Анализ социально-экономического развития регионов

Анализ социально-экономического развития регионов

Одним из основных и традиционных методов региональной экономики  является анализ социально-экономического развития регионов. Он основывается на использовании системы статистических показателей, которые характеризуют основные явления и пропорции, существующие в региональной экономической системе, и, поэтому относится к группе статистических методов.

Цель этого анализа – выявить  диспропорции и неиспользуемые возможности  экономического роста для последующего обоснования вариантов стратегии социально-экономического развития региона.

Анализ социально-экономического развития нацелен на решение следующих  задач:

1. Оценка состояния природно-ресурсного  потенциала региона.

2. Выявление причин ухудшения  состояния окружающей среды.

3. Изучение особенностей, как динамики  населения, так и его половозрастной  структуры, а также причины  основных миграционных потоков.

4. Оценка использования трудовых  ресурсов по основным отраслям  экономики региона.

5. Выяснение общих и особенных причин безработицы региона.

6. Оценка уровня и качества  жизни населения, обеспеченность  населения основными объектами  социальной инфраструктуры.

7. Оценка достигнутого уровня  экономического развития региона,  его промышленности, сельского хозяйства,  производственной инфраструктуры в целях составления стратегии дальнейшего функционирования региональной экономики в условиях рынка.

8. Оценка межрегиональных экономических  связей.

9. Выявление потенциальных экспортных  резервов производства.

10. Оценка финансового положения территорий, имеющейся у региона части доходов регионального бюджета, расходование денег из регионального бюджета.

11. Оценка возможностей использования  предприятий, относящихся к различным  формам собственности, в общих  интересах населения и хозяйства региона.

Только такой комплексный анализ всех основных параметров жизнедеятельности  региона может дать более или  менее объективную картину социально-экономического положения в регионе, состояния  комплексности хозяйства региона, основные пути дальнейшего развития региона.

В процессе социально-экономического анализа проводится комплексная  оценка природно-ресурсного потенциала региона, чтобы оценить соответствие или несоответствие уровня развития хозяйства региона, специализации  региона его наличествующему ресурсному потенциалу.

Особое внимание в ходе такого анализа  соответствующие государственные  структуры обращают на реальные доходы населения, на сбалансированность или  несбалансированность денежных доходов  и расходов населения, на динамику производства товаров, на уровень обеспеченности населения жильем, на степень развитости производственной и социальной инфраструктуры в регионе.

Чтобы своевременно выявить возникающие  в хозяйстве региона экономические  диспропорции, которые тормозят его  социально-экономическое развитие, детально анализируется степень комплексности хозяйства региона. При данном анализе оценивается:

1. Соотношение темпов и уровней  социального и производственного  развития (анализ обеспечения населения  основными социальными благами  и услугами, товарами народного потребления; динамика структуры материального производства, структуры промышленности, производственных фондов, степень их износа; уровень капитальных вложений, структура занятости и т.д.).

2. Степень социальной ориентации  экономики (оценивается по доле производства товаров народного потребления в общем объеме производства; по производству товаров народного потребления на душу населения; по уровню самообеспеченности товарами народного потребления и продовольственными товарами; по уровню мощностей жилищного строительства в регионе).

3. Сбалансированность рабочих мест  и трудовых ресурсов (оценивается  емкость регионального рынка  труда, динамика и структура  безработицы, система подготовки  региональных кадров, а также  то, насколько она ориентирована на удовлетворение потребностей региона).

4. Обеспеченность хозяйства территориальными  ресурсами многоцелевого назначения (земельные, водные, лесные ресурсы).

5. Состояние окружающей среды  и степень использования экологически  опасных территорий, отраслей.

6. Масштабы использования и динамика  возобновления биологических ресурсов.

7. Производственная ориентация  хозяйственного комплекса, то  есть соотношение продукции производственного  и непроизводственного назначения.

8. Соответствие производственной  инфраструктуры (энергетические базы, транспортные комплексы, строительные базы) потребностям региона.

