Цифровые технологии и политика

     4. С целью демонополизации процесса  регистрации адресного пространства  российского сегмента сети "Интернет", а также для приведения указанных процедур в соответствие с международной практикой функционирования сети "Интернет", утвердить прилагаемое Положение о деятельности Регистраторов доменов в российском сегменте сети "Интернет".

     5. Федеральным органам исполнительной власти привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением. 

     Председатель  Правительства Российской Федерации

     В.ПУТИН 
 
 
 

ПРОЕКТ 

Утверждено  Постановлением Правительства

Российской  Федерации

от __ января 2000 г. N ___ 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ

РЕГУЛИРОВАНИЮ РОССИЙСКОГО СЕГМЕНТА СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" 

     1. Межведомственная комиссия по  государственному регулированию  российского сегмента сети "Интернет" (далее именуется - Межведомственная  комиссия) является органом, осуществляющим координа- цию деятельности соответствующих федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций по вопросам развития российского сегмента глобальной информационной сети "Интернет" (далее именуется - российский сегмент Интернет).

     2. Межведомственная комиссия в  своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами, указами  и распоряжениями Президента  Российской Федерации, постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

     3. На Межведомственную комиссию  возлагаются:

     а) координация деятельности федеральных  органов исполнительной власти по государственной  поддержке развития российского сегмента Интернет;

     б) координация и контроль деятельности российских предприятий, учреждений и  организаций, участвующих в развитии российского сегмента Интернет;

     в) организация взаимодействия государственных  органов, осуществляющих государственное регулирование сети "Интернет" в Российской Федерации, с общественными (некоммерческими) объединениями российских операторов и пользователей Интернет;

     г) определение принципов распределения  адресного пространства российского  сегмента Интернет и контроль за их соблюдением;

     д) подготовка предложений о законодательном  регулировании вопросов развития российского  сегмента Интернет.

     4. Межведомственная комиссия для  выполнения возложенных на нее  задач:

     а) принимает в пределах своей компетенции  решения, необходимые для координации действий федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций по развитию сети "Интернет" в России и проведению политики государственной поддержки российского сегмента Интернет;

     б) рассматривает предложения по приоритетным направлениям государственного регулирования российского сегмента Интернет;

     в) принимает решения по представлению  интересов Российской Федерации  в международных организациях, регулирующих организационные и технические  вопросы развития сети "Интернет";

     г) координирует научные исследования по проблемам развития российского  сегмента Интернет;

     д) осуществляет анализ и обобщение  практики применения зарубежного и  российского законодательства по вопросам, отнесенным к ведению Межведомственной комиссии, разрабатывает и представляет предложения по совершенствованию действующих в Российской Федерации нормативно-правовых актов.

     5. Межведомственная комиссия для  решения стоящих перед ней  задач имеет право:

     а) привлекать для участия в работе, в том числе для проведения консультаций и экспертиз, представителей федеральных органов исполнительной власти, квалифицированных специалистов;

     б) направлять в соответствующие федеральные  органы исполнительной власти, на предприятия, в учреждения и организации предложения о совершенствовании порядка функционирования российского сегмента Интернет на основании рекомендаций международных организаций, регулирующих организационные и технические вопросы развития сети "Интернет";

     в) вносить в установленном порядке  в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам, требующим его решения.

     6. Руководство Межведомственной комиссией  осуществляется председателем Межведомственной  комиссии.

     7. Заседания Межведомственной комиссии  проводятся по мере необходимости,  но не реже двух раз в год.

     8. Заседания Межведомственной комиссии  считаются правомочными при наличии  более половины их членов.

     9. В случае невозможности присутствия  на заседании по уважительной  причине члена Межведомственной  комиссии его мнение по рассматриваемому  вопросу излагает представитель, который должен иметь письменное подтверждение своих полномочий.

     10. При решении на заседании Межведомственной  комиссии вопросов, затрагивающих  интересы федеральных органов  исполнительной власти, предприятий,  учреждений или организаций, обязательно присутствие их представителей.

     11. Решения, принимаемые на заседаниях  Межведомственной комиссии, оформляются  протоколами, которые подписываются  председательствующим.

     12. Межведомственная комиссия принимает  решения путем открытого голосования. Решения считаются принятыми, если они поддержаны большинством присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии.

     13 Решения Межведомственной комиссии  издаются в форме постановлений.

