История развития стандартизации в мире и в России

В период Великой Отечественной  войны деятельность по стандартизации была целиком подчинена нуждам обороны, условиям работы промышленности в военное время.

В июле 1941 года появляется особая группа стандартов - стандарты военного времени, обозначаемые ГОСТ В.

В целом, для стандартов военного времени  характерно: -более рациональное использование  сырьевых ресурсов, особенно стратегических;

-сокращение удельных норм расхода материалов; -расширение опыта внедрения менее дефицитных материалов; -сокращение типов машин, приборов и инструментов; -установление более широкой взаимозаменяемости деталей и узлов; -установление более совершенных и сравнительно простых методов контроля изготавливаемой продукции;

-ускорение и удешевление  строительства; -более полное использование  сырьевых и пищевых ресурсов  страны. Одним из эффективных  методов сокращения сроков и  затрат на создание образцов  вооружения и военной техники была унификация. Применение унифицированных и стандартизированных деталей, узлов, агрегатов и материалов способствовало организации массового производства военной техники, увеличению объемов производства в короткие сроки. Так, работы по унификации видов артиллерийских установок позволили повысить взаимозаменяемость составных частей, сократить номенклатуру деталей и узлов, использовать заменители при их производстве, снизить массу орудий.

Унификация позволяла  не тратить время на разработку и  испытания узлов для новых конструкций ряда вооружений, а использовать проверенные в боях и освоенные в производстве узлы и агрегаты серийных машин при проектировании новых танков и самоходных установок.

В ноябре 1944 года состоялась Первая научно-техническая конференция Всесоюзного комитета стандартов. В материалах конференции приведены следующие цифры: на 01.09.44 действовало 2615 ГОСТ, 4429 ОСТ, из них 1824 ГОСТ и 1190 изменений было разработано и утверждено в годы войны.

В конце 1940-х - начале 1950-х  годов наметился заметный спад в работе по стандартизации. Она стала отставать от общего развития народного хозяйства. Систематической работы по своевременному пересмотру действующих стандартов с устаревшими показателями не велось. Для конца 1940-х - начала 1950-х годов характерны неоднократные реорганизации, слияния и разъединения министерств и ведомств, особенно промышленных. Эта тенденция коснулась и органов управления стандартизацией.

Наконец, в 1954 году был  образован Комитет стандартов, мер  и измерительных приборов при Совете Министров СССР, что стало окончательным закреплением работ по стандартизации в едином централизованном органе.

В 1963 году с приходом в  Комитет стандартов, мер и измерительных  приборов нового руководителя начался  новый период в развитии стандартизации. Основополагающим документом, который определил концепцию развития стандартизации, стало Постановление Совета Министров СССР от 11.01.1965 «Об улучшении работ по стандартизации». В это время была создана Государственная система стандартизации, действующая до настоящего времени.

Особое внимание при  реформировании системы стандартизации было уделено созданию мощной научно-исследовательской  и производственной базы для системы  стандартизации и метрологии. Были созданы Всесоюзный научно- исследовательский  институт стандартизации, Всесоюзный научно- исследовательский институт технической информации, классификации и кодирования с Всесоюзным информационным фондом стандартов и технических условий, Всесоюзный научно-исследовательский институт стандартизации общей техники. Укрепился и расширился Всесоюзный институт нормализации в машиностроении.

Большое значение придавалась  средствам массовой информации, распространению  знаний о стандартизации. С 1965 года вместо узко специализированного журнала  «Стандартизация» стал выходить журнал «Стандарты и качество», ориентированный на широкий круг читателей. С 1969 г. стало издаваться приложение к журналу «Стандарты и качество» - «Надежность и контроль качества».

В 1970-е - 1980-е годы развивались  работы по комплексной стандартизации, одним из примеров которой стали комплексы стандартов «Обувь», «Хлопок», «Сталь».

