Земельный налог

Налог на земли городов, поселков устанавливается на основе средних ставок. Средние ставки дифференцируются по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории. Границы зон определяются в соответствии с экономической оценкой территории и генеральными планами городов. В облагаемую налогом площадь включаются земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для содержания объектов, их санитарно-защитные и технические зоны.

В таблице № 1 приведены средние размеры ставок земельного налога (коп./кв. м) в городах и других населенных пунктах по экономическим районам.

Таблица № 1

Влияет на размер земельного налога и категория земельного участка. Различные условия налогообложения возникают при владении землями сельскохозяйственного назначения и несельскохозяйственного назначения; сельскохозяйственными угодьями и землями сельскохозяйственного использования в пределах городской (поселковой) черты. В свою очередь земельный налог на сельскохозяйственные угодья устанавливается с учетом состава угодий: пашни, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища. Пашни облагаются налогом в зависимости от группы почв. Льготные условия налогообложения могут быть установлены для нарушенных земель (требующих рекультивации). Кроме того, повышающие коэффициенты установлены к ставкам земельного налога на участки, не используемые или используемые не по целевому назначению.

Решение о признании земельных участков не используемыми или решение о признании земельных участков используемыми не по назначению должно приниматься органами местного самоуправления. Основным признаком отнесения участков к неиспользуемым или используемым не по назначению может быть осуществление хозяйственной или иной, связанной с использованием участка в целях, не предусмотренных документами, удостоверяющими право собственности, владения и пользования на землю, или в целях наряду с основной деятельностью, не предусмотренной законодательством Российской Федерации и субъектами Российской федерации. Кроме того, неиспользование сельскохозяйственных угодий в течение трех лет, характеризующееся отсутствием признаков осуществления хозяйственной деятельности, связанной с сельскохозяйственным использованием земель, а также неиспользование участка, предназначенного для производственного, жилищного или иного строительства в течение трех лет, также будут являться причинами, по которым можно отнести земли к неиспользуемым по назначению.

Земельный налог по использованию пашни устанавливается также по средним показателям, которые дифференцированы по субъектам Российской Федерации.

Средние размеры земельного налога с 1 га пашни, применяемые в 2001 г.,

по    субъектам    Российской    Федерации   приведены    в    таблице    №    2.

                                                                                                                Таблица № 2

Средние размеры земельного налога за 1 га пашни и средние ставки земельного налога в городах и других населенных пунктах были приведены в приложениях № 1 и 2 к Закону о плате за землю. Средние ставки указаны в значениях 1994 г. Начиная с 1995 г. ставки и средние размеры земельного налога индексировались в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 07.06.1995 г. № 562 «Об индексации ставок земельного налога в 1995 году» - в два раза, от 03.04.1996 г. № 378 «Об индексации ставок земельного налога в 1996 году» - в 1,5 раза, Федеральными законами от 26.02.1997 г. № 29-ФЗ «О федеральном бюджете на 1997 год» - в два раза, от 22.02.1999 г. № 36-ФЗ «О федеральном бюджете на 1999 год» - в два раза, от 31.12.1999 г. № 227-ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год» - в 1,2 раза, с учетом деноминации, проведенной в соответствии с Указом Президента РФ от 04.08.1997 г. № 822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен», Федеральным законом от 14.12.2001 г. № 163-ФЗ «Об индексации ставок земельного налога в 2002 году» - в два раза Согласно ст. 12 федерального закона «О федеральном бюджете на 2001 год» ставки земельного налога и арендной платы, действовавшие в 2000 г., применялись и в 2001 г. для всех категорий земель.

Согласно п. 14 Инструкции № 56 земельный налог за участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам в границах сельских населенных пунктов для иных (за исключением участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота) целей, взимается со всей площади земельного участка в размере 7,2 коп. за 1 кв. м. В состав земель в границах сельских населенных пунктов для иных целей могут входить земельные участки под постройками для содержания животных, под зданиями почты, аптеки, магазина, бани, котельной, мастерскими, складами для хранения плодоовощной продукции, земли, вы­деленные под жилищное строительство.

