Право и государство в их соотношении

Как ни различные исторические формы  государства, его сущность, природа  его отношений с обществом  это государство политических сил, находящихся у власти.

В ходе истории государства приобретает  по отношению к базису значительную, хотя и относительную самостоятельность. Его самостоятельное воздействие  на основанные сферы жизни общества (в том числе на экономику), исторические и социальные процессы весьма существенно  осуществляется в разных направлениях, т.е. государство может способствовать развитию общественным отношением или, наоборот, тормозить его⁶. По мере усложнения государственно-организованного общества роль этого воздействия возрастает.

Последовательное становление  демократического гражданского общества требует цивилизованности взаимоотношений личности и государства, гармонизации отношений в обществе. В сфере политических отношений государства по праву занимает ведущее место, при этом оно обусловлено гражданским обществом, т.к. его деятельность определяется выполнением общих дел, вытекающих из природы всякого общества.

В последнее время можно услышать множество суждений о том, что  такое гражданское общество. Надо полагать,  что есть способ организации

экономических, производственных отношений  и соответствующих производственных сил, совокупность отношений возникающих  в процессе пользования, владения и  распоряжения собственностью, функционирования общественных объединений, средств  массовой информации, воспитательных, образовательных, научных, культурных предприятий и учреждений.

Гражданское общество в лице самодеятельных ассоциаций людей (религиозных, общественных, политических партий, профессиональных союзов, кооперативов и т.п.), призванных выражать и защищать их групповые  и индивидуальные интересы и права, становиться в особые политические отношения с государством.

Чем более развито гражданское  общество, тем больше оснований для  функционирования демократических  форм государства. И, наоборот, чем меньше развито гражданское общество, тем  больше оснований для наличия  авторитарных и тоталитарных режимов власти. Развитость гражданского общества определяется не столько степенью охвата слоев населения, а, сколько уровнем развития свободы личности, признаваемой в этом обществе.

В гражданском обществе государство  обеспечивает равную правовую защиту всем собственникам, объявляет ее неприкосновенной, при возможном отчуждении собственности  в случае общественной необходимости  гарантируется ее возмещение, национализация собственности не допускается.

Труд свободен и поощряется как  государством, так и обществом, принудительный труд запрещается, гарантируется свобода  индивидуального и коллективного  труда. Государство создает условия  для полной трудовой занятости населения, осуществляет программу профессионального обучения и переквалификации, выплачивает пособия по трудовой подготовке и по безработице⁷.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Государство и право в их соотношении и взаимодействии

2.1 Влияние государства на право

Государство является непосредственным фактором создания правовых установлений и главной силой их осуществления. Государственная власть имеет конструктивное  значение для самого бытия права  как особо институционального образования. Она присутствует в праве и  как бы проникает в самую суть права.

Государство опекает право, использует его потенциал для достижения целей государственной политики. В тоже время влияние государства  на право не следует абсолютизировать и рассматривать в духе этатистских воззрений, признающих право исключительно инструментом (средством) государства, его признаком или атрибутом. Не только государство, но и право обладает относительной самостоятельностью, собственными, внутренне присущими ему закономерностями формирования и функционирования, из чего следует, что право имеет по отношению к государству самостоятельное значение. Если и допустимо рассматривать право в качестве инструмента государства, то лишь с отговоркой, что и государство   в той же мере является инструментом по отношению к праву.

Наиболее ощутимое воздействие  государства на право проявляется в сфере правотворчества и право реализации. Право формируется при непосредственном участии государства. Однако государство не столько формирует право, сколько завершает право-образовательный процесс, придавая праву определенные юридические формы (нормативный юридический акт, судебный или административный прецедент и др.). В этом смысле государство не является его (права) начальной, глубинной причиной. Государство создает право на институциональном уровне. Причины же возникновения права коренятся в материальном способе производства, характере экономического развития общества, его культуре, исторических традициях народа и пр. Недооценка этого принципиально важного положения ведет к тому, что единственным и определяющим источником права признается государственная деятельность⁸. Именно в этом и заключался основной порок юридического позитивизма. Государство признавалось учредителем права, в буквальном смысле считалось, что оно творит право.

Вряд ли можно согласиться с  имеющими распространение в юридической  теории взглядами, согласно которым  образование права рассматривается  в полном отрыве (изолированно) от государства. Вне  и помимо конструктивной деятельности государства существовании права как институционного образования немыслимо. Вместе с тем роль государства в правообразовательном процессе достаточно специфична. По - настоящему государство вмешивается в правообразовательный процесс лишь на определенных его стадиях. Отсюда творческая роль государства в отношении образования права заключается в следующем.

В осуществлении правотворческой  деятельности. Государство в соответствии с познанными законами общественного  развития, закономерностями определяет потребность в юридической регламентации  тех или иных отношений (деятельности), определяет потребность наиболее рациональную юридическую форму (закон, акт исполнительной власти и др.) и учреждает общие  нормы, предавая им авторитетом государственной  власти формально-юридический, всеобщий характер. В буквальном смысле это  означает, что государство устанавливает  нормы права.

В санкционировании государством норм, которые не имеют  (не носят) прямого  государственного характера. Для некоторых  правовых систем такой способ «производства» права является преобладающим. Так, образование мусульманского права  характеризовалось как раз тем, что государство санкционировало  главным образом те нормы, которые  выработаны были мусульманской доктриной. Из истории права известны случаи, когда положением, выработанным правовой доктриной или появляющимися вследствие толкования применяемой нормы, государство придавало общеобязательное значение.

