Глобальная демографическая проблема

Большинство из тех, кто жил постоянно, тоже планировали  переехать.  За  годы

реформ более  миллиона  человек  покинули  малонаселенный  Российский  Север.

Столь  стремительного  оттока  населения   с   недавно   впервые   освоенных

пространств  не   знает   мировая   история.   Уезжают   наиболее   молодые,

квалифицированные  и  в  значительной  степени  адаптированные  к   северным

условиям люди.  Их  северные  сбережения  обесценены,  сами  они,  по  сути,

превращены в беженцев, но рассчитывают начать жить заново в других  регионах

России, где их, тем  не менее, не ждут. Пустеют поселки  российского  Севера.

Из  1400  высокоширотных  населенных  пунктов  России  предстоит   полностью

ликвидировать   390.   На   реализацию   программы   перенаселения   северян

Международный банк реконструкции и развития предоставляет  льготный  займ  с

кредитом для  проекта в 80 млн. долларов США.  Выселение  северян  становится

одной из главных  задач созданного  в  1998  году  Министерства  региональной

политики.

      России  нельзя допускать обезлюдения ее огромных пространств – главной

ценности XXI века.

      Ни  у одной  из  стран  мира  не  сохранились  столь  обширные  площади

незаселенной, а  значит еще не разрушенной природной  среды,  как  в  России.

Глобальная роль России в том и  состоит,  что  она  своего  рода  биосферный

резерват земного  шара.

 

 

 

                 4.  Пути решения демографической  проблемы.

 

 

 

4.1 Гипотеза Мальтуса.

 

      Первая  попытка оценить динамику численности  населения  и  ответить  на

вопрос, может ли Земля прокормить всех  на  ней  живущих  связана  с  именем

Томаса Мальтуса, который в быстром росте  населения  усматривал  губительные

экологические последствия.

      Томас  Роберт Мальтус (1766 - 1834)- один  из  самых  известных  ученых

своего времени, пропагандировавший идею о том, что  быстрый рост населения  -

естественная и  главная причина  бедности  трудового  народа.  Изучая  работы

философов и экономистов  предшествующих эпох, он натолкнулся  на  мысль,  что

люди размножаются быстрее, чем растут средства  существования,  и  что  если

рост населения  ничем не сдерживается, то каждые 25-30  лет  население  будет

удваиваться. Развивая эти идеи, он пришел к  очевидному,  на  первый  взгляд

выводу, что плодовитость бедняков - главная причина их жалкого  положения  в

обществе. Свои взгляды он анонимно опубликовал в 1798 году в работе "Опыт  о

законе народонаселения в связи с будущим совершенствованием  общества".

Всего при жизни  вышло 6 изданий его книги. В  1805  г.  он  получил  кафедру

профессора современной  истории  и  политической  экономии  в  колледже  Ост-

Индской компании.

      Т.  Мальтус  утверждал,  что   численность   населения   возрастает   в

геометрической  прогрессии, в то время как пищевые  ресурсы,  необходимые  для

пропитания этого  населения -  в  арифметической.  Таким образом,  рано  или

поздно, как бы медленно население ни росло, линия его  роста  пересечется  с

прямой пищевых  ресурсов - арифметической прогрессией  (на  графике  -  точка

Х). Когда численность  населения достигнет этой точки, затормозить  его  рост

могут только войны, нищета, болезни и пороки  (необходимо  отметить,  что  к

этим способам борьбы с увеличивающимся населением он никогда не призывал,  о

чем довольно часто  пишут трактователи его теории). В других  изданиях  своей

книги  Мальтус  предлагал  другие  способы  "торможения"  роста  численности

населения: безбрачие, вдовство, поздние  браки.  Перенаселение  в  концепции

Мальтуса - не только  беда  человечества,  но  определенное  благо,  которое

заставляет многочисленных и ленивых от  природы  рабочих  из-за  конкуренции

качественно трудиться  за невысокую плату.

        Теория Мальтуса  с  момента   выхода  книги  стала  предметом   острых

дискуссий - одни критиковали  автора за негуманность идеи, другие  стали его

приверженцами,  увидев  в  ней  закон,  действительный  для   любой   эпохи.

