Налоговые проверки

1.  все полученные ими  в налоговом периоде доходы;

2.  источники их выплат;

3.  налоговые вычеты;

4.  суммы налога, удержанные  налоговыми агентами;

5.  суммы уплаченных  в течении налогового периода авансовых платежей.

В случае прекращения существования  источников доходов до конца налогового периода лица, обязанные представлять декларацию, в пятидневный срок со дня прекращения существования  источников представляют декларацию о  фактически полученных доходах в  текущем налоговом периоде. При  прекращении в течении календарного года иностранным физическим лицом деятельности, доходы от которой подлежат обложению в РФ, и выезде его из РФ декларация о доходах, фактически полученных за период его пребывания в текущем налоговом периоде в РФ, представляется им не позднее чем за один месяц до выезда из РФ. Уплата налога, доначисленного по таким налоговым декларациям, производится не позднее чем через 15 дней с момента подачи декларации.

2.2 Налоговый учет по налогу на доходы физических лиц налоговыми агентами

Налоговыми агентами признаются лица, на которых возложены обязанности  по исчислению, удержанию у налогоплательщика  и перечислению налогов в бюджетную  систему Российской Федерации. Налоговые  агенты в течение каждого налогового периода ведут учет доходов и вычетов а также исчисленных и удержанных сумм НДФЛ по каждому физическому лицу Данная форма утверждена приказом МНС по налогам и сборам от 30 октября № 5г-3-04/583. Налоговые агенты также ведут учет доходов по справке о доходах 2-НДФЛ. За каждый налоговый период ведется справка по утвержденной форме. В настоящий момент эта форма утверждена ФНС России от 13.10.2006 г., № САЭ3-304/706@. Форма 2-НДФЛ отражает сведения учтенные 1-НДФЛ. По окончанию каждого налогового периода до 1 апреля по окончанию каждого года. Налоговые агенты предоставляют сведения в налоговую инспекцию по месту своей регистрации (ст. 230 п.1), кроме того при вручении подарков, призов и т. д. в случае при невозможности удержать налог необходимо сообщать в налоговую инспекцию в течение 1 месяца с момента выплаты дохода в письменной форме 2-НДФЛ (ст. 226 п.5)

Налоговые агенты исчисляют  сумму налога:

-   нарастающим итогом  с начала налогового периода  по итогам каждого месяца применительно  ко всем начисленным налогоплательщику  за данный период доходам, облагаемым  по ставке 13%, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога;

-   отдельно по каждой  сумме доходов, облагаемых иными  ставками (9,15,30 и 35%);

-   без учета доходов, полученных налогоплательщиком от других налоговых агентов и удержанных другими агентами сумм налога.

Налоговые агенты обязаны  удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика  при их фактической выплате (см. табл.2). При этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50% суммы выплаты. Уплата налога за счет средств налогового агента не допускается. При заключении договоров и иных сделок запрещается включение в них налоговых оговорок, в соответствии с которыми налоговые агенты, выплачивающие доход, принимают на себя обязательства нести расходы, связанные с уплатой налога за физических лиц.

Налоговые агенты – российские организации, имеющие обособленные подразделения, уплачивают налог как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения исходя из суммы дохода, подлежащего налогообложению, начисляемого и выплачиваемого работникам этих обособленных подразделений.

Таблица № 2. Перечисление сумм налога в бюджет налоговыми агентами

Виды выплат налогоплательщиком Срок

1.Выплаты доходов, производимые  из получаемых средств в банке Не позднее дня фактического получения средств в банке

2.Выплаты, производимые  перечислением сумм дохода на  счет налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц Не позднее дня перечисления дохода с банковского счета налогового агента

3. Выплаты, производимые  в денежной форме из выручки  налогового агента Не позднее дня, следующего за днем фактического получения налогоплательщиком дохода

4.Выплыты, производимые  в натуральной форме или доходы  в виде материальной выгоды Не позднее дня, следующего за днем фактического удержания исчисленной суммы налога

Если у налогового агента нет возможности удержать налог  из доходов налогоплательщика (например, при выдачи доходов в натуральной  форме либо когда заранее известно, что период в течении которого может быть удержана сумма исчисленного налога, превысит 12 месяцев), он обязан письменно сообщить об этом в свою налоговую инспекцию. Такое сообщение необходимо направить в течении месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств.

