Экономический потенциал Уральского федерального округа

     Топливно-энергетический комплекс Западной Сибири и промышленный Урал во взаимосвязи не только обеспечивают развитие базовых отраслей экономики России, но и формируют основу экспортного потенциала страны».

     В первом полугодии 2005 года улучшилось финансовое состояние предприятий всех сфер экономики округа. По сравнению с  январём — июлем 2004 года доля убыточных предприятий в регионе снизилась с 44,8 до 39,2 %. Была достигнута опережающая, в сравнении со среднероссийской, динамика развития малого предпринимательства. Количество малых предприятий в округе за первое полугодие 2005 года увеличилось на 9,2 % (больше, чем за весь 2004 год) и превысило 66 тысяч.

     Экономический подъём дал толчок позитивным тенденциям в социальном развитии УрФО. Доля населения  региона с доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 24 до 16,7 %, или  на миллион жителей округа. Реальные денежные доходы за пять лет возросли более чем на 65 %. Просроченная задолженность по заработной плате сократилась более чем в 5 раз — с 4,3 до 0,8 млрд рублей. В первом квартале 2005 года рост объёмов промышленного производства составил 106,3 %, рост реальных доходов населения к соответствующему периоду прошлого года — 106 %. По итогам первого полугодия 2005 года доходы населения в 1,6 раза превысили расходы. По этому показателю Уральский федеральный округ вышел на первое место в стране.

     Одной из главных тем совещания по вопросам социально-экономического развития Уральского федерального округа стал, по оценке Президента РФ, «поиск принципиально новых подходов и привлекательных перспективных  проектов, закладывающих прочный  фундамент роста на десятилетия вперед». Одним из таких является проект «Урал промышленный — Урал Полярный», цель которого — обеспечение транспортной доступности богатейших ресурсов Полярного и Приполярного Урала на основе опережающего развития транспортной инфраструктуры. Это предполагает в первую очередь строительство железнодорожных линий Полуночное — Обская и Обская — Салехард — Надым, а также строительство железнодорожной линии Коротчаево — Игарка (с перспективой на Дудинку, Норильск), автомагистрали Салехард — Урай — Тюмень.

     По  данным Уральского отделения Российской академии наук, общая стоимость твёрдых  полезных ископаемых, которые могут  быть вовлечены в хозяйственный  оборот в результате освоения Полярного  и Приполярного Урала, составляет около 200 млрд долларов. Только железорудный потенциал этого района, по прогнозам, оценивается в 59,1 млрд тонн. Формирование транспортного коридора вдоль восточного склона Уральского хребта, наряду с решением главной задачи — ликвидации дефицита горнорудного сырья для базовых отраслей экономики (чёрной и цветной металлургии), позволит вовлечь в хозяйственный оборот целый ряд других важнейших ресурсов.

     Тема  государственной важности проекта  «Урал промышленный — Урал Полярный»  поднималась и на первом заседании  Совета при полномочном представителе Президента РФ в Уральском федеральном округе 10 августа 2005 года. Реализация этой широкомасштабной программы позволит внести существенный вклад в решение задачи удвоения валового внутреннего продукта страны и решение социальных задач через ускоренное развитие энергетики, машиностроения, металлургии, повышение эффективности использования экспортного потенциала Урала и Западной Сибири, страны в целом. Создание новой горнорудной базы позволит обеспечить потребности отечественной промышленности на период до 2050 года и на дальнейшую перспективу, ликвидировать импортную зависимость по основным стратегически важным природным ресурсам. Кроме того, успешное осуществление проекта создаст оптимальную транспортную схему в регионах, составляющих основу экономики России, обеспечит тесную экономическую интеграцию субъектов РФ, участвующих в проекте. Наконец, ускорится реализация важнейших социальных программ, в том числе улучшение транспортной доступности до удалённых территорий Крайнего Севера.

     «Следует  выделить три ключевых условия реализации столь масштабной, стратегически значимой задачи, как создание транспортного коридора «Урал промышленный — Урал Полярный», — резюмировал П.М. Латышев, выступая на заседании Совета при полномочном представителе Президента РФ в Уральском федеральном округе. — Первое. Участие государства в инфраструктурном проекте. Напомню слова великого русского реформатора Петра Столыпина: «Сначала идёт дорога, за ней — частный капитал». Эта последовательность исключительно важна. Второе условие. Устойчивые правила игры на рынке, которые обеспечиваются стабильностью законодательной, нормативно-правовой базы, её активной ролью в поддержке бизнеса. Сегодня мы пока не имеем базового закона «О недрах», в стадии разработки — концессионное законодательство. Третье. Обеспечение гарантий прав собственности, прозрачности, открытости бизнеса». 

4. Природно-ресурсный  потенциал округа.

     Природные ресурсы округа отличаются большим  разнообразием и оказывают огромное влияние на специализацию и уровень  развития промышленности  в округе.

     Большинство субъектов округа обладает крупными месторождениями минерального сырья - минерально–сырьевыми, топливными, нерудными  полезными ископаемыми. По запасам  некоторых видов минеральных  ресурсов (медных руд, асбеста, калийных солей) округ занимает ведущее место в мире. Топливные ресурсы представлены всеми основными видами: нефтью природным газом, углем, горючими сланцами, торфом.

     Основу  промышленности составляют отрасли, развивающиеся  на базе использования его местных  природных ресурсов: железных, медных, алюминиевых, никелевых руд, горно-химического сырья, лесных ресурсов.