В 1973 г. разработаны первые стандарты безопасности труда, а  в 1972 г. начата разработка комплекса  стандартов по охране окружающей среды. В 1970-е годы появляются первые стандарты в области управления. Так, был разработан комплекс стандартов «Управление производственным объединением и промышленным предприятием», предвосхитивший современные интегрированные системы менеджмента.

Из сложившегося в 1980-е  годы фонда государственных стандартов в 22 тыс. единиц большая часть подлежала обязательному применению. Государственным инспекторам было дано право применять к предприятиям экономические санкции за выпуск продукции с отклонениями от требований государственных стандартов. Прибыль предприятия, полученная от реализации забракованной продукции перечислялась в госбюджет, а объемы бракованной продукции исключались из отчётов. Нарушение требований нормативной документации могло привести и к более тяжким последствиям. В то время фраза «несоблюдение стандарта преследуется по закону» печаталась на первой странице любого государственного стандарта.

По содержанию государственные  стандарты охватывали отдельные  технологические процессы, устанавливали  единицы измерения, определяли параметрические ряды, единые правила оформления документов, терминологию и классификацию.

В конце 1980-х годов  в период реформирования системы  экономических отношений в стране, развития кооперативного движения, открытия границ возникла необходимость пересмотра государственной политики и в области стандартизации. Стало ясно, что государственные стандарты не должны быть приравнены к законам, жёстко регламентировать все аспекты экономической деятельности. Первым шагом к этому стало ещё Постановление Совета министров СССР от 25.12.1990 «О совершенствовании работ по стандартизации в СССР», устанавливавшим, что государственные и республиканские стандарты содержат две группы требований - обязательные и рекомендуемые.

Стандартизация в России перестала быть основным инструментом управления экономикой. Основные задачи стандартизации переместились в сферу защиты прав потребителей.

В 1991 году на базе Российского  республиканского управления Госстандарта СССР Указом Президента России был  образован Государственный комитет  Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации. Было установлено, что он является правопреемником Госстандарта СССР на территории России.

В 1993 году был принят Федеральный  Закон «О стандартизации», который  устанавливал принципы, порядок организации работ по стандартизации для организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности. В законе устанавливался перечень нормативных документов по стандартизации, разрешённых к применению в России, общие требования к этим нормативным документам. Закон закреплял обязательность части требований нормативных документов, касавшихся обеспечения безопасности, технической и информационной взаимозаменяемости, единства методов контроля и единства маркировки. Другие требования становились обязательными только в том случае, если они указывались в технической документации производителя или фиксировались в договоре.

В 2002 году был принят Федеральный  Закон «О техническом регулировании», отменивший положения Закона «О стандартизации». Этот закон открыл новый период в развитии стандартизации в нашей стране.

В 2004 году была проведена  административная реформа. На смену  Госстандарту России пришло Ростехрегулирование, задачи и функции которого были значительно  изменены.

Реформирование системы  стандартизации, начавшееся в начале 2000-х годов, связано, с одной стороны, с требованиями по вступлению России в ВТО в отношении гармонизации национальной системы стандартизации с мировой практикой. С другой стороны, существенно изменилась экономическая ситуация в России, которой требуется обновлённая и внятная национальная политика по стандартизации, интересы которой не ограничиваются только защитой прав потребителей.

Современная система  стандартизации сформировалась и развивалась  в советское время, просуществовала до начала 90-х гг., а затем снова начала изменяться. В 20-х гг. появились первые общесоюзные стандарты, была образована национальная организация по стандартизации.

