Сингапур

Ограниченность  ресурсов, предлагаемых Сингапуром иностранным  инвесторам, вынуждает правительство  искать новые подходы в решении  проблемы повышения привлекательности  страны для потенциальных вкладчиков капитала. Иностранные инвесторы получают в этой стране специальные льготы: беспошлинный перевод прибылей и репатриация капиталов, гарантии капиталовложений, освобождение от налога на процент по банковским вкладам для иностранных подданных, временно проживающих в стране, освобождение от двойного налогообложения.

Сингапур –  второе наиболее прибыльное место для  инвесторов в мире, после Швейцарии, и наименее коррумпированная страна в мире. 
 

Следует подчеркнуть, что Сингапуру в отличие от многих других стран удалось наиболее рационально использовать иностранный капитал и те преимущества, какими располагают транснациональные корпорации - основные инвесторы капитала в экономику страны. Основными отраслями, в которые вкладывался иностранный капитал, являются электроника, нефтеперерабатывающая, нефтехимическая и химическая промышленность. Значительная часть инвестиций приходилась на расширение производственных мощностей, диверсификацию и повышение технологического уровня уже действующих предприятий. 

Согласно данным Палаты международных торгов Сингапура, по объему инвестиций в экономику страны за последние 8 лет Сингапур входит в первую десятку стран мирового сообщества. 

В 2001 году Сингапур привлек прямых иностранных инвестиций на 202 млрд. долл., эта сумма увеличилась за 4 года в 20 раз. Портфельные инвестиции составили более 6 млрд. долл. 

Основными провайдерами ПИИ являются США (особенно в производственный сектор) (18%), Нидерланды (16,7%), Япония (14%), Швейцария (7,4%), Великобритания (7%), Каймановы  острова (4%), Германия (3%), Гонконг (2,89%), Малайзия (2,8%). Большая часть инвестиций поступает в сектор финансовых и страховых услуг (37%) и в обрабатывающую промышленность (36%). 

В среднем прибыльность от капиталовложений в Сингапур равна 9%, в таких странах, как Германия и Нидерланды, она составляет около 20%, а для Швейцарии этот показатель составляет 26%. 

В последние  годы из реципиента Сингапур превратился  в активного инвестиционного  донора. В этом направлении политика Сингапура строится на основе принятой в 1997 году правительством программы «регионализации Сингапура», основная идея которой заключается в обеспечении выживаемости и конкурентоспособности национальной экономики за счет создания за пределами страны крупных индустриальных технополисов – «экономических островов», призванных, помимо прочего, в случае кризисных обстоятельств в сингапурской экономике сыграть роль «понтона», поддерживающего ее на плаву. 

В 2001 году Сингапур вложил 257 млрд. долл. (131 млрд. – ПИИ, 45 млрд. – портфельные, 81 млрд. –  другие иностранные активы). Основные страны, в которые направляются капиталовложения Сингапура, это: Китай (12,6%), Виргинские (12,3%) и Бермудские (9,8%) острова, Малайзия (8%), Гонконг (7%), Индонезия (5,3%), США (5%) и Великобритания (4,4%). Самые крупные вложения производятся в сектор финансовых услуг, транспорт и коммуникации, обрабатывающую промышленность, торговлю. 

Сингапур занимает 4-е место в мире по объему торговли иностранной валютой, 5-е место  – по операциям с деривативами и 9-е место – по размерам кредитования за границей. Здесь находятся филиалы 70 из 100 крупнейших банков мира. Характерно, что большинство банков и других предприятий в Сингапуре являются иностранными. Так, в 1998 году из 152 коммерческих банков национальными являлись лишь 12. 
 
 
 

Государственный строй.

Сингапур –  республика. В стране действует конституция 1959, в которую внесен ряд поправок (последние – в 1996). Глава государства  – президент, избираемый с 1993 в ходе всеобщих выборов сроком на 6 лет. Пост президента, имеющий в основном представительское значение, с 1999 занимает Селлапан Рама Натан. 

Нынешний глава  государства, индиец по происхождению, родился в 1924, учился в университете Малайи и в 1955–1979 работал в государственных  учреждениях Сингапура (в 1965–1971- в  Министерстве иностранных дел). В 1982–1988, управлял делами газетного концерна «Стрейтс таймс», в 1988–1990 был советником правительства по вопросам Малайзии, а в 1990–1996 представлял свою страну при ООН. В 1996–1999 руководил сингапурским Институтом обороны и стратегических исследований.  