2.3 Сроки и порядок уплаты  налога на доходы физических  лиц, штрафные санкции за несвоевременность  и неполноту уплаты налога

НК РФ предусматривает  уплату налога на доходы физических лиц  самостоятельно налогоплательщиками (по декларации), и путем удержания налога у источника выплаты, то есть налоговым агентом. Статьями 227 и 228 НК РФ установлен перечень лиц, которые обязаны подать налоговую декларацию по истечении налогового периода. К ним относятся:

- индивидуальные предприниматели;

- физические лица, получившие  доход по договорам гражданско-правового  характера с другими физическими  лицами, которые не являются налоговыми  агентами;

- физические лица, получившие  доход, с которого налоговым  агентом не был удержан налог  в связи с тем, что это  не входит в обязанность налогового  агента (например, при продаже физическим  лицом собственного имущества);

- физические лица, получившие  доход, с которого налоговым  агентом не был удержан налог  и об этом факте налоговый  агент не сообщил в налоговый  орган.

Физические лица  самостоятельно исчисляют и уплачивают налог  на свои доходы, Таким отчетом является  налоговая декларация.

В налоговых декларациях  физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы, источники их выплаты, налоговые  вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных авансовых платежей.

Физические лица, которых  закон не обязывает подавать налоговую  декларацию, но которые желают получить социальные, имущественные, профессиональные, а также стандартные (если они  им не предоставлялись или были предоставлены  в меньшем размере) налоговые  вычеты, то физические лица вправе подать налоговую декларацию. Налоговая  декларация по форме 3-НДФЛ подается физическими лицами в территориальную инспекцию МНС РФ по месту учета налогоплательщика (по месту жительства). Первые два листа декларации (лист с персональными данными и лист о доходах) заполняются в обязательном порядке. Образец заполнения представлен в приложении 1. Остальные листы заполняются и включаются в декларацию при необходимости. На втором листе декларации производится итоговый расчет сумм доходов и налога на основании:

а) итоговых данных, рассчитанных на других листах декларации;

б) выданных налоговыми агентами справок о доходах по форме N 2-НДФЛ (Приложение 1) ;

в) личных учетных данных.

Здесь же производится расчет общей суммы налога, подлежащей уплате, доплате в бюджет или возврату из бюджета.

Форма 2-НДФЛ используется налоговыми агентами в следующих случаях:

- при подаче в налоговые  органы сведений о доходах  физических лиц за отчетный налоговый период 2008 г.;

- при выдаче физическим  лицам по их заявлению справок  о доходах, полученных ими в  отчетном налоговом периоде, и суммах удержанного с этих доходов налога. Эти справки физические лица вправе приложить к налоговой декларации, подаваемой в налоговый орган по месту жительства для получения социальных и имущественных вычетов;

- при сообщении в налоговые  органы сведений о невозможности  удержания налога и о сумме  задолженности налогоплательщика.  Эти сведения юридические лица  могут передавать в налоговый  орган на бумажных носителях.

Сведения по форме 2-НДФЛ о  доходах физических лиц, полученных в истекшем году, налоговые агенты должны представить в налоговые  органы не позднее 1 апреля  года, следующего за отчетным.

Подробный порядок заполнения формы 2-НДФЛ изложен в приложении к этой форме. Данные для составления  формы 2-НДФЛ берутся из налоговой  карточки формы 1-НДФЛ.

Налоговые агенты отражают в  справках:

а) всю сумму дохода, полученного  физическим лицом в налоговом  периоде в денежной и натуральной  формах и в форме материальной выгоды;

б) сумму предоставленных  стандартных и профессиональных вычетов;

в) сумму исчисленного и  удержанного налога;

г) сумму налога, возвращенного (зачтенного) налогоплательщику в связи с перерасчетом за прошлые налоговые периоды;

