Проблемы социально-экономического развития Липецкой области

4. Региональная финансово-банковская система

На территории области осуществляют свою деятельность структурные подразделения 52 российских банков и 2 региональных банка: ОАО "Липецкоблбанк", ОАО "Липецккомбанк".

Общая сумма банковских ресурсов действующих кредитных организаций и филиалов увеличилась за 2009 год на 2,5% и составила около 77 млрд.руб. Ресурсная база банков формируется в основном за счет привлеченных средств (вклады граждан, депозиты юридических лиц).

Кредитные вложения увеличились на 6,7% и превышают 73 млрд.руб. В экономику региона банками инвестировано 79,6% всего кредитного портфеля.

Консолидированный бюджет области по доходам за 9 месяцев 2008 года исполнен на 105,9%. В доходы областного бюджета поступило 22 млрд. руб., или 82,2% от уточненного годового плана и 103,3% к плану 9 месяцев.

По расходам областной бюджет исполнен на 68,2% к уточненному годовому плану. В плановом порядке перечислена финансовая помощь органам местного самоуправления.

Возможности по дополнительному привлечению средств в бюджет за 9 месяцев 2008 года реализованы на 55,9%.

Липецкая область, наряду с одиннадцатью другими субъектами РФ - это Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Пермский край, Тюменская, Свердловская, Самарская, Московская, Вологодская, Ленинградская и Кемеровская области – остается в 2010 году регионом-донором. Об этом свидетельствуют опубликованные Минфином РФ результаты распределения между российскими регионами 397 млрд. рублей дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2010 году.

5. Оценка инвестиционного климата и характер инвестиционной деятельности в регионе

Инвестиционная активность в области заметно выше, чем во всех регионах ЦФО, за исключением столичной агломерации. Липецкая область с рядом других регионов образовала новую волну типичных инвестиционно привлекательных российских регионов – относительно небольших, экономически сбалансированных, несырьевых. Липецкая область имеет устойчивую экономическую базу, основанную на обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве, социальную стабильность, спокойную криминальную обстановку и грамотное управление.

По данным рейтингового агентства "Эксперт РА" субъектом Российской Федерации, имеющим "Высокий уровень инвестиционной привлекательности в рейтинге 2008/2009 года", второй раз подряд стала Липецкая область с присвоением категории «3А» - низкий потенциал, минимальный риск. Область не только подтвердила свое первенство, но и осталась единственным регионом с минимальным уровнем риска. Липецкая область входит в первую десятку по итогам последних пяти рейтингов и занимает 1 место в номинации "Стабильно низкий инвестиционный риск в 2003-2008 годах".

В 2009 году международным рейтинговым агентством "Фитч рейтингз" подтверждены долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте Липецкой области Российской Федерации на уровне "BB" и краткосрочный рейтинг региона в иностранной валюте "B". Агентство также подтвердило национальный долгосрочный рейтинг области на уровне "AA-(rus)". Прогноз по всем долгосрочным рейтингам - "Стабильный".

По объему инвестиций в основной капитал на душу населения в 2008 году область занимала 19-е место.

В 2009 году в экономику области за счет всех источников финансирования инвестировано 83,6 млрд. рублей, или 92% к уровню 2008 года, что почти в 3 раза превышает доходы областного бюджета. Доля инвестиций в основной капитал в ВРП составила 36%.

Инвестиции в основной капитал

Основными источниками финансирования остаются собственные средства предприятий. На их долю приходится более 60% общего объема инвестиций. Наибольший удельный вес в отраслевой структуре инвестиций приходится на обрабатывающие производства - 50%, , транспорт и связь 19%, сельское хозяйство - 11%.

Объем иностранных инвестиций превысил 330 млн. долларов США. Иностранные вложения, в основном, направлялись в обрабатывающие производства. Общий объем накопленных иностранных инвестиций на 01.01.2010 г. составил 12,3 млрд. долларов США.

Также в целях формирования условий для масштабного привлечения отечественных и иностранных инвестиций на территории области в соответствии с Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.05г. № 116-ФЗ были созданы несколько Особых экономических зон (одна - агропромышленная, две - промышленно-производственные и две - туристско-рекреационные).

В настоящее время в области реализуется множество инвестиционных проектов. К наиболее крупным можно отнести следующие:

– ООО «Биоэтанол»: производство биоэтанола и производных, в том числе глютена, сжиженного углекислого газа, кормовых добавок. Объем инвестиций –2818,8 млн. руб. (84,2 млн. евро), инвестор - ООО  ХК "Виноградов", г. Москва;

– ООО «Бекарт»: производство проволоки. Объем инвестиций – 3496 млн. руб. (97,13 млн. евро), инвестор – компания «Bekaert», Бельгия.

6. Внешнеэкономическая деятельность

Одной из наиболее динамично развивающихся сфер экономики Липецкой области является её внешнеэкономическая деятельность.

В 2009 году внешнеторговый оборот составил 3 млрд. 624 млн. долларов США. Экспортный объём – 2 млрд. 800 млн. долларов, импортный – 824 млн. долларов. Сальдо внешней торговли положительное – 1 млрд. 976 млн. долларов.

В структуре экспорта доля чёрных металлов составила 93,2%, машиностроительной продукции – 3,5%, продовольственных товаров и сырья – 2%, ТЭК и нефтехимической продукции – 0,8%. В структуре импорта доля продукции машиностроения составила 55,8%, продовольствия и сырья – 17,3 %, продукции ТЭК и нефтехимии – 16,7%.