Законодательный орган – парламент, состоящий  из 93 депутатов. 84 из них избираются всеобщим голосованием по британскому образцу на срок не более 5 лет на основе мажоритарной системы. Участие в выборах в Сингапуре является обязательным. 9 депутатов назначаются президентом.  

Исполнительная  власть осуществляется правительством во главе с премьер-министром, имеющим широкие полномочия. До 1990 пост премьер-министра на протяжении более чем 30 лет бессменно занимал Ли Куан Ю. С 1990 главой правительства является Го Чок Тонг. Китаец по происхождению, родившийся в 1941, он изучал экономику в Сингапуре и США, работал в Министерстве финансов и в администрации судоходной компании. В 1976 был впервые избран депутатом парламента и с 1977 занимал различные министерские посты. В 1990 Ли Куан Ю передал ему пост премьер-министра, а в 1992 – генерального секретаря правящей Партии народного действия. 

В административном отношении страна делится на 5 округов. 

Сингапур –  член британского Содружества, ООН  и Ассоциации государств Юго-Восточной  Азии (АСЕАН). Он заявляет о своей  приверженности идеям неприсоединения, но связан военными соглашениями с США, Малайзией и Великобританией.  

Имеет дипломатические  отношения с Российской Федерацией (установлены с СССР в 1968).

Партия народного  действия (ПНД) – крупнейшая политическая партия Сингапура, бессменно стоящая у власти с 1959. Образована в 1954 группой политических и профсоюзных деятелей левого толка и добивалась независимости страны. Официально заявляет о своей приверженности идеям демократического социализма, вступила в Социалистический Интернационал.

Рабочая партия (РП) – образована в 1957 отколовшимися  членами Трудового фронта во главе  с бывшим главой правительства Сингапура  Дэвидом Маршаллом. Партия поддерживает связи с профсоюзным движением  и заявляет о своей приверженности демократическому социализму. Она требовала вывода иностранных военных баз и объединения с Малайей. Партия апеллирует к «маленькому человеку», эксплуатируемому «большим бизнесом и привилегированными группами». Призывает к развитию связей с соседними странами и установлению отношений с КНР.

Руководящие принципы РП – свобода, парламентская демократия, социализм.

Демократическая партия (ДП) – основана в 1980. Выступает  за укрепление парламентской демократии, обеспечение политической и экономической  стабильности в стране при соблюдении прав иностранных инвесторов. В области экономики отстаивает систему свободного рынка при минимальном участии государства в бизнесе. В 1988–1997 была ведущей оппозиционной партией, с 1997 представительства в парламенте не имеет. 

Сингапурский  демократический альянс (СДА) – образованный в конце 1990-х годов блок Партии национальной солидарности (центристской), Народной партии (либеральной), Партии справедливости и Сингапурской малайской национальной организации. На выборах 2001 завоевал 1 место в парламенте. 
 

Преимущества: благоприятный  инвестиционный климат, высококонкурентная среда, ведущие места в рейтингах  экономической свободы, высокообразованное и дисциплинированное население, сильно выросший уровень благосостояния. 

Слабые стороны: зависимость от поставок воды из Малайзии. Импорт почти всего продовольствия и энергии. Дефицит специалистов. Кризис мирового рынка электроники привел к рецессии в 2001 г. Дефицит площадей. 

Сингапур —  высокоразвитая страна с рыночной экономикой и низким налогообложением, в которой важную роль играют транснациональные корпорации. Валовой национальный продукт на душу населения — один из самых высоких в мире (в 2008 году — 38972,1 долл. США). В рейтинге конкурентоспособности ВЭФ экономика Сингапура заняла в 2009 году 3-е место (в 2008 году 5-е место из 134 стран, в 2007 году 7-е место из 131 страны, в 2006 году — 5-е место). Денежная единица — сингапурский доллар, курс которого по отношению к доллару США на 15 июня 2004 г. составлял 1,73:1. 

Сингапур причисляют к восточноазиатским «тиграм» за быстрый скачок экономики до уровня развитых стран. В стране развиты производства электроники (как многих известных европейских, американских, японских компаний, так и сингапурских, например Flextronics), судостроение, сектор финансовых услуг. Один из крупнейших производителей CD-приводов. Ведутся масштабные исследования в области биотехнологий. 
 

Экономика.