Последователи Мальтуса в 20 в. – мальтузианцы  и  неомальтузианцы  объясняют

бедность   населения   не   уровнем   развития   производительных   сил,   а

"естественным  законом  природы",   а   социально-экономическую   отсталость

развивающихся  стран  не  экономической  ситуацией  в  стране  и   мире,   а

исключительно чрезмерным ростом населения.  В  действительности,  замеченная

тенденция,  что  рост  средств  существования  вызывает   немедленный   рост

рождаемости,  на  некотором  этапе  переходит  в  прямо  противоположную   -

повышение  уровня  жизни  ведет  к  снижению  рождаемости  и  не  только   к

стабилизации численности  населения, а даже к абсолютному  его снижению.

 

4.2 Пути решения.

 

 

      Важность  и значимость глобальной демографической  проблемы в  наши  дни

по существу признана всеми государствами,  осознавшими,  что быстрый рост

мирового населения,  большая  часть  которого  приходится  на  развивающиеся

страны, отсталая экономика  и  неразвитая  социальная  сфера  которых  не  в

состоянии обратить этот рост во благо своего развития;  что распространение

опасных заболеваний  типа СПИДа, мощные очаги которого  приходятся  опять же

на самые бедные страны, ведут к увеличению смертности; что  неконтролируемые

миграция и урбанизация  из положительных явлений превращаются  в  негативные;

что связь между  развитием народонаселения и  природой более хрупкая, чем  это

казалось  ранее;  что  рост  вооруженных  конфликтов  и  гонка   вооружений,

особенно в развивающихся  странах, ведут к  огромным  материальным  затратам,

значительно ухудшая  возможности для экономического и социального развития  и

тем самым для  решения проблем народонаселения.

       Осознанно, что решение всех  этих проблем возможно лишь  при совместных

 усилиях всего мирового  сообщества.  В значительной  мере  способствовало

 создание в  1969 году в рамках ООН специального  Фонда ООН для  деятельности

 в области  народонаселения (ЮН  ФПА)  и проведение  под его эгидой  трех

 Всемирных конференций  по проблемам  народонаселения.  Фонд  уже  в  начале

 своей деятельности  разработал программу  ООН   в  области  народонаселения,

 охватившую более 100 стран и включающую около 1400 проектов. За  прошедшие

 годы только  финансовая помощь Фонда на  осуществление национальных программ

 в  области   народонаселения  превысила  100  млн.  долларов  в   год,   на

 международные  программы в 1998 году было выделено 56.3 млн. долларов.

        Особая роль принадлежит Фонду по организации и проведению  Всемирных

 конференций  народонаселению, состоявшихся в  1974 году в Бухаресте, в  1984

 году в Мехико  и в 1994 году в Каире, на  которых были  рассмотрены острые

 проблемы народонаселения,  приняты важнейшие программные   документы в  этой

 области.

          Важное отличие этих конференций  от других научных  и   практических

форумов состояло в  том,  что  они  проходили  на  высоком правительственном

уровне в отличие  от предыдущих конференций по проблемам  народонаселения,  на

которых эксперты выступали только от своего собственного имени.

            Одним из таких основных документов  стал Всемирный план  действий

в области народонаселения, принятый в  Бухаресте в 1997  году на 20 лет.

      В  плане было подчеркнуто,  что   основой  для  действительного   решения

проблем  народонаселения  являются,  прежде  всего,  социально-экономические

преобразования.  В1984  году  в  Мехико   состоялась  вторая   Международная

конференция по народонаселению,  в  которой  участвовали  правительства  147

стран против 136 стран, принявших участие на конференции  в  1974  году.  На

ней были подведены  итоги  Всемирного плана действий  за  10  лет  в  области

народонаселения и  принята Декларация по проблемам  населения  и  развития,  в

которой была подтверждена важность принципов и целей принятого 10 лет  назад

Плана действий и  сделаны рекомендации по дальнейшему  его выполнению.

      В  1994  году  в  Каире  прошла  третья   Всемирная   конференция   по

народонаселению и  развитию, которой приняло участие  уже 179 государств.  Был

принят итоговый  документ  конференции  –  20-летняя  Программа  действий  в

области  народонаселения  и  развития,  состоящая  из  16  глав,  касающихся

практически всех злободневных проблем в области народонаселения.

      В  программе было  подчеркнуто,  что  все  больше  государств  осознают

необходимость   расширения   международного   сотрудничества   в    вопросах

народонаселения.   В    программе    рассматриваются    взаимосвязи    между

народонаселением, устойчивым экономическим ростом и  устойчивым развитием.

