Выплата пенсий гражданам, выехавшим за пределы РФ

 

 

 

Оглавление

Введение 3

1. Порядок  выплаты пенсии перед выездом  на постоянное жительство за  пределы Российской Федерации 6

2. Порядок  перевода пенсии за пределы Российской Федерации 9

3. Порядок  выплаты пенсии на территории  Российской Федерации 14

4. Выплаты  за счет средств пенсионных  накоплений гражданам, проживающим  за границей 16

4.1. Единовременная  выплата 16

4.2. Срочная  пенсионная выплата и НЧТП 17

5. Условия  получения гражданами, проживающими  за границей, справки о назначенной  и выплаченной российской пенсии 19

Заключение 21

Приложение№ 1 22

Приложение№ 2 23

Приложение№ 3 24

Приложение№ 4 29

Приложение№ 6 31

Судебная  практика 33

Список литературы 38

 

 

 

 

Введение

Пенсионная система - один из громких вопросов на сегодняшний  день. Большинство жителей Российской Федерации доживают до, так называемого, пенсионного возраста, а некоторые, в силу жизненных обстоятельств, получают пенсию не зависимо от возрастного  фактора.

Пенсионное обеспечение  граждан осуществляется в большинстве  стран мира. При этом, если в одних странах основной упор на государственное финансирование пенсионной системы, в других - основу составляют пенсионные накопления самих граждан.

В 2001 году в связи с  изменившимся социально-экономическим  положением в России возникла острая необходимость проведения пенсионной реформы и создания принципиально  новой системы пенсионного обеспечения.

Новое пенсионное законодательство было разработано с 1 января 2002 г. вступили в действие новые законы, регламентирующие назначение, размеры и порядок начисления пенсий.

Одним из основных законов, входящих в систему пенсионного  обеспечения является Федеральный  закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном  пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон о государственном  пенсионном обеспечении). Одновременно с принятием данного закона были разработаны и приняты Федеральный  закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

 Эти законы регламентируют  основания возникновения права  на пенсию и порядок назначения  двух видов пенсий - трудовой пенсии  и пенсии по государственному  пенсионному обеспечению.

Трудовую пенсию получает основная масса населения пенсионного  возраста. Источником финансирования трудовых пенсий являются средства Фонда  обязательного пенсионного страхования РФ.Пенсии, которые выплачиваются в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении, являются государственными пенсиями и источником их финансирования является федеральный бюджет.

Закон о государственном  пенсионном обеспечении устанавливает  приоритет международных договоров  в правоотношениях, возникающих  по поводу пенсионного обеспечения, в том числе и при назначении государственных пенсий. Вопросы пенсионного обеспечения отражены во многих международных договорах. Например, в статье 22 Всеобщей декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217А (III) от 10 декабря 1948 г.).

Важное значение имеют международные договоры, в том числе и по вопросам пенсионного обеспечения, заключенные между Российской Федерацией и бывшими союзными республиками - ныне независимыми государствами, странами СНГ.

Закон о государственном  пенсионном обеспечении устанавливает  круг лиц, имеющих право на государственное  пенсионное обеспечение, относительно принадлежности к гражданству, и  регламентирует, что право на пенсию в соответствии с имеют граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства при  условии постоянного проживания на территории Российской Федерации  и при отсутствии установленных  законодательством ограничений.

В связи с вступлением  в силу с 01.01.2002г. Федерального закона от 17.12.2001г.   №   173-ФЗ   «О  трудовых   пенсиях   в   Российской  Федерации» трудовые   пенсии   устанавливаются   и   выплачиваются   в   соответствии   с данным Федеральным  законом.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает возможность установления пенсии гражданам Российской Федерации  независимо от места их жительства. На сегодняшний день вопрос о том, как осуществляется выплата пенсии гражданам выехавшим за пределы территории РФ является  наиболее актуальным и требует отдельного рассмотрения.

Целью данного исследования является изучение особенностей выплаты пенсий гражданам выехавшим за пределы территории РФ на постоянное место жительства, для достижения поставленной цели необходимо решить  ряд следующих задач:

1)Определить категории  лиц имеющих право на получение пенсии в случае выезда на ПМЖ за пределы РФ

2)Определитьпорядок выплаты пенсии перед выездом на постоянное жительство за пределы Российской Федерации

3)Изучить порядок перевода пенсии за пределы Российской Федерации

4) Ознакомиться  с документами необходимыми для получения пенсии в случае выезда гражданина РФ за ее пределы на ПМЖ.

Объектом данного исследования непосредственно является выплата пенсии гражданам РФ выехавшим на ПМЖ за пределы РФ. Предметом данного исследования является право на пенсию граждан РФ.

 

 

1. Порядок выплаты пенсии перед выездом на постоянное жительство за пределы Российской Федерации

 

Порядок выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) и (или) пенсии по государственному пенсионному  обеспечению (кроме социальной пенсии) гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации  регулируется Федеральными законами "О  выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы  Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей" и Положением « О порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим ( выехавшим) на постоянное место жительства за пределы РФ»¹

Выплата трудовой пенсии производится гражданам  Российской Федерации, иностранных  гражданам и лицам без гражданства, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, которым назначена трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) и(или) пенсия по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальной пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее именуется - пенсия).