Основными торговыми партнёрами Липецкой области по экспорту являются: Италия, Турция, Дания, Германия. В географической структуре импорта наибольший удельный вес имеют Украина, Германия, США, Италия. Участники внешнеэкономической деятельности региона, количество которых ежегодно увеличивается, имеют торговых партнёров по экспорту в 47 странах и по импорту – в 66 странах мира. Объем внешней торговли с перечисленными странами составляет около 70% товарооборота.

Крупнейшие участники внешнеэкономической деятельности области ОАО "НЛМК", ООО "ЛМЗ "Свободный Сокол", ЗАО "Индезит Интернэшнл", ООО "Завод строительно-отделочных машин", ОАО "Лебедянский".

7. Общие выводы о месте региона (субъекта РФ) в экономике страны и актуальных проблемах его социально-экономического развития.

По основным социально-экономическим показателям область занимает достойное место в Российской Федерации и в Центральном федеральном округе, в т. ч. по объему промышленной продукции на душу населения, соответственно, 3 и 2 места, по инвестиционному риску - первое в России. По объему привлечения инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя - третье, по иностранным инвестициям –  седьмое в ЦФО.

Область имеет мощный природно-ресурсный, трудовой, инвестиционный, инфраструктурный и экономический потенциал, который определяет перспективы ее  развития.

Подводя итоги краткого анализа динамики уровня социально-экономического развития, можно сделать вывод, что Липецкая  область обладает значительными возможностями и потенциалом экономического роста и социального развития, а по целому ряду направлений рыночных преобразований, реструктуризации экономики, социального реформирования в интересах населения является одним из лидеров в России.

На фоне других регионов РФ Липецкая область характеризуется следующими преимуществами:

      более высокий уровень экономического развития благодаря экспортной металлургии;

      повышенная бюджетная обеспеченность и социальная ориентация бюджетных расходов;

      низкая безработица, относительно низкое для экспортного региона неравенство по доходам и очень низкий уровень бедности;

      одна из самых низких среди регионов ЦФО стоимость жизни, обусловленная благоприятными агроклиматическими условиями и развитым агросектором, в том числе ЛПХ, хорошей транспортной и хозяйственной освоенностью территории;

      сохранение миграционного притока, хотя и в небольших объемах;

      повышенная жилищная обеспеченность при относительно высоком благоустройстве жилищного фонда, несмотря на пониженную долю городского населения.

Вместе с тем,  в социально-экономическом развитии области можно выделить 5 групп основных проблем: экономические структурные, социальные, экологические, инфраструктурные и проблемы, связанные с недостаточной эффективностью управления региональным развитием.

В числе экономических структурных проблем главная – моноотраслевая структура экономики (70 процентов общего объема промышленного производства дает Новолипецкий металлургический комбинат). В структуре промышленного производства остается значительной доля продукции с низкой добавленной стоимостью, сохраняется высокой доля убыточных предприятий (40%). Целый ряд  проблем связан с неэффективной пространственной организацией, снижением конкурентоспособности и экономического потенциала территорий.

Среди социальных проблем можно выделить: сокращение численности населения вследствие естественной убыли, практически необратимым стало старение населения. Прогнозируется дальнейшее сокращение численности населения трудоспособного возраста. 

Липецкая область вследствие большой техногенной нагрузки относится к регионам с высокой экологической напряжённостью. По загрязнению сточными водами поверхностных водных объектов  занимает 8 место в ЦФО и 39 – в РФ; атмосферного воздуха – 1 место в ЦФО и 13 – в РФ. Это обусловлено высоким уровнем промышленного и сельскохозяйственного производства.

К инфраструктурным проблемам следует отнести недостаточную обеспеченность области дошкольными учреждениями и школами - потребность составляет более 10 тыс. мест.  В общеобразовательных школах почти четверть детей обучаются в 2-3 сменных режимах.

Необходим также капитальный ремонт существующего аэродромного комплекса, требуется модернизация транспортной инфраструктуры и инженерных систем тепло-, водоснабжения и канализации.

Несмотря на то, что Липецкая область относится к числу регионов-доноров, доминирующая в области внутренняя производственно-территориальная организация большинства муниципальных территорий не обеспечивает их самодостаточность. Из 331 муниципального образования не получают дотаций 2 городских округа, 5 муниципальных районов и 3 сельских поселения.  Все остальные муниципальные образования являются дотационными, при этом доля средств, поступающих в порядке межбюджетного регулирования из областного бюджета, в отдельных местных бюджетах достигает 80%.

В числе актуальных проблем социально-экономического развития Липецкой области можно выделить и другие, но, несмотря на это, область характеризуется динамичным поступательным развитием. Проводимая в области активная инвестиционная политика в течение последних 10 лет в промышленности, техническое перевооружение и реконструкция предприятий, ввод новых мощностей, освоение новых видов продукции способствуют стабильной работе и поддержанию высоких темпов экономического роста.

Список литературы:

1.       Введение в экономическую географию и региональную экономику России: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под общ. ред. проф. Е.Л. Плисецкого. – М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2008.

2.       Плисецкий Е.Л. Коммерческая география России: Территориальная организация производства и рынка: Учеб. пособие для студентов вузов. – М.: КНОРУС, 2007.

3.       Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. спец. / В.В. Курнышев, В.Г. Глушкова. – М.: КНОРУС, 2010.