Сущность, содержание и задачи бухгалтерского дела

     Бухгалтерский учет как практическая деятельность, т.е. по сути своей бухгалтерское дело с позицией его исполнителя представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного непрерывного и документарного учета всех хозяйственных операций. Одновременно работники бухгалтерии осуществляют контроль за соответствием этих операций действующему законодательству, экономичностью использования ресурсов, выявляют и анализируют результаты производственно-хозяйственной деятельности организаций. Синтезируя разные аспекты этого понятия, можно сказать, что бухгалтерское дело – это система измерения, обработки и представления информации об определенном хозяйствующем субъекте, целенаправленно организованный процесс получения, обработки и передачи документально обоснованной информации о наличии, движении и использовании средств, потребление части этой информации работниками бухгалтерии для контроля юридической обоснованности экономических актов, экономичности хозяйствования, планирования и прогнозирования результатов производственной и коммерческой деятельности. Умение организовать и осуществлять учет, использовать его данные – это искусство, требующее профессиональных знаний.

     Функционально практическим осуществлением бухгалтерского учета в большинстве организаций  занимается особый экономический отдел, служба – бухгалтерия – во главе с главным бухгалтером. Ее деятельность регламентируется Федеральным законом «О бухгалтерском учете», другими общими и специальными законами и нормативными актами государства, определяющими нормы хозяйственного права, утверждающими необходимость учета, обязательность внешней отчетности, ее состав и общие принципы составления. Действующее законодательство обязывает учреждения и организации вести бухгалтерский учет своего имущества, обязательств и хозяйственных операций на основе натуральных измерителей и в денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения.

     Важными для практической реализации системы  бухгалтерского учета являются единый план счетов, методические рекомендации и указания по первичному документированию, составу затрат, оценке активов и  пассивов, начислению амортизации основных средств, расчету налогооблагаемых показателей и т.п., утверждаемые финансовыми и статистическими органами, Центральным банком РФ и др [7, с. 220].

     Непосредственно в организациях разрабатываются  положения по учету и отчетности, определяющие права и обязанности  бухгалтерии и главного бухгалтера, структуру учетного аппарата, порядок  учета основных видов средств, методические указания по оформлению и учету отдельных  хозяйственных операций и расчетов. Четко регламентируются перечень унифицированной  первичной документации, правила  учетных процедур, ответственность  за их исполнение. Индивидуально для  каждой организации определяется учетная  политика, устанавливается график выполнения основных учетных работ в условиях их максимально возможной механизации  и автоматизации.

     Бухгалтерский учет как информационный процесс включает документирование хозяйственных операций, систему группировки первичных данных в регистрах аналитического и синтетического учета, формирование на этой основе документально обоснованной и системно обобщенной информации, обеспечение контроля за наличием и движением имущества, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

     Бухгалтерское дело на уровне предприятия – это, прежде всего организация документирования, составление регистров и финансовой отчетности, их использование для управления и контроля, т.е. по совокупности всего вышесказанного – практическая деятельность бухгалтерии, даже если она состоит из одного человека. Уровень предприятия определяет состав работы, которую выполняет каждый бухгалтер на своем рабочем месте, его профессиональные обязанности, их исполнение в зависимости от занимаемой должности.

     Времена, когда вести бухгалтерский учет так, как считает правильным и  целесообразным сам бухгалтер или  владелец предприятия, где он работает по найму, давно прошли. Государство  много лет тому назад оценило  достоинства этой системы с макроэкономических позиций и решило их использовать вначале для налогообложения и государственной статистики, а затем и для защиты интересов собственников и инвесторов, составляющих экономическую основу общества. С появлением транснациональных компаний защита этих интересов стала заботой международных объединений, сообществ и организаций, включая ООН и Всемирный банк. Именно Центр ООН по транснациональным корпорациям стал одним из инициаторов создания международных стандартов, т.е. единых правил ведения учета и составления финансовой отчетности.

     Из вышесказанного следует, что бухгалтерское дело – это не только ведение бухгалтерского учета на предприятиях, но и организация системы его функционирования в стране и мире. На верхнем уровне ее регулирования в Российской Федерации участвуют органы государственной законодательной и исполнительной власти, в том числе Министерство финансов России. Государственная Дума и Совет Федерации, Правительство РФ, Центральный банк Российской Федерации, Государственный комитет по статистике, другие министерства и ведомства РФ и регионов России. Важную роль в совершенствовании бухгалтерского учета играют общественные профессиональные организации и прежде всею Институт профессиональных бухгалтеров России.

     Бухгалтерское лето на государственном уровне определяется действующим в стране законодательством. Законодательство Российской Федерации  о бухгалтерском учете состоит  из Федерального закона «О бухгалтерском  учете», устанавливающего единые правовые нормы и методологические основы организации и ведения бухгалтерского дела в России, других федеральных  законов, указов Президента РФ и постановлений  Правительства РФ.

     Нормы и правила ведения бух тал  терского учета распространяются на все организации, находящиеся на территории России, а также на филиалы  и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено межправительственными соглашениями и договорами.

     Общее методологическое и организационное  регулирование бухгалтерского учета  осуществляется Правительством Российской Федерации.