д) сумму налога, переданного  на взыскание в налоговый орган. В справках также указываются  суммы дохода, по которым в соответствии с пунктом 28 статьи 217 НК РФ установлена  необлагаемая величина в размере 2 000 рублей, с указанием месяца, в  котором был выплачен такой доход. Если налоговый агент выплатил физическому  лицу в течение календарного года более, чем один вид дохода, по которому предусмотрено освобождение от налогообложения в размере 2 000 рублей, то в листе 2 справки указывается сумма дохода по каждому основанию и месяц, в котором такой доход был выплачен. Не представляются сведения о выплаченных в 2008 году (и в последующие годы) доходах индивидуальным предпринимателям за приобретенные у них товары, продукцию или выполненные ими работы, оказанные услуги, если эти индивидуальные предприниматели предъявили налоговому агенту документы, подтверждающие их государственную регистрацию в качестве предпринимателя без образования юридического лица. Не представляются промежуточные сведения о доходах физических лиц, выплаченных не по месту основной работы. Согласно действующему законодательству во всех возможных случаях налог на доходы физических лиц удерживается налоговым агентом. Это компенсирует низкую налоговую культуру населения и предотвращает судебные процессы о взыскании налоговых недоимок. Такой порядок уплаты налога наиболее удобен, эффективен, экономичен с точки зрения налоговой системы, так как способ взимания налога «у источника» обеспечивает максимальную собираемость налога. По определению, данному в пункте 2 статьи 11 НК РФ, источник выплаты доходов налогоплательщику - это организация или физическое лицо, от которых налогоплательщик получает доход. Налоговым законодательством определены виды налогов и доходов, по которым источник выплаты признается налоговым агентом, то есть он обязан исчислить налог, удержать его из доходов налогоплательщика и перечислить удержанную сумму налога в бюджет. Статус налогового агента, его права и обязанности изложены в статье 24 НК РФ. В зависимости от механизма уплаты налога исчисление налоговой базы по налогу на доходы физических лиц производится различными налоговыми агентами:

а) российскими организациями, индивидуальными предпринимателями, постоянными представительствами  иностранных организаций, являющимися  налоговыми агентами, - по доходам, выплачиваемым  физическим лицам;

б) индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами, частными охранниками, частными детективами, занимающимися  частной практикой, - по доходам, полученным ими от такой деятельности (согласно ст.11 НК РФ к указанной категории  лиц относятся лица, зарегистрированные в установленном порядке и  осуществляющие вышеуказанную деятельность);

в) физическими лицами по доходам:

полученным от других физических лиц, не являющихся налоговыми агентами;

полученным от источников, находящихся за пределами Российской Федерации (для физических лиц - налоговых  резидентов Российской Федерации);

полученным от налоговых  агентов, при получении которых  не был удержан налог.

Налоговые агенты не несут  ответственности за доходы, полученные физическими лицами от предпринимательской  деятельности; доходы от частной практики частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой;

доходы физического лица по договорам гражданско-правового  характера, заключенных с другими организациями и физическими лицами; доходы физических лиц - налоговых резидентов РФ, полученные от источников за пределами Российской Федерации; доходы, по которым на налогового агента не возложена обязанность удерживать налог, например, при продаже физическим лицом собственного имущества; доходы, при выплате которых у налогового агента нет возможности удержать налог.

Законодательством установлены  правила исчисления, удержания и  перечисления налога (см. таб. 3)

Таблица № 3 Сроки перечисления налога в бюджет

Вид дохода Срок перечисления налога

Выплата заработной платы. Деньги на зарплату получены по чеку в банке  День  получения  наличных  денежных средств в банке

Выплата заработной платы.  Заработная плата перечисляется  на банковский счет  работника или по его распоряжению на счета третьих лиц День перечисления  денежных средств со счета налогового агента

Выплата заработной платы  из выручки предприятия День, следующий за днем выплаты заработной платы

Выплата других видов  доходов  в де нежной форме День, следующий за днем выплаты дохода

Выплата доходов  в натуральной  форме День, следующий за днем фактического удержания исчисленной суммы налога

Выплата доходов в виде материальной выгоды День, следующий за днем фактического удержания исчисленной суммы налога

Исчисление сумм авансовых  платежей производится налоговым органом, а расчет производится на основании деклараций о предполагаемом доходе или на основании суммы фактически полученного дохода от указанных видов деятельности за предыдущий налоговый период с учетом предусмотренных налоговых вычетов.