила без изменения, а жалобу супругов Розенберг и протест прокурора  — без удовлетворения по следующим  основаниям. 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.  Конституция  Российской Федерации от 12 декабря 1993г. Российская

     газета, 25 декабря 1993.

2.  Семейный  кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223

   Собрание законодательства Российской  Федерации, 1996, №1, ст. 16.

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г.  

     Собрание  законодательства Российской Федерации, 2002. №46, ст.4532.

4.  Федеральный  Закон РФ от 15 ноября 1997  № 143- ФЗ  « Об актах 

      гражданского состояния» Российская газета,  20 ноября 1997.

6.  Указ  Президента РФ от 5 ноября 1998 г.  № 1330 « Об утверждении 

    положения о Консульском учреждении» Справочная правовая  

    система «Гарант».

7. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 №332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями» Справочная правовая система «Гарант».
8. Постановление №9 Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 " О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления" БВСРФ. 1997.  №7.
9. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 ) Сборник международно-правовых актов по семейном праву.  М., «Бек», 1996.
10. Антокольская  М.В. Лекции по семейному праву. М.,  «Юрист», 1995.
11. Арутян Г.В. Правовое регулирование усыновления в Российской Федерации, Гражданин и право, 2002, №3.
12. Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних, Российская юстиция, 1997, №1.
13. Беспалов Ю. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка, Российская юстиция,  1997, №7.
14. Дзугаева А.З. Усыновление детей в РФ, Юридический мир, 1997

ПРИЛОЖЕНИЯ      

                                                                                  

                                                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ №1

Утвержден

  Постановлением   Правительства                                                                                                                                                                                                                                    Российской Федерации

 от 1 мая 1996 №542

Перечень  заболеваний, при наличии которых  лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью.

Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации  у больных 1, 2,5 групп диспансерного  учета

Заболевания внутренних органов, нервной системы,  опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации

Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций

Наркомания, токсикомания, алкоголизм

Инфекционные  заболевания до снятия с диспансерного  учета 

Психические заболевания,  при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными

Все заболевания  и  травмы,  приведшие  к  инвалидности 1 и 2 группы, исключающие трудоспособность. 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                              ПРИЛОЖЕНИЕ №2 

Код формы по ОКУД_______

Код учреждения по ОКПО______

Министерство  здравоохранения 

Медицинская документация

и медицинской  промышленности                                                                      Форма №162/у Российской Федерации

___________________________

(Наименование  учреждения) 

Медицинское заключение на ребенка, передаваемого  на воспитание в семью, по результатам  независимого медицинского освидетельствования.