     Основными требованиями по организации и осуществлению  бухгалтерского дела в общегосударственном  масштабе являются:

     • обязательность ведения бухгалтерского учета для всех организаций, имеющих статус юридического лица;

     • обеспечение единообразия в методике учета имущества, обязательств и финансовых результатов деятельности, а также хозяйственных операций по и\ формированию и изменению;

     • необходимость ведения бухгалтерского учета в валюте Российской Федерации;

     • документальная обоснованность всех хозяйственных операций, отражаемых в бухгалтерском учете;

     • необходимость ведения бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций путем двойной записи на взаимосвязанных счетах, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета;

     • непрерывность ведения бухгалтерского дела с момента регистрации организации в качестве юридического лица до его реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

     • своевременная регистрация на счетах и в регистрах бухгалтерского учета всех хозяйственных операций и результатов инвентаризации без каких-либо пропусков и изъятий;

     • составление и представление сопоставимой и достоверной финансовой отчетности.

     Органы, которым федеральными законами представлено право регулирования бухгалтерского учета, руководствуясь действуюшим законодательством, разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения всеми организациями на территории Российской Федерации:

     а) планы счетов бухгалтерского учета  и инструкции по их применению;

     б) положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, устанавливающие принципы, правила  и способы ведения организациями  учета хозяйственных операций, составления  и представления бухгалтерской  отчетности;

     в) другие нормативные акты и методические указания по вопросам бухгалтерского учета.

     Нормативные положения и методические указания по бухгалтерскому учету, издаваемые органами, которым федеральными законами предоставлено  право регулирования бухгалтерского учета, в том числе региональные законодательные акты, не должны противоречить  нормативным актам и методическим указаниям Министерства финансов России.

     Необходимость регламентации и регулирования  бухгалтерского дела с общегосударственных  ПОЗИЦИЙ обусловлена рядом причин, среди которых главными являются обеспечение, защита и гарантия соблюдения интересов собственников хозяйствующего субъекта, его инвесторов, кредиторов и других третьих лиц. Важными  являются также налоговые соображения  и требования единой государственной  и международной статистики. В большинстве своем это конеттплционные требования к органам государственной власти, призванным обеспечить экономический порядок во взаимоотношениях хозяйствующих (субъектов, между собой, с государством и его налоговыми органами, собственниками и наемным персоналом. Частично в этом проявляется экономическая роль государства в регулировании рыночной экономики каждой страны.

     В условиях рыночной экономики бухгалтерский  учет все более ориентируется  на удовлетворение информационных потребностей внешних потребителей данных финансовой отчетности. Для целей внутреннего  управления используют систему управленческого  учета, для налоговых целей – показатели и регистры налогового учета.

     Внешние пользователи финансовой отчетности предъявляют  следующие основные требования к  информации, формируемой в бухгалтерском  учете:

     • для инвесторов и их представителей важна информация о рискованности и доходности предполагаемых или осуществленных ими инвестициях, о способности организации, в бизнес которой вложены деньги, выплачивать дивиденды:

     • кредиторы и заимодавцы заинтересованы в информации, позволяющей им определить, будут ли своевременно погашены предоставленные ими кредиты и займы, уплачены проценты по ним, можно ли увеличить или необходимо сократить объем предоставляемых ими в долг средств;

     • персонал самого предприятия и его представители (например, профсоюзные организации) по данным бухгалтерской отчетности хотели бы знать о способности предприятия гарантировать оплату труда и сохранение рабочих мест;

     • поставщики и подрядчики заинтересованы в информации, позволяющей им определить, будут ли оплачены в срок причитающиеся им суммы;

     • покупателей и заказчиков в первую очередь интересует вопрос о возможности организации продолжать свою деятельность, диверсифицировать производство и продажи;

     • органы власти заинтересованы в информации для осуществления возложенных на них функций: по распределению ресурсов, регулированию народно-хозяйственных пропорций развития, разработке и реализации общегосударственной политики, ведению статистического наблюдения;

     • общественность в целом хотела бы судить но данным отчетности о роли и вкладе предприятия в повышение благосостояния общества на местном, региональном и федеральном уровнях [8, с. 105].

     Решения, принимаемые всеми заинтересованными  пользователями, требуют оценки способности  хозяйствующего субъекта воспроизводить денежные средства и аналогичные  им другие активы, во времени и определенности их поступления. В результате такой  оценки появляется возможность определить способность предприятия обеспечить причитающиеся и предстоящие  выплаты инвесторам, персоналу, кредиторам и заимодавцам, поставщикам и  подрядчикам, государству – по налогам и приравненным к ним платежам.

     К внешним пользователям данных бухгалтерского учета и отчетности следует отнести  акционеров, пайщиков, коммандитистов и других совладельцев кооперативного предприятия, не работающих на нем. Они  приобретают акции и другие доли участия в капитале коммерческой организации, стремясь выгодно поместить свободные или накопленные денежные средства, получать от успешной деятельности таких организаций дивиденды. При необходимости акции можно продать и даже заработать на перепродаже.

     Сторонних совладельцев корпоративных предприятий  в свободном рыночном хозяйстве  обычно большинство. Учредительные  документы многих зарубежных фирм жестко ограничивают долю акций, которыми владеет  наемный персонал организации, особенно ее руководство. Делается это для  того, чтобы менеджеры предприятия, его административное управление были полностью в зависимости от собственников  и не имели возможности принимать  решения, идущие вразрез с их интересами. Кроме того, собственники предприятия  в этом случае могут в любой  момент заменить неэффективно работающих менеджеров, в том числе директоров, управляющих, главных бухгалтеров и т.п. другими, более квалифицированными.