Благодаря важному  стратегическому положению на перекрестке  морских путей между Европой, Азией и Австралией Сингапур превратился  в один из ведущих торговых центров мира. По отношению к другим странам Юго-Восточной Азии он традиционно играет роль «базарной площади» – сюда поступают товары, производимые в соседних странах – например, каучук и олово из Малайзии, рис из Таиланда, которые затем направляются в другие регионы. В то же время сюда привозятся промышленные товары из США, Европы, Японии и распределяются между соседними странами. Когда эти страны стали строить морские порты, пригодные для судов с большой осадкой, значение Сингапура как торгового посредника уменьшилось. Чтобы компенсировать убытки, правительство страны стало стимулировать развитие собственной промышленности, привлекая для этого прямые иностранные капиталовложения. Поскольку Сингапур не располагает естественными ресурсами, развиваются преимущественно отрасли обрабатывающей промышленности, а также сборка изделий из импортированных готовых деталей. Большое значение приобретают химическая, нефтеперерабатывающая, сборочная электронная, радио- и электротехническая промышленность, а также судостроение. Сохранили свое значение в региональном масштабе оловоплавильная промышленность и переработка каучука. В 1980-е годы Сингапур стал развивать наукоемкие отрасли, специализируясь на передовых технологиях не только в производстве (верхние этажи машиностроения), но и в сфере интеллектуальных услуг (информационных, финансовых, технологических, медицинских). Несмотря на наличие высококвалифицированных и образованных местных кадров, в стране относительно мало национальных предпринимателей. Почти все капиталовложения и инициативы в бизнесе поступают из-за границы. Иностранных инвесторов привлекают наличие высококвалифицированной рабочей силы, слабость профсоюзов и политическая стабильность. Ведущая роль в выработке стратегии развития и контроля за выполнением индикативных планов остается за государством. 

Сингапур стал крупным финансовым центром и  источником технической и коммерческой информации для соседних стран. После  открытия нефти и природного газа на шельфе у берегов п-ова Малакка  в Сингапуре разместились штаб-квартиры энергетических компаний.  

В 2002 ВВП в  Сингапуре оценивался в 112,4 млрд. долл. США, т.е. 25,200 долл. США на душу населения. По секторам ВВП делится: индустриальный сектор – 33%, другие службы – 67%.

Безработица в 2008 году составила 2,2 % (в 2005 — 3,3 %).

Сингапур –  один из крупнейших мировых портов (второе место в мире по грузообороту). Он оборудован причалами для судов  различного типа, обслуживает 250 линий  и ежесуточно принимает 150 судов. Сингапурский аэропорт – крупный узел международных авиалиний, оборудованный для круглосуточных полетов в любых погодных условиях. Это один из самых современных и комфортабельных аэропортов мира, а компания «Сингапур эрлайнз» пользуется доверием пассажиров всего мира. Ежегодно Сингапур принимает 6–8 млн. туристов. 

Денежно-кредитная  сфера.

 В 1996—2003 гг. среднегодовые темпы инфляции  не

превышали 1%. Кредитно-банковская система, ведущую роль в которой  играет государство, объединяет около 700 различных по своему статусу и  характеру деятельности финансовых организаций, в том числе 122 коммерческих банка (из них 116 — иностранных), 55 — торговых, 57 представительств иностранных банков, 7 финансовых компаний, 146 страховых компаний и др. Центральный банк отсутствует, но все его функции, за исключением денежной эмиссии (это прерогатива Главного валютного управления), возложены на Финансовое управление (в том числе проведение мероприятий по сдерживанию инфляции и поддержанию стабильности курса национальной валюты). В Сингапуре успешно функционируют рынок золота, валютный рынок, рынок банковских кредитов и фондовая биржа (в 2000 г. котировались акции 487 компаний с общей капитализацией 538 млрд. долл. и годовым оборотом 171 млрд. долл.). 

Налогово-бюджетная  сфера.

 Прямые налоги  состоят преимущественно из подоходного налога (главным образом на корпорации). Косвенные налоги формируются в основном за счет экспортных и импортных пошлин, акцизов и налога на продажу.

На социальные нужды (образование, здравоохранение, строительство жилья, охрана окружающей среды) приходится 43% расходов, оборону и безопасность — около 37%, экономическое развитие (инфраструктура, создание новых рабочих мест, подготовка кадров) — 15%, госаппарат — 5%. Госбюджет имеет постоянное положительное сальдо.