Уведомительная регистрация коллективных договоров и её юридическое значение

    О начале переговоров по новому коллективному  договору любая из сторон вправе направить  письменное уведомление в течении  трех месяцев до окончания действия прежнего коллективного договора или  в срок, указанным этим договором. Если в ходе переговоров между сторонами возникают разногласия составляется протокол разногласий. В течении трех дней стороны проводят консультации, формируют из своего состава примирительную комиссию, а при не достижении согласия в ней обращаются к посреднику, выбранному по соглашению сторон (юриста, экономиста, социолога и т.д.). Примирительная комиссия либо посредник в срок до семи дней рассматривается протокол разногласий и выносит рекомендации по существу вопроса.

    За  время переговоров в отношении  лиц, участвующих в их проведении, законодательство установило ряд гарантий и компенсаций. Представители сторон, а так же специалисты, приглашенные для участия в работе комиссий, на время переговоров освобождаются  от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течении года. Оплата труда приглашенных по договоренности сторон экспертов и посредников производится по соглашению с ними органами исполнительной власти и местного самоуправления, работодателями. Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемещены или уволены по инициативе администрации без предварительного соглашения уполномочившего их на представительство органа.

    В целях ведения коллективных переговоров  и подготовки проекта коллективного  договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из наделённых необходимыми полномочиями представителей состав комиссии, сроки, место проведения и повестка переговоров определяются определением сторон. Дата издания согласованного соответствующим представителем работников приказа о формировании комиссии является моментом начала коллективных переговоров. Участвующим в переговорах сторонам предоставляется полная свобода в выборе и обсуждении вопросов, составляющих содержание коллективного договора. Работодатель и его представители обязаны предоставить другой стороне имеющуюся информацию, необходимую для коллективных переговоров. При этом участники переговоров не должны разглашать полученные сведения, если они являются государственной или коммерческой тайной. При не достижении согласия сторон составляется протокол разногласий, в который вносятся окончательно сформулированные предложения сторон о мерах, необходимых для устранения причин разногласий, а так же о сроке возобновления переговоров.

    Когда со стороны работников выступает  одновременно несколько профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов, ими формируется объединённый представительный орган для ведения переговоров, разработки единого проекта и заключение единого коллективного договора. Если в объединенном представительном органе не будет достигнуто единое согласованное мнение, общее собрание(конференция)трудового коллектива принимает наиболее приемлемый проект коллективного договора и поручает профсоюзу, иному уполномоченному органу, разработавшему этот проект, на его основе провести переговоры и заключить после утверждения общим собранием коллективный договор от имени  трудового коллектива с работодателем. При не соглашении принятия единого коллективного договора профсоюз, иной орган вправе самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор от имени представляемых работников или предлагать и заключать приложение к единому коллективному договору, защищающие специфические интересы представляемых работников по профессиональному признаку.

    Момент  подписания коллективного договора, протокола разногласий является моментом окончания коллективных переговоров  по заключению коллективного договора.

    Завершающей стадией заключения коллективного  договора является процедура уведомительной регистрации коллективного договора, которая осуществляется в соответствующих  органах исполнительной власти по труду  по месту расположения организации.

    Обязанность отправить в семидневный срок в указанные органы подписанные  сторонами коллективный договор  протокол разногласий возлагается  на работодателя. Следует отметить, что коллективный договор вступает в юридическую силу не с момента регистрации, а с момента подписания.

3.Действие коллективного договора, соглашения и контроль за их выполнением 

    Коллективный  договор и соглашение в согласовании со ст. Ст. 43, 48 ТК РФ заключаются на срок не более трех лет и вступают в  силу со дня подписания их сторонами либо со дня, установленного коллективным контрактом, соглашением.

    Стороны могут обусловить вступление коллективного  договора, соглашения в силу:

    а) самим фактом подписания договора, соглашения;

    б) наступлением определенной календарной даты;

    в) наступлением определенного деяния.

    Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет, и соглашение, может  быть, продлить на срок не более трех лет, но только один раз.

    Действие  коллективного договора распространяется на всех работников организации, личного предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения.

    Соглашение  в согласовании с ТК РФ действует  в отношении:

    - всех  работодателей, являющихся членами  объединения работодателей, заключившего  соглашение. Прекращение членства  в объединении работодателей  не вызволяет работодателя от  выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период деяния соглашения, обязан делать обязательства, предусмотренные этим соглашением;

    - работодателей,  не являющихся членами объединения  работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

    - органов  государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

    В отношении работодателей - федеральных  государственных учреждений, государственных  учреждений субъектов российской Федерации, городских учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих  бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени подходящим органом гос власти или органом местного самоуправления.