В социально-экономическом анализе  комплексности хозяйства региона  особо выделяется анализ развития отраслей промышленности региона. При проведении этого анализа выделяют:

1.Динамику производства  продукции, как в натуральном  выражении, так и в стоимостной  оценке.

2.Финансовое состояние  предприятий конкретных отраслей  региона.

3.Использование трудового  потенциала в промышленности  региона.

4.Капитальные вложения с разделением затрат на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение этих предприятий, новое строительство с учетом источников финансирования этих затрат.

5.Обеспечение производства  материально-сырьевыми ресурсами.

6.Вычленяются показатели, которые характеризуют воздействие развития отрасли промышленности на окружающую среду и ее влияние на эффективность природоохранных мероприятий.

Эти 6 показателей дополняются  целым рядом других данных, которые  характеризуют:

􀂃 Соотношение достигнутых  объемов производства в натуральном выражении с потребностью хозяйства и с уровнем спроса со стороны населения.

􀂃 Обеспеченность топливно-энергетическими, минерально-сырьевыми, водными, лесными, земельными ресурсами и степень  влияния этих ресурсов, как на экономические показатели, так и на территориальное размещение отраслей промышленности.

􀂃 Уровни концентрации, специализации  и кооперирования производства.

􀂃 Наличие либо отсутствие производственных возможностей по заготовке  и переработке вторичных ресурсов (отходов производства и потребления, которые образуются в различных отраслях или которые подлежат обязательной переработке на предприятиях этих отраслей).

􀂃 Развитие транспортно-экономических  связей и инфраструктуры.

Анализ социально-экономического развития региона проводится по следующим основным разделам:

1. Анализ общего уровня  развития региона.

2. Анализ и оценка  природно-ресурсного потенциала  региона.

3. Анализ состояния окружающей  среды и причин ее загрязнения.

4. Анализ и оценка  уровня социального и экономического развития, включая оценку демографических и миграционных процессов на территории региона.

5. Анализ занятости и  безработицы, расселения по территории  региона и достигнутого уровня  жизни населения.

6. Оценка достигнутого  уровня развития промышленности, сельского хозяйства и рыночной инфраструктуры.

7. Анализ и оценка  экспортного потенциала, межрегиональных  и внешнеэкономических связей.

8. Оценка финансового  положения региона, состояния  бюджета региона.

9. Анализ направлений  развития малого и среднего бизнеса в регионе.

В процессе того, как анализируется  ресурсные и демографические  предпосылки регионального экономического развития, проводится инвентаризация минерально-сырьевых, топливно-энергетических, земельных, водных и лесных ресурсов региона; определяется структура трудовых ресурсов, количество и соотношение городских и сельских жителей, основные половозрастные группы, средняя продолжительность жизни, сложившиеся миграционные потоки, уровень безработицы, соотношение родившихся и умерших и динамика этого показателя за несколько лет.

Уровень жизни оценивается  изменением денежных доходов на душу населения, уровнем цен на продукты питания и товары народного потребления, структурой и объемами непродовольственных  товаров. При достаточно высоком  уровне жизни соотношение непродовольственных и продовольственных товаров 90% : 10%. Сюда также входит обеспеченность населения жильем, объектами социально-культурного, медицинского, образовательного назначения.

Уровень жизни должен выражаться при помощи сопоставления имеющихся показателей с федеральными нормативами потребления материальных благ и услуг. Далее проводится оценка финансового положения территории, и выявляются возможности по изысканию дополнительных источников финансирования.

Анализ завершается оценкой развития рыночных отношений в регионе, при этом анализируется соотношение произведенного и используемого на данной территории валового регионального продукта, сбалансированность ввоза и вывоза с территории региона основной продукции, оцениваются происходящий спад производства и влияющие на этот процесс условия и факторы. Анализируется возможность создания на территории региона свободных экономических зон и их возможное влияние в дальнейшем на развитие регионального хозяйственного комплекса и повышение уровня жизни.