Внутренний долг России

    Внутренний  долг России.

    В России дефицит бюджета уже несколько  лет, для его покрытия нужны безинфляционные инструменты. К таким инструментам относятся государственные ценные бумаги. Обслуживает внутренний государственный долг (ГД) Центральный банк России, являющийся генеральным агентом Министерства финансов. Поэтому все бумаги, которые выпускает Министерство, он обслуживает либо сам через свои территориальные подразделения, либо заключает договоры с уполномоченными банковскими и другими финансовыми структурами. Отдел государственных ценных бумаг Минфина в своей работе руководствуется, помимо Конституции и Гражданского кодекса, Законом о государственном внутреннем долге РФ и Законом о бюджете. Согласно первому закону государственными заимствованиями являются заимствования от имени правительства страны, эмитент - Министерство финансов.

    В Законе о внутреннем долге говорится, что заимствования делятся на три «группы»: до 1 года - краткосрочные, 1-5 лет - среднесрочные, 5-30 лет - долгосрочные. Заимствования на срок более 30 лет  законом запрещены. Расчетная единица - рубль. Специальной статьей Закона определяется верхний предел ГД, и  превышать его нельзя.

    Расходы по обслуживанию долга включаются в  расходы бюджета: чем больше государство  берет для покрытия дефицита, тем  сильнее увеличивается расходная  часть бюджета. Поэтому механизм размещений государственных бумаг  должен строится в идеале так, чтобы доходность по ним снижалась.

    На  сегодняшний день существуют три  основные формы покрытия ГД:

• добровольный, рыночный кредит - размещение ценных бумаг на свободном (или почти свободном рынке). К ценным бумагам, размещенным таким образом, принадлежат государственные краткосрочные обязательства (ГКО), облигации федерального займа (ОФЗ), облигации сберегательного займа (ОСЗ).
• вынужденный квазирыночный кредит - рыночное оформление фактического ГД. К таким бумагам относятся облигации внутреннего валютного займа (ОВВЗ), казначейские обязательства (КО), векселя Минфина, переоформившие на Минфин задолженность предприятий по банковским кредитам, предоставленным под государственные программы. Сюда же может быть отнесен портфель государственных бумаг ЦБ, сформированный в целях поддержки собственно рынка.
• дружеский (административный) кредит ЦБ Минфину.

    Чтобы оценить прогресс долговой культуры применяют анализ использования  емкости рынка долговых обязательств (анализ использования инвестиционных потенций экономики).

    МОСКВА, 13 января. Государственный внутренний долг РФ, выраженный в государственных  ценных бумагах, за 2010 год увеличился на 34% и по состоянию на 1 января 2011 года составил 2 трлн 461,6 млрд рублей. Об этом сообщает РБК со ссылкой на материалы министерства финансов РФ.

    На 1 января 2010 года внутренний госдолг  составлял 1 трлн 837,2 млрд рублей.

    За  декабрь прошлого года прирост государственного внутреннего долга составил 7,4%.

    Россия  с 2009 года начала постепенно наращивать государственный долг, что было вызвано  дефицитом бюджета после кризиса. Правительство приняло решение  занимать как на внутреннем, так  и на внешнем рынке. В апреле 2010 года Россия впервые за 10 лет выпустила  облигации внешнего долга на $5,5 млрд