      В   Программе  содержится  призыв  к  разработке  политики  и   законов,

обеспечивающих более эффективную поддержку семьи, которая является  основной

ячейкой  общества,  а  также  содействовать  ее  стабильности  и   учитывать

многообразие ее форм.  Рассматриваются  вопросы  рождаемости,  смертности  и

темпы прироста населения.  Вопросы  урбанизации  и  миграции.  В  частности,

обращается внимание на проблемы  «оттока населения» из  сельских  районов  и

предлагаются  соответствующие  решения  этих  и  некоторых  других  проблем,

связанных с переселением в города, с вынужденными  перемещениями населения,

обусловленных ухудшением окружающей среды, ростом вооруженных  конфликтов.

      В  главе XI Программы, посвященной  вопросам народонаселения, развития  и

образования, утверждается, что в «мире женщины составляют  75%  неграмотных»

и что на мировом  сообществе  лежит  особая  ответственность  за  обеспечение

того, чтобы «все дети получали более качественное образование  и  чтобы  они

оканчивали  начальную  школу».  В  ней  обращается  внимание  на   то,   что

существует  тесная  и  сложная  взаимосвязь  между  образованием,  возрастом

вступления в  брак, рождаемостью и смертностью.

      В   Программе  рассматривается   значение  разработки  и   осуществления

правительственных  программ  действий,  направленных  на   решение   проблем

народонаселения и  развития.

      Многие  государства стали регулировать  рост  населения.  Правительство

самой многолюдной  страны  –  КНР  задалось  целью  ограничить  рождаемость,

запретив семьям  иметь  больше  одного  ребенка  (за  исключением  некоторых

автономных районов  Тибета, Синьцзяня,  Внутренней  Монголии).  Это было  не

легко, ведь в Китае  любят детей, но правительство было неумолимо:  семьи,  в

которых появлялся второй ребенок, подвергались штрафам, а то и выселялись  в

отдаленные  автономные  районы.  В  результате  годовой  прирост   населения

снизился с 2,8 до 1,0% и стал ниже среднемирового.

      По  китайскому пути решила последовать  и многонаселенная  Индия.  Здесь

был выдвинут лозунг: «Одна семья  –  два  ребенка».  Но  индийцы  не  смогли

преодолеть многовековую  традицию  многодетной  семьи.  По  этому  население

Индии стремительно приближается к 1млрд., а к 2030 году обгонит  Китай  и  по

численности выйдет на первое место в мире.

      Политику  государственного ограничения рождаемости  проводили Бангладеш,

Индонезия, Иран, Пакистан, но в странах ислама, где престиж  главы  семейства

определяется числом его сыновей, она еще более  была  обречена  на  неудачу,

чем в Индии. А  такие страны  как  Бирма,  Бутан,  Малайзия,  Ирак,  Ливия  и

Сингапур, решили  сохранить  существующий  высокий  рост  населения  и  даже

поощряют его. Наименьшую  эффективность  демографическая  политика  имела  в

странах Африки. Если в 1990 году их население составляло 9% мирового,  то  к

2020 году оно достигнет  20%.

      Наиболее  высокими темпами растет население  Мозамбика (4,6%  в  год)  и

Афганистана (5,2% в  год). На каждую здоровую женщину здесь  приходится  8-10

детей.

      В некоторых  развитых  странах  (Франция,  Германия,  Дания,  Бельгия,

Венгрия) проводится политика,  направленная  на  повышение  деторождаемости:

семьям с двумя  и более детьми выделяются  хорошие  пособия,  предоставляются

различные льготы.

      В   России  официальных  заявлений   по  поводу  целей   демографической

политики не делалось. Правительство  Российской  Федерации  только  наметило

меры по изучению перспектив демографического  развития,  решения  неотложных

проблем населения. Проводится политика социальной  защиты  семей  с  детьми,

действует система  семейных пособий.

 

 

 

                              III. Заключение.

 

      [pic]

 

      Таким  образом,  потенциальная  опасность   современной  демографической

ситуации заключается  не просто и не столько в том,  что  в  предстоящие  два

десятилетия население  земного шара увеличится почти в 1,5  раза,  сколько  в

том,  что  появится  новый  миллиард  голодающих,  миллиард   не   находящих