С учетом индексации ставок земельного налога в 2002 г. по приведенным категориям земель составит 14,4 коп./кв. м(7,2 коп./кв. м х 2).

Налоговым периодом признается календарный год. Суммы налогов уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. Органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской федерации и органы местного самоуправления с учетом местных условий имеют право устанавливать другие сроки уплаты налога.

  4. РАСЧЕТ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА

Федеральное законодательство установило следующий порядок начисления и уплаты земельного налога. Земельный налог гражданам исчисляется исходя из площади земельного участка, облагаемого налогом, и утвержденных ставок земельного налога. Если землепользование плательщика состоит из земельных участков, облагаемых налогом по различным ставкам, то общий размер земельного налога определяется суммированием налога по этим земельным участкам. Исчисление земельного налога гражданам производится инспекциями государственной налоговой службы, которые ежегодно не позднее 1 августа вручают им платежные извещения об уплате налога. Плательщики своевременно не привлеченные к уплате земельного налога, уплачивают этот налог не более чем за три предшествующих года.

Рассмотрим следующие примеры.

Пример 1.

ООО «Сельстрой» получил земельный участок на территории сельского населенного пункта для постройки помещения (для содержания скота) общей площадью 10 000 кв. м. Ставка земельного налога для юридических лиц в границах сельского населенного пункта для иных целей согласно п. 14 Инструкции № 56 составляет 5 руб. за 1 кв. м земельного участка. Это базовая ставка соответствует 1994г.

Проведя индексацию приведенной ставки земельного налога по коэффициентам 1995 - 1997 и 1999 - 2000 гг., рассчитаем среднюю ставку земельного налога:

5 руб./кв. м х 2 х 1,5x2x2x1,2: 1000 = 7,2 коп./кв. м.

Это и есть ставка, предусмотренная в изменениях № 1 к Инструкции № 56.

С учетом коэффициента 2 в 2002 г. сумма земельного налога, подлежащая уплате, составляет

10 000 кв. м х 7,2 коп./кв. м х 2 = 144 000 руб.

Что касается земельных участков, предоставленных для ведения - личного подсобного хозяйства в границах городской (поселковой) черты, то налог за эти земли взимается со всей площади земельного участка в размере 3% ставок земельного налога, установленных в городах и поселках городского типа, но не менее 7,2 коп. за квадратный метр в 2001 г. и не менее 14,4 коп./кв. м - в 2002 г.

Пример 2.

Гражданин Российской Федерации, проживающий в поселке городского типа Волго-Вятского района, имеет земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2500 кв. м.

Ставка земельного налога по данному поселку в 1994 г. была равна 0,8 руб./кв. м

В 2001 г. она составит

0,8 руб./кв. мх 50 х 2 х 1,5x2x2x1,2: 1000 = 57,6 коп./кв. м.

В 2002 г. эта ставка равна 115,2 коп./кв. м (57,6 коп./кв. м х 2). Три процента от этой ставки составляют 3,46 коп./кв. м. Однако минимальный размер налога за участки для ведения личного подсобного хозяйства в городах и поселках в 2002 г. равен 14,4 коп./кв. м, поэтому 3,46 коп./кв. м в расчет не принимаются. Кроме того, необходимо учитывать нормы отвода земельного участка, которые в данном регионе составляют 1000 кв. м. Следовательно, сумма земельного налога будет рассчитываться раздельно по нормам отвода и сверх установленных норм (отвод участка сверх норм облагается по ставке, увеличенной в два раза):

1000 кв. м х 14,4 коп./кв. м = 144 руб. 1500 кв. м х 28,8

коп./кв. м = 432 руб.

Получается,   что   плата  за   весь   земельный   участок составит:

144 руб. + 432 руб. = 576 руб.

Налог за землю, занятую жилищным фондом (государственными, муниципальными, общественными, кооперативным индивидуальным), дачными участками, индивидуальными и кооперативными гаражами в границах городской (поселковой) черты, взимается со всей площади земельного участка в размере 3% от ставок земельного налога, установленных в городах и поселках городского типа, но не менее 28,8 коп. за 1 кв. м.