Современные тенденции экономического роста в США

Простых рецептов для повышения эффективности  государства и качественного улучшения его экономических функций не существует. Общим направлением изменений в данной области являются реформы государственных институтов и поиски новых подходов к соотношению рыночных и государственных механизмов.

Формирование  «хорошего» государства, т.е. государственных  структур, быстро, гибко и адекватно  реагирующих на потребности экономического и социального развития - жизненная необходимость. Оно может потребовать не одно десятилетие, но даже небольшие улучшения на этом пути могут существенно повышать качество жизни людей. Часто небольшой прирост в эффективности деятельности государства приводит к повышению уровня жизни, что, в свою очередь, прокладывает дорогу для новых реформ и дальнейшего развития. Такие улучшения возможны как на пути приведения функций государства в соответствие с его потенциалом, так и на пути разработки мер по развитию самого потенциала государства через повышение дееспособности государственных институтов. Мы не будем здесь подробно останавливаться на этих вопросах, выходящих за рамки курса, ибо они излагаются в литературе, специально посвящаемой вопросам государственного строительства. Весьма полезным в этом отношении было бы также изучение упомянутого выше доклада Мирового Банка, тематическая направленность которого отражена в его подзаголовке - «Государство в меняющемся мире».

Что касается соотношения рыночных и государственных  механизмов  государственного регулирования экономики США, то рассмотрим общие тенденции:

• либерализация экономики;
• приватизация гипертрофированного государственного сектора;
• осуществление кропотливой работы законодательного регулирования частного бизнеса;
• оптимизация налоговых систем;
• развитие конкурентных начал и ограничение естественных монополий;
• стимулирование малого бизнеса;
• регулирование банковской деятельности и предотвращение банковских кризисов;
• выработка и соблюдение валютного режима и др.

Опыт  показывает, что успешное осуществление  этих мер удается там, где складывается доверие населения и частного бизнеса к правительствам, их начинающим. Потенциал доверия становится в ряде случаев самостоятельным фактором успешного проведения экономической политики.

Универсализм  перечисленных мер, конечно, относителен. В каждой стране существуют свои приоритеты, и своеобразный набор из общего перечня мер, которые наряду со своеобразием других условий позволяют ряду стран сформировать различные модели экономического развития.

3.2.Развитие  инновационного бизнеса США - тенденции глобализации

Первые экспериментальные и  научно-исследовательские лаборатории появились в промышленности Германии и США в XIX - начале XX в. К 1920 г. собственные подразделения научных исследований и разработок имели все ведущие концерны химической и электротехнической промышленности мира. Крупные корпорации, работающие на олигополистических рынках, стали основным источником технологических нововведении. Нововведения, в свою очередь, стали главным источником прибылей, экономического роста и структурных сдвигов.⁹

Первым экономистом, определившим особую роль этих процессов экономическом развитии, стал австриец И. Шумпетер. Он активно последовательно критиковал взгляды большинства экономистов первой половины XX, в., которые анализировали капитализм как экономическую систему, функционирующую в рамках существующих производственных рыночных структур, тогда как действительная проблема развития состоит создании и разрушении этих структур. Шумпетер убедительно показал, что в рыночной экономике преобладающее значение имеет «конкуренция, основанная на открытии нового товара, новой технологии, нового источника сырья, нового типа организации (например, крупнейших фирм). Эта конкуренция обеспечивает решительное сокращение затрат или повышение качества, она угрожает существующим фирмам не незначительным сокращением прибылей и выпуска, а полным банкротством. По своим последствиям такая конкуренция относится к традиционной как бомбардировка к взламыванию дверей». Это и есть процесс «созидательного разрушения» - глубинная сущность капитализма.