1918 (25 января) - издан Декрет СНК РСФСР "О введении Западно-Европейского календаря" (1-й день после 31 января 1919 г. считать 14 февраля)

1923 (27 апреля) - принято Постановление Совета Труда и Обороны "О стандартизации экспортируемых товаров"

1924 (19 марта) - организовано Бюро промышленной стандартизации при ВСНХ

1925 (21 июля) - издано Постановление СНК СССР "О признании Международной Метрической Конвенции, имеющей силу для Союза ССР"

1925 (15 сентября) - Постановлением СНК СССР создан Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны (сегодня - Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии -Госстандарт России)

1926 (7 мая) - утвержден первый общесоюзный стандарт ОСТ №1 "Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура"

1929 (6 декабря) - издан Приказ ВСНХ СССР «О введении обязательной поверки стеклянных ареометров и таксы сборов за поверку их»

1930 (22 мая) - Палата мер и весов при ВСНХ РСФСР преобразована в Палату мер и стандартов РСФСР при ЭКОСО РСФСР

1930 (6 августа) - принято Постановление СНК СССР "Об утверждении Положения о Всесоюзном Комитете по стандартизации при СТО"

1930 (23 августа) - утверждено "Положение о Главной Палате мер и весов при Всесоюзном Комитете по стандартизации при СТО"

1931 (2 января) - принято Постановление СНК РСФСР "О реорганизации Палаты мер и стандартов РСФСР в Комитет по стандартизации при ЭКОСО РСФСР"

1931 (28 января) - утверждено Положение о Комитете по стандартизации при Экономическом Совете РСФСР

1932 (15 августа) - организован Московский филиал Всесоюзного института метрологии и стандартизации

1933 (17 июня) - Постановлением СНК СССР утверждено Положение об органах стандартизации

1933 (19 июня) - принято Постановление СНК СССР "Об изменении законодательства Союза ССР в связи с утверждением нового Положения о мерах и весах и Положения об органах стандартизации"

1936 (26 июня) - утверждено Постановление СНК СССР "О реорганизации дела стандартизации"

1938 (5 сентября) - принято Постановление СНК СССР "Об упорядочении измерительного хозяйства Союза ССР"

1940 (10 июля) - издан Указ Президиума ВС СССР о придании государственным стандартам СССР статуса закона

1940 - Создан Всесоюзный комитет по стандартизации при Совете Народных Комиссаров (Совнаркоме) СССР

1940 - Всесоюзный комитет по стандартизации при Совнаркоме СССР переименован во Всесоюзный комитет стандартов при Совнаркоме СССР

1948 - Всесоюзный комитет стандартов при Совете Министров СССР преобразован в управление по стандартизации в составе Государственного комитета Совета Министров СССР по внедрению передовой техники в народное хозяйство (Гостехники)

1951 - Создано Управление по стандартизации при Совете Министров СССР  
1953 - Управление по стандартизации включено в состав Госплана СССР

1954 (13 августа) - Комитет по делам мер и измерительных приборов преобразован в Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при СМ СССР

1963 - Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР преобразован в Государственный комитет стандартов, мер и измерительных приборов СССР

1965 (11 января) - принято Постановление СМ СССР "Об улучшении работы по стандартизации в стране"

1965 - Государственный комитет стандартов, мер и измерительных приборов преобразован в Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР

1970 г . Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР преобразован в Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР (Госстандарт СССР)

1973 (21 декабря) - Госстандартом СССР введены в практику рекомендательные методики метрологических институтов Госстандарта СССР (МИ)

1978 (2 января) - утверждена УВТ звукового давления в воздушной среде для частот от 0,1 Гц до 200 кГц (ВНИИФТРИ)

1978 - Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР переименован в Государственный комитет СССР по стандартам (Госстандарт СССР)

1983 (28 сентября) - Постановлением СМ СССР утверждено Положение о государственном надзоре за стандартами и средствами измерений

1989 (9 июня) - внедрена Московская городская система управления качеством продукции (разработки ВИСМ)

1989 - Государственный комитет СССР по стандартам преобразован в Государственный комитет СССР по управлению качеством продукции и стандартам

1991 (26 октября)   – Указом Президента РФ образован Государственный комитет РСФСР по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) при Президенте РСФСР

1991  (18 декабря) -  Госстандарт РСФСР определен правопреемником Госстандарта СССР

1992 - Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября № 1148 Государственный комитет РСФСР по стандартизации, метрологии и сертификации реорганизован в Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации