Виды и формы безработицы, методы оценки, причины и факторы формирования

По методологии МОТ (методике Госкомстата  Российской Федерации от 25 мая 1993г.)	По Федеральному закону о занятости  населения в редакции от 20 апреля 1996г.
Лица 16 лет и старше, которые в  рассматриваемый период: • не имели работу (доходного занятия); • занимались поиском работы. т.е. обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;	Трудоспособные   граждане, которые: • не имеют работу и заработка; • ищут работу;
• были готовы приступить к работе;	• готовы приступить к работе; • зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.
• Обучались по направлению службы занятости; • учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, занимающиеся поиском работы и готовые приступить к ней. В составе безработных выделяются лица: не занятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости  в качестве ищущих работу, а также  признанные безработными.

Сравнение методов расчета показывает, что  МОТ трактует понятие “безработный”  шире, чем Федеральный закон.

Показатели, используемые для оценки уровня безработицы:

Уровень безработицы (Unemployment rate) - Макроэкономический показатель, показывающий процентное отношение числа безработных к общей численности трудоспособного населения.

Уровень безработицы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения.

Население:

1. ЭАН:

• Занятые

• Безработные

Показатели:

1) Коэффициент занятости

К (зан.) = Ч (зан.) / Ч (ЭАН) * 100 %

2) Коэффициент безработицы

К (безр.) = Ч (безраб.) / Ч (ЭАН) * 100 %

3) Уровень безработицы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения.

Уровень безработицы = (Число безработных/ Численность работоспособного населения)*100%, Например рассчитаем и сравним уровни безработицы за 2005-2009 года:

За 2005:

5263/73432*100%=7.2

За 2006:

5312/74167*100%=7,2

За 2007:

4589/75159*100%=6.1

За 2008:

4791/ 75757*100%=6.3

За 2009:

6365/75661*100%=8.4

Из приведенных выше данных следует, что уровень безработицы  с 2005 года по отношению к 2009 году в  целом вырос на 1.2%.

Используя данные уровень экономической активности населения, занятости и безработицы, рассчитаем Динамику уровня безработицы:

За 2006 по отношению к 2005:

7,2/7,2=1

 

За 2007 по отношению к 2006:

6,1/7,2=0,85

За 2008 по отношению к 2007:

6,3/6,1=1,03

За 2009 по отношению к 2008:

8,4/6,3=1,3

Из этого следует, что  динамика уровня безработицы в целом  за четыре года имеет тенденцию роста, что объясняется, в первую очередь, нестабильным  экономическим состоянием, а также не полной занятостью ресурсов.

2.3Уровень безработицы в России за 2009-2010 год

По  результатам проводившегося исследования за 2009 год, были сделаны выводы:

Более всех ущемлены в материальном достатке безработные, имеющие начальное образование: среди них более всего респондентов, которым денег не хватает даже на продукты питания. В то же время  в этой группе оказалось самое  большое число богатых безработных, что констатирует сильную поляризацию  безработных с начальным образованием по их материальным возможностям. Отсутствие образования у безработных как  бы обуславливает “равные возможности” безработного - быть нищим или богатым. Но первое 2 - 3,5 раза вероятнее, чем второе.

Безработные со средним образованием более равномерно распределились по группам с разным уровнем материального благополучия. Чаще всего их можно отнести к  бедным. Общий удельный вес бедных и нищих респондентов среди них  почти также высок, как у безработных  с начальным образованием.

У лиц, окончивших ПТУ, распределение доходов соответствует  распределению доходов всей совокупности респондентов. Эта группа в материальном обеспечении занимает среднее положение. Безработные с высшим образованием имеют наиболее благополучное внутригрупповое распределение доходов.

Таким образом, высокий образовательный статус помогает лучше перенести социальное падение.(Приложение 1).

                                                                                                                              Таблица1

 

Динамика  уровня безработицы среди населения  
в возрасте 15-72 лет

 

Средний возраст безработных в  сентябре 2010г. составил 35,2 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 27,8%, лица в возрасте 50 лет и старше - 17,6%.

По состоянию на начало лета 2009 года безработица по разным оценкам  составила от 9% до 10,5%. По данным Федеральной  службы государственной статистики по состоянию на май 2009 года уровень  безработицы был равен 8,5%, что гораздо ниже данных безработицы, полученных методом социального обследования, опросов населения и предприятий. По данным обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю сентября 2010г., в общей численности безработных 2643 тыс.человек, или 52,5% составляли мужчины и 2390 тыс.человек, или 47,5% - женщины. Сельские жители составляли среди безработных 1804 тыс.человек, или 35,8%.

Динамика  численности работников, работавших неполное рабочее время

Наибольшие  размеры неполной занятости отмечаются в организациях обрабатывающих производств, в которых 1,5% работников списочной  численности работали неполное рабочее  время по инициативе работодателя (в  августе 2010г. - 1,6%), 1,7% работников работали неполное рабочее время по соглашению между работником и работодателем (в августе 2010г. - 1,6%) и 1,1% работников находились в простое по вине работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника (в августе 2010г. - 2,0%).

                                                                                         Таблица2

Динамика численности безработных 
по продолжительности поиска работы

Безработица в значительной степени является застойной, особенно в сельской местности. Из 1,8 млн. безработных сельских жителей 33,6% находились в ситуации застойной  безработицы (искали работу 12 месяцев  и более).

Таблица3

 

Таблица4

Из  вышеприведенных таблиц 5 и 6, следует, что самый высокий показатель численности безработных в 2008 году составлял 26,1 тысячу человек - в марте,  а в 2009, вырос и составил 39,9-в  апреле. Я думаю, что это объясняется, тем, что страна еще не оправилась от экономического кризиса и сокращение на предприятиях продолжается, вместе с тем, с каждым годом увеличивается  поток эмигрантов (дешевой рабочей  силы), которые уже занимают значительную часть рабочих мест в определенных сферах деятельности. Стоит заметить, что сейчас, в некоторых сферах деятельности, эмигранты практически вытеснили коренных жителей, таких как торговля, транспорт, строительство и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава3.