Эти фундаментальные положения об экономическом значении инновационного бизнеса представляются особенно важными. Научная и инновационная деятельность создают потенциал научных открытий и новых технологических решений. Компания, которая ведет научные исследования, может одной из первых реализовать новые технические возможности. Сильное научно-исследовательское подразделение, принадлежащее компании, может обеспечить опережающее превращение результатов научных исследований или изобретений в нововведение и таким образом создать основы долгосрочной конкурентоспособности данной компании. Компания должна вести как долгосрочные прикладные, так и фундаментальные исследования (или иметь тесные контакты с носителями фундаментального знания), использовать патенты. Для защиты прав интеллектуальной собственности. К этому следует добавить, что успешный предприниматель или компания должны уметь связать технические и рыночные возможности, ибо только сочетание этих потенциалов на основе интеграции двух потоков информации дает успешное нововведение. Предпринимательский сектор остается основным генератором инновационной активности, несмотря на становление мощных государственных и общественных институтов, целенаправленно занимающихся производством нового знания и новых технологий. Это обстоятельство связано с тем, что стимулы инновационной деятельности наиболее полно проявляются в возможности через нововведения максимизировать предпринимательский доход. Извлечение предпринимательской прибыли достигается в результате расширения размеров рынка, на котором реализуется предлагаемая предпринимателем потребительная стоимость. Насыщенность рынков, глобальный характер предложения товаров и услуг смещают основные инструменты завоевания рынков в плоскость динамичной технологической и организационной конкуренции на основе инноваций, снижающих все виды трансформационных и трансакционных издержек, а также дающих возможность экономить ресурсы в процессе эксплуатации или потребления. Кроме того, инновации позволяют создавать новые рынки, если в процессе их реализации удается удовлетворять новые, ранее не осязаемые потребности, для осуществления которых созревают экономические, социальные и политические предпосылки. Статистические данные о научной и инновационной деятельности свидетельствуют, что масштабы финансирования научной и инновационной деятельности в предпринимательском секторе развитых и новых индустриальных стран нарастали на протяжении всего XX в. В начале XXI в., несмотря на кризисные явления конца 90-х годов, в ряде наукоемких отраслей работа по созданию новшеств не только не приостановилась, но в целом даже расширилась. В 2010 г. наиболее наукоемкими были отрасли, представляющие информационный комплекс и фармацевтику, в которых наукоемкость как отношение затрат на ИР к продажам достигает 15-20%. Крупнейшие корпорации мира, как правило, входят в число лидеров по затратам на научные исследования (табл. 3.1). В начале века наиболее крупные научные и инновационные проекты осуществляли автомобилестроительные компании. За ними в США долго следовал информационно-компьютерный гигант IBM. Но сейчас на это место выдвигается фармацевтическая компания «Pfizer», которая в 2010 г. опередила IBM впервые в послевоенной истории.¹⁰

Преимущества крупных корпораций в инновационной сфере хорошо известны: им доступны масштабные дорогостоящие проекты; они ведут многоцелевые исследования, объединяющие ученых и специалистов разных научных дисциплин; могут финансировать параллельную разработку одного или нескольких альтернативных нововведений, причем коммерческие успехи одних проектов могут компенсировать убытки от провала других. В то же время многие крупные корпорации не в состоянии быстро реагировать на изменение рыночных условий, делать ставку на новые технологии. Их приверженность хорошо испытанным идеям и технике может быть столь сильной, что препятствия к использованию даже рожденных в корпоративных исследовательских центрах нововведений становятся при прочих равных условиях непреодолимыми.

Таблица 3.1

Затраты на ИР крупнейших американских компаний

(млрд. дол.)

