Кризисы в системе государственного
управления (социально-политические
кризисы)
Подготовила студентка ИМ,МО
Ильченко Людмила
Государство в рыночной
экономике и истоки кризисов
государственного управления
- Там, где рынок не может обеспечить оптимальное распределение ресурсов и, следовательно, терпит неудачу, рыночное саморегулирование должно быть дополнено различными формами участия государства.
- экономические отношения осуществляются с помощью атрибутов государства:
Экономические
атрибуты
государства
высокая деловая
культура
и профессиональная
этика;
Профессиональный,
коллегиальный самоконтроль
неправительственных организаций
Стабильность различных
отраслей права
лояльность административных
органов и их служащих
к государству
надзор за экономическими
субъектами
со стороны
административных органов,
Клиентская- гос выступает как
заказчик и покупатель
продукции нац. хоз.
уважение и соблюдение
нормативных правил
деловых отношений
законодательное
установление
правил экономических
отношений
- Административный процесс имеет важное политическое значение. Ведь население будет судить об эффективности политики по тому, насколько эффективно она проводится в жизнь. Чтобы административный аппарат хорошо работал, необходимо оптимальное сочетание в его составе администраторов и профессионалов.
Административный процесс
Административные проблемы непосредственно
обусловлены характером административных
структур, унаследованных от прежней системы:
- 1) ни по своему устройству, ни по своим функциям не были рассчитаны на выработку надежных, беспристрастных рекомендаций, помогающих министрам формировать практически реализуемую политику
- 2) не обладали достаточным опытом работы в условиях быстрых перемен и не имели ни физического, ни технического потенциала для осуществления преобразований в широком масштабе.
- Политическая работа предполагает два параллельных процесса:
- 1) информирование общественности о политике правительства и ее пропаганда;
- 2) информирование политических деятелей о мнении избирателей. Мероприятия по налаживанию и развитию связи с общественностью должны стать частью процесса разработки политики.
Реализация законов
- Не менее важной проблемой является надлежащее применение законов и подзаконных актов. Правовое наследие прежней системы во многом не соответствует рыночной экономике. Заполнение существующих пробелов и пересмотр устаревшего законодательства – это задачи неотложные. Однако, как показывает практика, поспешное введение нового, недостаточно продуманного законодательства, в основном создает, а не решает проблемы.
Особенности становления
и развития системы государственного
управления в России
- В России на протяжении многих веков наблюдается постоянное подавление конкурентных отношений. Кроме того на всех этапах истории государства элита демонстрировала неспособность считаться с интересами остальных граждан, что порождало отчуждение граждан от государства. Главным препятствием на пути экономических и других общественных преобразований в современной России является отсутствие действенной системы государственного управления.
Пути преодоления кризиса
в системе государственного управления
- государственное управление – это целенаправленная, организующая и регулирующая деятельность государства, придающая общественной жизни целостность, согласованность и социальную эффективность.
- Действенность государственного управления проявляется в развитии и укреплении на всех уровнях взаимосвязей государственного аппарата управления с обществом, с гражданами.
Меры преодоления кризисов:
- Современное и будущее состояние российского общества настоятельно требует опережающего государственного управления, т.е.:
• формирование знаний, управленческих концепций, проектов планов и программ;
- • развитие управленческих отношений;
- • мотивация творческой деятельности в сфере управления;
- • воспитание в обществе уважения к государству, законам, институтам, морали;
- • разработка и внедрение управленческих технологий, оптимизирующих процесс управления
Организационные патологии
- Разновидностями организационной патологии являются социальная дезорганизация, бюрократизм, образование клик. Важное средство предупреждения социальных патологий– построение гибких организационных структур, способных своевременно реагировать на изменение условий функционирования домашних хозяйств, предприятий и организаций.
- На данном этапе требуются коренные изменения в системе управления общественными процессами. Этого можно добиться с помощью реформ:
Установление новых отношений
между гос. и его гражданами
Введению новой практики
принятия решений в гос органах
Развитие
между государством и
гос служащими отношений
- Совершенствование управленческих отношений – одно из главных условий преодоления кризиса государственной системы управления.
- Современный государственный аппарат продолжает оставаться громоздким и неповоротливым, не в полной мере приспособленным к условиям рыночной экономики. Не отвечают возросшим требованиям и кадры государственной службы.
Спасибо за внимание!