В случае, если у Российской Федерации существует международный договор, то применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации, если же договор отсутствует, то применяются правила, установленные в действующем законодательстве.

Гражданам, имеющим право  на получение в соответствии с  законодательством Российской Федерации  двух пенсий, оформление их перевода и  выплаты осуществляется одновременно.

Гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам  без гражданства, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы  Российской Федерации, которым назначена  трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) и (или) пенсия по государственному пенсионному  обеспечению (кроме социальной пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации,  перед выездом по их желанию выплачивается пенсия в российских рублях за шесть месяцев вперед.

Сумма пенсии, выплачиваемая  за шесть месяцев вперед, определяется путем умножения на шесть размера  пенсии, установленного на день представления  гражданином, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявления о выплате  пенсии за шесть месяцев вперед и  соответствующих документов.

Шестимесячный период, за который  выплачивается пенсия, рассчитывается начиная с месяца, следующего за месяцем представления указанных заявления и документов.²

Выплата пенсии за шесть  месяцев вперед производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение  граждан, в порядке, установленном  для выплаты пенсии на территории Российской Федерации.

Выплата пенсии за шесть  месяцев вперед производится:

- гражданину Российской  Федерации - на основании заявления  по форме согласно приложению  № 1 и паспорта гражданина Российской  Федерации, удостоверяющего личность  гражданина Российской Федерации  за пределами Российской Федерации,  при наличии в нем отметки  "для проживания за границей";

- иностранному гражданину - на основании заявления (по  форме согласно приложению №  1), национального паспорта, копии  вида на жительство и визы  иностранного государства, в которое  он намерен въехать (если она  необходима);

- лицу без гражданства  - на основании заявления (по  форме согласно приложению №  1), копии вида на жительство  и визы иностранного государства,  в которое он намерен въехать  (если она необходима)³

Перерасчет суммы пенсии, выплаченной за шесть месяцев  вперед, в связи с изменением в  соответствии с законодательством  Российской Федерации размеров пенсий в период, за который выплачена  пенсия, не производится.

В случае если гражданин  после выплаты пенсии за шесть  месяцев вперед не выехал на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, ему может быть вновь выплачена  пенсия за шесть месяцев вперед в  порядке, при условии обращения  за следующей выплатой пенсии по истечении  шестимесячного периода, за который  пенсия ему была выплачена.

 

 

2. Порядок перевода пенсии за пределы Российской Федерации

 

 На основании  письменного  заявления граждан РФ, лиц без  гражданства и иностранным гражданам  выезжающим (выехавшим) на постоянное  жительство за пределы Российской  Федерации, которым назначена  трудовая пенсия (часть трудовой  пенсии) и(или) пенсия по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальной пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации, пенсия может переводиться за пределы Российской Федерации по месту их постоянного жительства независимо от даты их выезда из Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства.

Заявление о переводе назначенной  пенсии за пределы Российской Федерации  по форме согласно приложению № 2 подается в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в Пенсионный фонд Российской Федерации представляются документ, подтверждающий место постоянного  жительства гражданина за пределами  Российской Федерации, и справка  о дате выезда на постоянное жительство из Российской Федерации (переезда из одного государства в другое).⁴

Документ, подтверждающий место  постоянного жительства гражданина за пределами Российской Федерации, выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением  Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства, справка о дате выезда - дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.

Для выплаты пенсий, назначенных  на нетрудоспособных граждан (детей, братьев, сестер и внуков, не достигших 18 лет) и на граждан, признанных в установленном  порядке судом недееспособными, получателями которых являются их законные представители, указанные документ и справка представляются и на граждан, на которых назначена пенсия, и на их законных представителей.

В случае если выплата пенсии зависит от факта выполнения оплачиваемой работы (выплата пенсии по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками  умершего кормильца, не достигшими 14 лет, пенсии за выслугу лет космонавтам  и работникам летно-испытательного состава, выплата надбавки к пенсии неработающим пенсионерам на нетрудоспособных иждивенцев, другие предусмотренные законодательством Российской Федерации случаи), то кроме вышеуказанных  документов, , представляется документ, свидетельствующий о том, что пенсионер не выполняет оплачиваемую работу, выданный дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

Пенсионный фонд Российской Федерации на основании заявления  гражданина и документов, для организации  выплаты пенсии запрашивает у  органа, осуществлявшего пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации, справку по его  пенсионному делу по форме согласно приложению № 3 или 4 (в зависимости  от органа, осуществлявшего пенсионное обеспечение).⁵

Орган, осуществлявший пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации, в связи с  запросом Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность исчисления пенсии указанному гражданину, закрывает его пенсионное дело и  составляет справку по пенсионному  делу, в двух экземплярах, один из которых направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации. Второй экземпляр справки и запрос Пенсионного фонда Российской Федерации хранятся вместе с пенсионным делом в архиве действующих пенсионных дел.

После получения справки  по пенсионному делу гражданина, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет перевод пенсии за пределы Российской Федерации.