3.1Последствия безработицы:

Как и  всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и  поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны.

Их интенсивность  зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы. С  точки зрения теории и практического  регулирования рынка труда, наибольший интерес предоставляет анализ негативных социальных последствий роста безработицы, он позволяет повысить качество мероприятий  по предупреждению и смягчению этих последствий, миннинизировать социальную цену радикальных реформ .

При анализе  безработицы в РФ. можно выявить  следующие негативные тенденции:

1. Безработица  ведет к не полному использованию  экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не  участвует в росте национального  богатства, по этому в стране  возникают потери от недоиспользованния производственных возможностей.

2. При  продолжительной безработице теряется  квалификация высвободившихся работников. Особенно ощутимы Социально-Экономические  потери в связи с массовыми  увольнениями и вынужденными  переходами на малоквалифицированную  работу специалистов и научных  работников. Даже при последующем  включении в производительный  процесс, работник выходит на нормальную, устойчивую высоту производительности труда, примерно за полугодовой срок. И весь период адаптации работник отстает в результатах своего труда, по сравнению с постоянными рабочими кадрами той же квалификации в равных условиях труда.

3. Рост  безработицы приводит к снижению  жизненного уровня. Согласно опросу  проведенному в Санкт-Петербурге  среди безработных, этим обеспокоены  40 % респондентов.

Оценивая, безработицу как потери общества, следует упомянуть также следующие  факторы экономической нестабильности:

• снижение покупательного спроса.

• сокращение сбережений.

• снижение инвестиционного спроса.

• сокращение предложения, спад производств.

4. социальные последствия безработицы.

а) Среди эмоциональных последствий безработицы называют низкую самооценку, депрессию, самоубийство и необходимость психиатрического лечения в стационаре. Среди медицинских проблем - нарушение здоровья, вызванное стрессами (в частности, болезни сердца и почек, алкоголизм и цирроз печени). У работников, которые до объявления об увольнении имели нормальное артериальное давление, сразу же после известия об увольнении она повышалось и оставалось высоким до тех пор, пока они вновь не находили работу. Стрессы, вызванные безработицей, могут сократить продолжительность жизни и, следовательно, повысить уровень смертности.

Существует  связь между ухудшением отношений  в семье (нарушением функционирования семьи) и детской смертностью, жестким  обращением с детьми, разводом, конфликтами  между родителями и детьми, необходимостью передачи детей на опекунство. У  детей в семьях безработных чаще, чем в семьях работающих, встречаются  отклонения в поведении, нарушении  работы желудочно-кишечного тракта и бессонница. У супруги безработного наблюдаются те же психосоматические  симптомы, что и у него самого. По всей вероятности, безработица оказывает  отрицательное воздействие на всех, кого она прямо или косвенно затрагивает.

Влияние безработицы на финансовое положение  неоспоримо. Работникам и их семьям часто приходится жить на сбережения, продавать вещи и мирится с  более низким уровнем жизни. Кому-то приходится отказываться от дома, автомобиля, объявлять о банкротстве и  даже жить на пособие по социальному  обеспечению.

Мало  известно о “пороге терпимости”, когда члены семьи безработного еще сохраняют способность заботиться друг о друге. Есть основания считать, что стресс, связанный с безработицей, снижает такую способность, в  результате чего подростки чаще сбегают  из дома, иждивенцев приходится помещать в учреждения системы социального  обеспечения; семья отторгает тех, кого считает обременительными. Существуют специальные курсы в помощь безработным. Если обучавшийся на курсах по поиску работы или участвовавшие в программах стимулирования занятости в последствии терпят неудачу, невозможность получить работу может парализовать их волю к действиям. В результате они становятся еще более уязвимыми перед отрицательным воздействием эффекта долгого отсутствия работы. Они могут вообще потерять шансы на получение работы, так как рискуют попасть в учреждения социального обеспечения на излечение.

б) Рост числа безработных служит благоприятным фактором для увеличения числа преступлений. Изучение дел правонарушений показывает, что до 70% заключенных в момент ареста не имели работы, что рецидивизм можно объяснить отсутствием работы. В Санкт-Петербурге эту закономерность отмечали 12,7% опрошенных. Рост безработицы на 1% ведет к увеличению числа преступлений на 8%, 39% зарегистрированных преступлений совершают лица не имеющие постоянного источника дохода.

5.Также по данным опроса 18% считают, что безработица усиливает политическую нестабильность в обществе. А 5,2% - что безработица ведет к снижению заработной платы, в следствии конкуренции на рынке труда.

Оценки  мужчин и женщин примерно одинаковы, однако женщины более остро реагируют  на снижение жизненного уровня и утрату квалификации и менее болезненно на усиление социальной напряженности и политической нестабильности.

Потеря  безработными значительной части личных доходов и ухудшение жизненного уровня характерна для всех стран, независимо от системы страхования в фонд занятости, размеров пособий и другой материальной помощи.

6.В странах с развитой рыночной экономикой размеры пособий по безработице, соотнесенные со средней заработной платой, колеблется довольно существенно. Так в США этот показатель в среднем составляет 50%, в Канаде 60%, в Австралии 30-60%, в Бельгии 40-60%. Западные специалисты указывают на дестимулирующий характер высоких пособий:

безропотные затягивают время поиска работы, повышается уровень притязаний к заработной плате на новом рабочем месте.

При всех отрицательных сторонах безработицы  на определенном уровне имеются и  положительные аспекты.