Именно  поэтому в инновационной сфере  ярко проявляются преимущества мелкого бизнеса: быстрое реагирование на изменение рыночного спроса, свобода от груза накопленных стереотипов научного поиска, склонность к риску, с которым всегда связаны разработка и коммерческое освоение новых технологий. В 80-е годы XX в. мелкий наукоемкий бизнес развитых стран разросся и укрепился, стал заметной частью всего мелкого бизнеса. Ряд новейших направлений НТП в частном секторе развивается в основном за счет мелкого бизнеса - это биотехнология, программное обеспечение, научное приборостроение. В целом мелкие и крупные компании образуют жизнеспособный симбиоз, в котором крупные корпорации, как правило, выступают в качестве заказчиков и потребителей научной продукции мелких компаний. Наукоемкие и технически сложные товары - самый крупный и наиболее быстро растущий сегмент мировой торговли. Темпы роста производства и экспорта таких товаров в 2-3 раза выше соответствующих Показателей сырьевых и традиционных отраслей - продовольствия, металлов, Текстиля. Лидеры последнего десятилетия - информационные технологии - демонстрируют двузначные показатели прироста ежегодных объемов торговли. Мировой экспорт вычислительной техники и средств связи в 2010 г. по стоимости превысил сумму мирового экспорта нефти газа, металлов и другого сырья. Интеграция в глобальную инновационную сферу определила новый вектор развития всех сегментов НИС. Одним из каналов глобальной интеграции и одновременно наиболее важным сегментом мирохозяйственного разделения труда в инновационной сфере является торговля технологиями (табл. 3.2).

Таблица 3.2.

Глобальная  торговля технологиями в 2010 г.

Чем выше показатели страны по сальдо технологического платежного баланса, по количеству регистрируемых патентных заявок в патентных ведомствах США, Японии и ЕС, чем больше доля высокотехнологичного экспорта, тем выше уровень ее научно-технического развития, тем сильнее позиции компаний данной страны в современном мировом хозяйстве.

Высокотехнологичные отрасли в отечественной литературе называют также наукоемкими, или хай-тек (High-technology industries), поскольку они отличаются от других отраслей высокой долей затрат на научные исследования. В международных классификациях к ним относят производство авиационной и космической техники, фармацевтических товаров, ручное приборостроение, а также комплекс информационных технологий, включающий электронику, компьютеры, средства связи, программное обеспечение. Заметное увеличение международного научного и технологического сотрудничества, высокие темпы роста мировой торговли наукоемкими товарами и услугами, интеллектуальной собственностью в 90-е годы, появление новых стран-экспортеров, а также постоянное расширение списка стран, производящих наукоемкие товары, говорят об эффективности стратегии глобализации инновационной сферы как фактора долгосрочного экономического роста.¹¹

Глобализация  в инновационной сфере связана  как с расширением масштабов  мирового рынка хай-тека, так и с ростом масштабов экономической деятельности ТНК. Создание и функционирование их новых региональных отделений требует научно-технического сопровождения - организации лабораторий, использования местных научно-технических кадров. Вторая стадия этого процесса связана с так называемой защитой ключевых компетенций компании. В последнее время все чаще деятельность зарубежных подразделений ТНК нацелена именно на использование глобального научно-исследовательского потенциала, включая привлечение квалифицированных научно-инженерных кадров, участие в выполнении и финансировании совместных научных проектов. Усиление тенденции к использованию глобальной исследовательской стратегии для развития технологического потенциала отмечают многие. Высказывается также мнение о том, что в будущем эта стратегия окажется более важной, нежели стратегия использования рыночных возможностей в глобальном Масштабе. Размещение за границей отделений ИР становится ключевым звеном в распространении своей технологии и в использовании иностранной.

Глобализация  ИР порождает ряд неизбежных институциональных  Проблем - от потребности в унификации стандартов образования и ученых степеней до необходимости выработки новых подходов к феномену Миграции специалистов и т.д. В целом участие ТНК в финансировании Исследовательских программ принимающей страны осложняет процесс формирования и реализации научной политики данной страны. Когда ТНК открывает лабораторию за рубежом, обычно она устанавливает взаимоотношения с местными университетами, академиями, государственными лабораториями через предоставление грантов или ведение совместных исследований. Длительное взаимодействие приводит к постепенному усилению влияния ТНК на систему национальных исследований и образования, т.е. одну из основ государственности. Кроме того, происходит неизбежная утечка информации и специалистов. Все это не может не вызывать озабоченности и протестов в принимающей стране. Вместе с тем университеты и отдельные исследовательские группы получают доступ к технологическим программам корпорации, не говоря уже о финансовых и материальных ресурсах. Другой повод для беспокойства в принимающих странах - приобретение иностранными компаниями лабораторий национальных фирм, что создает угрозу использования национального научного потенциала конкурентами.¹²