    В тех вариантах, когда в отношении  работников действует сходу несколько  соглашений, употребляются условия  соглашений, более благоприятные для работников.

    При принятии на работу нового сотрудника после подписания коллективного  договора, соглашения в согласовании со ст. 68 ТК РФ работодатель обязан ознакомить нового работника с действующими локальными нормативными актами организации, среди которых указаны и коллективный договор, соглашение. Но Трудовой кодекс РФ нигде не закрепляет обязанность работника присоединиться к уже заключенному коллективному договору, поэтому не имеется никакой особой процедуры присоединения.

    С помощью коллективного договора можно осуществлять налоговое планирование организации. Более принципиальные положения коллективных договоров, соглашений постоянно касаются вопросов оплаты труда. С одной стороны, работодателю принципиально, чтоб в период деяния договора, соглашения не возникало трудовых споров, с другой стороны, работники должны быть убеждены в стабильности своей зарплаты.

    В согласовании с главой 25 Налогового кодекса РФ расходы на оплату труда  уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль. В согласовании со ст. 255 НК РФ в эти расходы не считая зарплаты включаются стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием работников, предусмотренные законом, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами. Исайчева, Е.А Энциклопедия трудовых отношений (издание второе, переработанное и дополненное). - М.: Альфа-Пресс, 2007. С. 74

    В согласовании с ТК РФ коллективный договор сохраняет свое действие в вариантах конфигурации наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с управляющим организации.

    При смене формы принадлежности организации  коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав принадлежности.

    При реорганизации организации в  форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор  сохраняет свое действие в течение  всего срока реорганизации.

    При реорганизации или смене формы  принадлежности организации непринципиально  какая из сторон имеет право навести  другой стороне предложения о  заключении нового коллективного договора или продлении деяния прежнего на срок до трех лет.

    При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации (ст. 43 ТК РФ).

    Контроль  за выполнением коллективного договора, соглашения в согласовании со ст. 51 ТК РФ осуществляется сторонами публичного партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду.

    При проведении указанного контроля представители  сторон обязаны предоставлять друг другу, а также подходящим органам  по труду подходящую для этого  информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

    Порядок и формы воплощения контроля инсталлируются сторонами без помощи остальных, в том числе могут быть определены в самом коллективном договоре или  соглашении. Допустимо употреблять  форму отчета о выполнении коллективного  договора, соглашения на общем собрании (конференции) работников, профсоюзной конференции и т.П. Власть и бизнес: взаимная ответственность. Комментарий к законодательству (под общей ред. Заместителя Председателя Верховного Суда российской Федерации В.М. Жуйкова и заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда российской Федерации Э.Н. Ренова). - М.: Юридическая компания «Контракт», 2006. - С. 42.

    Для проведения контроля они обязаны  предоставлять друг другу информацию о выполнении условий договорного  акта, финансово-экономическом состоянии и т.Д.

    Правило о предоставлении информации относится  главным образом к работодателю (работодателям), поскольку непосредственно  на него возложено выполнение обязательств по коллективному договору, соглашению. Информацию должны предоставлять и органы исполнительной власти и местного самоуправления, которые принимали роль в коллективных переговорах по заключению соглашения.

    Контроль  за выполнением коллективных договоров  и соглашений осуществляют также  органы по труду. Они проводят плановые проверки и выявляют случаи невыполнения (нарушения) условий коллективных договоров, соглашений. Соловьев, А.В Коллективный договор или как достичь успеха в проведении переговоров / А.В. Соловьев. - М.: Альфа-Пресс, 2007. - С.28.

    Споры, вытекающие из ненадлежащего выполнения коллективного договора, соглашения подведомственны судам общей юрисдикции или арбитражным судам.

    За  нарушение коллективного договора должностные лица привлекаются в  согласовании с законодательством  к ответственности: дисциплинарной, материальной, административной (штрафу) и уголовной в порядке, установленном законодательством РФ.

    В согласовании со ст. 54 ТК РФ определяется ответственность за уклонение от роли в коллективных переговорах, непредставление  информации, подходящей для ведения коллективных переговоров и воплощения контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения.

    Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от роли в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного ст. 36 ТК РФ срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки, в согласовании со ст. 5.28 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. Кодекс российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. От 16.05.2008): официальный текст с изм и доп. На 25.01.07. /Министерство юстиции российской Федерации. - М.: Юркнига, 2007.