В признании юридически обязательными  регуляторами поведения фактически сформировавшихся и существующих отношений  и связей (соответствующих им видов деятельности), вследствие чего эти связи и отношения получают юридическое значение. Таким образом, формируется так называемое обычное и прецедентное право, признаются в качестве общих норм положения нормативных договоров.

Государство, таким образом, обеспечивает развитие всей системы источников права. Сообразуется с социально-экономическими потребностями, политической ситуацией  в обществе,  государство в  значительной мере оказывает на выбор  типов, государственно-юридических  средств обеспечения правомерного поведения. В этом смысле можно сказать, что государство управляет правовой средой общества, обеспечивает ее обновление соответственно духу времени.

Достаточно значимой представляется роль государства в обеспечении  реализации права. Исторический опыт убедительно  свидетельствует о том, что вне и помимо государства использование его ресурсов, осуществление правовых установлений было бы вообще невозможно. Назначение государства как раз и проявляется в том, что оно своей деятельностью призвано создавать фактические, организованные юридические предпосылки для использования гражданами, их организациями предоставленных законом возможностей в целях удовлетворения самых разнообразных интересов и потребностей. Активность государства – необходимое условие утверждения правовых начал в общественной жизни. Государство обязано проявлять эту активность, иначе оно не соответствует своему предназначению, вследствие чего государственная власть утрачивает легитимный характер.

Государство, далее, обеспечивает охрану права и господствующих правовых отношений. Государственное принуждение  является постоянно существующей гарантией, которой подкрепляется право. За ним всегда стоят сила, авторитет  государства. Уже сама угроза государственного принуждения охраняет право. Тем  самым упрочивается правопорядок, создается  режим наибольшего  благоприятствования  для конструктивных действий социальных субъектов.

Государство, следовательно, способствует распространению права в социальном пространстве, оно обязывает участников общественных отношений действовать  по праву, исключать противоправные подходы в достижении общественно  значимых результатов.

Несомненно, объективно существует пределы  воздействия государства на право. И, прежде всего это обусловлено  регулятивным потенциалом самого права, возможностями государства, его  структур обеспечить действие права  в данных социально-экономических  и политических условиях. Государство  не может также использовать право  в противоречии с его истинным назначением. Важна по этой причине  научно обоснованная, эффективная юридическая  политика государства, позволяющая  наиболее рационально и в интересах  общества использовать правовой инструментарий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Влияние права на государство

В специальной литературе проблеме влияния права на государство  удалено мало внимание. Между тем  государство нуждается в праве  не меньше, чем право в государстве. Зависимость государства от права  проявляется: 1) во внутренней организации  государства и 2) в его деятельности.

Государство без ущерба для общества не может манипулировать правом или  освободить от него.

Обобщенно можно отметить ряд направлений, характеризующих организующую роль права в отношении к государству:

- Право воздействует на государство при его взаимоотношениях с населением, отдельной личностью. Государство воздействует на граждан через право и в границах правовых требований; в свою очередь, и граждане воздействуют на государство с помощью права. Ценность права измеряется главным образом тем, в какой мере оно обеспечивает и обеспечивает ли вообще гармоничное и прогрессивное развитие личности и расширение ее свободы. С этой точки зрения ценность права если и обусловлена связью с государством, то лишь в той мере, в какой само государство поставлено на службу⁹.

- Право легализует государственную  деятельность, обеспечивает дозволенность  охранительных и принудительных  мер государства. Государственная  деятельность посредством права  вводится в строгие  рамки  юридических требований, приобретает  юридическую форму.

- Посредством права определяются  границы деятельности государства,  обозначаются пределы вмешательства  в частную жизнь граждан.

- Право закрепляет специфические  интересы наций и народностей  и тем самым воздействует на  государственную власть в ее  взаимоотношениях с нациями и  народностями.

- Правовая форма обеспечивает  возможность  осуществления действенного  контроля за деятельностью государственного аппарата и тем самым создает юридические гарантии ответственного поведения государства перед населением.

- Право выступает в современных   условиях языком общения государства  не только с населением, но  и с другими государствами,  мировым сообществом в целом.

- Право (и только оно) является  основным средством легитимации  государственного принуждения. Право  определяет основания, пределы  и формы государственного принуждения.

Итак, государство как суверенная власть не может существовать и функционировать  вне права. Концепция господства права (правового государства) как  раз исходит из того, что право  в интересах личности, общества в  целом связывает, ограничивает государство. Оно выступает мощным ограничителем  государственного произвола. В указанном  смысле право выступает как сила, способная подчинить государство.

В современных условиях связывающая  роль права в отношении государства  усиливается. При этом наблюдается  следующая закономерность: чем точнее право отражает объективные потребности  общественного развития, тем в  большой мере оно связывает государство¹⁰. Активность государства в этом случае не подавляется. Напротив, она расходуется результативно и исключительно в интересах общества и отдельной личности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итог проделанной работе, можно отметить следующее – в работе была предложена предельно общая схема (односторонняя) теоретической реконструкции проблемы – соотношения права и государства. Более полное  развернутое,  целостное научное представление по данной проблеме  должно дополняться суммой знаний и понятий,  например: об исторически реальных типах государства,  права,  общества (в частности от так называемого азиатского способа производства  общества с элементами кастовой структуры традиционного общества  индустриального общества и др.); временных и содержательно-сущностных стадиях движения общества,  государства,  права (становление  развитие  кризис  деградация  переходный период  принципиальная смена исторических моделей их существования и функционирования и т.д.); идеологических и мировоззренческих ориентациях и ценностях общества,  его социальных и политических структурах (религиозные системы  те или иные профили идеологических систем  набор политических институтов и принципов и т.д.).