Государственная пошлина

Государственная пошлина — денежные суммы, взимаемые специально уполномоченными учреждениями (суд, нотариальные конторы, милиция, загсы, органы финансовой системы и т. п.) за совершение действий в интересах организаций и отдельных физических лиц и выдачу документов, имеющих юридическое значение (рассмотрение исковых заявлений, жалоб, удостоверение договоров, завещаний и доверенностей, регистрация актов гражданского состояния, государственная регистрация юридического лица, проспекта эмиссии ценных бумаг и т.д.).

А современных условиях взимание государственной пошлины регулируется главой 25.3 Налогового кодекса России и определяется как сбор, взимаемый  с организаций и физических лиц  при обращении в государственные  органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным  лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов  Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в  отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных Налоговым  кодексом, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации. При этом выдача документов (их дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям, а  выдача копий документов не признается таковыми.

Государственная пошлина  включена в российскую налоговую  систему, поэтому ее можно считать  разновидностью налоговых платежей. Сходство с налогами заключается  в обязательности уплаты в бюджет, в распространении на нее общих  условий установления, предполагающих определение плательщика и всех шести элементов налогообложения, перечисленных в ст. 17 Налогового кодекса. Отличие же госпошлины от налогов  состоит в целевом ее характере  и возмездное™.

Являясь федеральным сбором, государственная пошлина обязательна  к уплате на всей территории России. Суммы пошлины, согласно статьям 50, 56, 61,611 и612 Бюджетного кодекса, зачисляются  по нормативу 100% в доходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов.

Плательщики государственной  пошлины

Плательщиками государственной  пошлины признаются организации, в том числе иностранные, и физические лица(граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства) в случае, если они:

обращаются за совершением  юридически значимых действий, предусмотренных  главой 25.3 Налогового кодекса;

выступают ответчиками в  судах общей юрисдикции, арбитражных  судах или по делам, рассматриваемым  мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной  пошлины.

В случае обращения за совершением  юридически значимого действия одновременно нескольких плательщиков, не имеющих  права на льготы, госпошлина уплачивается плательщиками в равных долях. Если же среди лиц, одновременно обратившихся за совершением юридически значимого  действия, есть лица, освобожденные  от уплаты госпошлины, размер последней  уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты. Оставшаяся часть суммы государственной  пошлины уплачивается лицами, не освобожденными от ее уплаты.

Объектом госпошлины являются услуги государственных органов, органов  местного самоуправления, иных уполномоченных органов и должностных лиц. Налоговым  кодексом установлен закрытый перечень объектов взимания пошлины, состоящий  из 230 видов юридически значимых действий, которые можно объединить в четыре группы

Налоговой базой государственной пошлины является либо сама услуга по совершению юридически значимого действия, либо цена предъявляемого иска.

Налоговый период, определяемый ст. 55 Налогового кодекса, применительно к госпошлине, как правило, отсутствует, что объясняется установленными Кодексом сроками ее уплаты.

Сроки уплаты пошлины предполагают, как правило, ее уплату в предварительном порядке, т. е. до совершения юридически значимого действия. Однако есть два исключения из этого правила, когда пошлина взимается в последующем порядке и когда можно говорить о налоговом периоде, а именно:

в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда, если организации и физические лица выступают  ответчиками в судах и решение  суда принято не в их пользу, а  истец освобожден от уплаты госпошлины;

не позднее 31 марта года, следующего за годом регистрации судна в  Российском международном реестре  судов или за последним годом, в котором было осуществлено такое  подтверждение, в случае обращения  за ежегодным подтверждением регистрации  судна. Налоговым кодексом установлены  индивидуальные размеры (ставки) государственной  пошлины в зависимости от органов, совершающих юридически значимые действия, а также характера сделок или  выдаваемых документов. Установлены  как специфические (твердые), так  и адвалорные, а также смешанные  ставки налогообложения. Преобладают  специфические (твердые) ставки, установленные  в рублях. В числе адвалорных, составляющих смешанные ставки, имеют  место как пропорциональные, так  и прогрессивные ставки.

Пропорциональная пошлина по документам имущественного характера может  быть дифференцирована в зависимости  от степени родства. В прогрессивной  государственной пошлине ставка растет по мере увеличения базы обложения (суммы в исковых заявлениях имущественного характера, образуя сложную прогрессию).

Размеры пропорциональной (прогрессивной) государственной пошлины могут  быть дополнительно ограничены минимальным  и максимальным пределами. Иногда размер госпошлины дополнительно учитывает  единицу объема (постраничное удостоверение  документов). Так как объектом госпошлины являются 230 видов юридически значимых действий, приведем лишь некоторые  примеры ставок государственной  пошлины.