     По  лесистости округ уступает только Сибири и Дальнему Востоку. Уральский федеральный  округ располагает 10 % общероссийских запасов лесонасаждений. В структуре леса преобладают хвойные леса. Потенциальные возможности заготовки древесины свыше 50 млн куб. метров.

     Земельный фонд на 1 января 2000 года: 182 млн га.

     Природные ресурсы Уральского федерального округа - это 66% российских запасов нефти, 92% запасов природного газа, 14% железной руды, 27% марганцевых руд, 8% золота, 8% меди. Ведущую роль в экономике играет топливная промышленность.

     УрФО  занимает первое место в Российской Федерации по запасам полезных ископаемых.

     Здесь сосредоточено почти 1/3 всех разведанных месторождений нефти России (65,5 %), 1/6 железных руд, почти 10 % запасов древесины, около 75 % разведанных запасов российского природного газа и 56,5 % газового конденсата, 4,5 % руд цветных металлов. Территория УрФО богата бокситами, хромитами, цветными и редкими металлами, фосфатами, баритами, известняками, строительными материалами, а также водными и лесными ресурсами.

     В УрФО добывается 92,2 % газа, 68,1 % нефти  России, включая газовый конденсат. Здесь производится около 40 % общероссийского  объема стали и проката черных металлов, 45 % рафинированной меди и 40 % алюминия, почти 10 % всей отечественной машиностроительной продукции. Концентрация промышленного производства на Урале в 4 раза выше, чем в среднем по России. Основу экономики округа составляют топливно-энергетический комплекс, металлургия и машиностроение.

     По  геологическим запасам нефти  Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция занимает второе место в мире после уникального бассейна в районе Персидского залива. Несмотря на то, что в Уральском федеральном округе создана мощная нефтеперерабатывающая промышленность, многие крупные месторождения нефти уже в значительной степени выработаны. Из новых открыты и работают Аржановское, Коттынское, Сергинское, Западно-Чистинное в ХМАО и Северо-Самбурское, Южно-Пямалияхское в ЯНАО.

     Основные  ресурсы газа расположены на севере Тюменской области, в Заполярье. Доминирующими являются месторождения  Медвежье, Уренгойское, Ямбургское, Иваньковское, Заполяное, Надымское, Тазовское; перспективными — месторождения полуострова Ямал. Попутный нефтяной газ перерабатывается на восьми заводах в Ханты-Мансийском автономном округе.

     Угли  добываются преимущественно для  энергетических целей, их запасы невелики и многие месторождения истощены. Основные буроугольные бассейны — Челябинский и Южно-Уральский.

     Чёрная  металлургия Урала представлена всеми стадиями: от добычи до проката. Производство чёрных металлов (основную часть чугуна и стали) осуществляют Магнитогорский и Нижнетагильский  комбинаты, а также Челябинский  металлургический завод.

     Цветная металлургия отличается высоким  уровнем развития и представлена производством меди, цинка, никеля, алюминия и другими отраслями. Значительные запасы меди как попутного компонента сосредоточены в железорудных месторождениях. На базе месторождений саткинских магнезитов (Челябинская область) работает комбинат «Магензит», занимающий исключительное место в металлургическом комплексе России. Имеются значительные ресурсы алюминиевого сырья (бокситов) в Североуральском бокситоносном бассейне (Красная Шапочка, Северное). 

5. Население и трудовые ресурсы.

     Не  только природные ресурсы Урала  определяют его рыночную специализацию  и размещение производства. Большое  значение имеют также население  и трудовые ресурсы.

     Численность экономически активного населения по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем за 2005г. составила 6,5 млн. человек, или 60,8% общей численности населения округа и 9,1% общей численности экономически активного населения страны.

     По  данным выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем за 2005г. 486 тыс. человек, или 7,5% экономически активного населения не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В органах государственной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 118 тыс. человек, или 1,8% экономически активного населения (в 2004г. - 114 тыс.человек)¹.

     Уровень благосостояния населения определяется, прежде всего, денежными до-ходами населения, которые в расчете на душу населения в целом по Уральскому федеральному округу составили 5982 рубля (в среднем по России – 5129 рублей).

     Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в 2005г., по предварительным  данным, составила 8178 рублей и возросла по сравнению с 2004г. на 21,4%, реальная заработная плата - на 8,8%. 

     Таблица 12. Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения в 2005 году, в расчете на душу населения; в среднем за месяц, рублей²

     В период января-сентября 2004 года Уральский  федеральный округ занимал 2-е  место среди ФО по уровню денежных доходов и потребительских расходов населения.

     Максимальная  для Уральского Федерального округа плотность населения наблюдается в Челябинской области — 41 чел. На 1 км². Причиной тому высокая концентрация промышленного производства. А наименьшая заселенность характерна для Курганской области — 12,6 чел. На 1 км² — следствие недостаточного развития промышленного производства и земледелия.

     Значение  расселения определяется не только тем, что в населенных пунктах размещается  наиболее активная часть производительных сил общества — человек, но и организующей ролью, экономическим и социальным значением. Расселение в значительной степени влияет на развитие и размещение хозяйственного комплекса страны и ее регионов. Это влияние реализуется через исторически сложившиеся и современные тенденции развития населенных мест, через особенности размещения поселений, их количество, функции, людность, социальные, экономические, демографические, транспортные и другие взаимосвязи, через концентрацию производства и уровни социального развития населенных пунктов.