     Постановления Межведомственной комиссии и протоколы  заседаний направляются членам Межведомственной комиссии, которые доводят принятые решения до организаций, участвующих в развитии российского сегмента Интернет (в части, их касающейся).

     14. Организационно-техническое обеспечение  деятельности Межведомственной комиссии осуществляет Департамент правительственной информации Аппарата Правительства Российской Федерации, который имеет право вести переписку с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии.

     15. Межведомственная комиссия имеет  бланки и печать установленного  образца. 
 
 

ПРОЕКТ 

Утверждено

Постановлением  Правительства

Российской  Федерации

от __ января 2000 г. N ___ 

ПОЛОЖЕНИЕ

о деятельности Регистраторов доменов

в российском сегменте сети Интернет 

     1. Настоящее Положение регулирует  отношения, связанные с деятельностью  специализированных организаций,  оказывающих услуги по регистрации  доменов в российском сегменте  глобальной информационной сети "Интернет" (далее - Регистраторов).

     2. Регистраторами согласно настоящему  Положению признаются российские  юридические лица, оказывающие услуги  доступа к сети "Интернет" на  основании лицензии об оказании  услуг телематических служб не  менее одного года (с даты выдачи лицензии), заключившие со специализированным Центром формирования и контроля адресного пространства в российском сегменте Интернета (далее - Центра) договор о внесении в базу данных Центра и технической поддержке доменов, и исполняющие свои обязанности по указанному договору.

     При осуществлении деятельности по регистрации  доменов Регистраторы обязаны также  выполнять требования настоящего Положения  и соответствующих Правила регистрации, утвержденных в установленном порядке.

     3. Во взаимоотношениях Регистраторов с Центром подлежат применению условия заключенных между ними договоров, настоящего Положения, а в части, неурегулированной ими - нормы действующего гражданского законодательства Российской Федерации.

     Регистраторы  вправе получать от Центра консультации по вопросам, связанным с исполнением договоров о внесении в базу данных Центра и технической поддержке доменов.

     4. Во взаимоотношениях Регистраторов  со своими клиентами и иными  пользователями доменных имен, подлежат  применению условия заключенных между ними договоров и соответствующих Правил по регистрации доменов, иные нормы действующего гражданского законодательства Российской Федерации.

     Содержание  договоров, заключаемых Регистраторами при оказании услуг по регистрации, должно соответствовать объему правомочий и обязанностей, установленных настоящим Положением и договорами Регистраторов с Центром.

     5. Регистраторы обязаны оказывать  поддержку своим клиентам и  иным пользователям доменных  имен путем создания и обеспечения  постоянного функционирования соответствующей службы поддержки, а также принятием иных мер, направленных на обеспечение возможности использования зарегистрированных доменных имен.

     6. Регистраторы самостоятельно несут  ответственность перед своими  клиентами и иными пользователями доменных имен за ненадлежащее исполнение обязанностей по соблюдению установленного порядка регистрации.

     Ответственность Регистратора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по регистрации  доменов определяется в соответствующих  договорах, стороной в которых является Регистратор.

     7. При возникновении споров о  неправомерном использовании зарегистрированных  Регистраторами доменных имен  ответственность за такое неправомерное  использование несет лицо, подавшее  Регистратору заявку о регистрации домена, в отношении которого возник спор. При рассмотрении таких споров в судебном порядке Регистраторы могут привлекаться в качестве третьих лиц (без заявления самостоятельных требований), а при вынесении судебного решения против лица, неправо- мерно использующего доменное имя, зарегистрированного Регистратором, Регистратор обязан незамедлительно предпринять меры по исполнению такого решения и устранению возможности неправомерного использования доменного имени.

     8. Регистраторы утрачивают право  на осуществление деятельности по регистрации (соответствующее юридическое лицо утрачивает права Регистратора) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязанностей, установленных в их договорах с Центром (на указанных в таких договорах условиях), либо утраты ими права оказания услуг в сети "Интернет" на основании лицензии.

     9. Регистратор вправе прекратить  деятельность по регистрации  в соответствии с условиями,  указанными в его договоре  с Центром для прекращения  действия такого договора.

     10. В случае утраты Регистратором права на осуществления деятельности по регистрации либо прекращения им такой деятельности по иным основаниям, Регистратор обязан согласовать с Центром порядок дальнейшей технической поддержки зарегистрированных Регистратором доменных имен и несет полную имущественную ответственность за возможный ущерб, причиненный его клиентам и иным лицам.