Структура норм права

  В зависимости от количества обстоятельств, обозначенных в норме, гипотезы подразделяются на простые и сложные[4, с. 318].

  Если  в гипотезе указано одно условие, через которое реализуется юридическая норма, то такая гипотеза называется простой. Например, гипотеза нормы, выраженной в статье 614 ГК РБ: “Договор аренды транспортного средства без экипажа должен быть заключен в письменной форме независимо от его срока”.

  Если  гипотеза связывает действие нормы с наличием двух или более условий, то она называется сложной. Такова, к примеру, гипотеза нормы, изложенной в ч.1 статьи 652 ГК РБ: “Ссудодатель вправе требовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу”.

  Разновидностью сложной гипотезы является альтернативная гипотеза. Ее сходство с другими сложными гипотезами состоит в том, что она также предусматривает два или несколько условий осуществления правовой нормы. Однако согласно альтернативной гипотезе – и в этом ее отличие – для вступления нормы права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств. Так, норма, сформулированная в статье 332 ГК РБ,  устанавливает,  что залогодержатель вправе  потребовать досрочного

исполнения  обеспеченного залогом обязательства в трех случаях: если предмет залога выбыл из владения залогодателя, у которого он был оставлен, не в соответствии с условиями договора о залоге; если залогодатель нарушил правила о замене предмета залога; если предмет залога утрачен по обстоятельствам, за которые залогодержатель не отвечает.

  Некоторые авторы  (Н. И. Матузов, А..В. Малько, А.. В. Поляков) по форме выражения гипотез подразделяют их на абстрактные и конкретные.

  Абстрактная гипотеза, указывая на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках. В  качестве  примера  обратимся  к

норме, выраженной в ч.1 статьи 189 УК РБ, которая содержит запрет совершать преступление, заключающееся в оскорблении, то есть унижении чести и достоинства личности, выраженном в неприличной форме, и определяет наказание за его нарушение. Гипотеза этой нормы носит абстрактный характер. Это проявляется в том, что данная гипотеза     не     указывает     на    частные     обстоятельства, конкретные формы и способы унижения чести и достоинства личности, которое может быть совершено как в устной, так и в письменной форме, либо действием в присутствии или даже в отсутствие потерпевшего, не детализирует возможные проявления  “неприличной формы выражения”. 

  Конкретная гипотеза связывает реализацию юридической нормы, возникновение и прекращение основанных на ней правоотношений с отдельными, строго определенными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы. Например, гипотеза нормы уголовного права предусматривает вступление этой нормы в силу при наличии состава преступления, состоящего в надругательстве над могилой, а равно похищении находящихся в могиле или на могиле предметов. В приведенном примере гипотеза нормы предполагает отдельные, конкретно-определенные, сравнительно редко встречающиеся в судебной практике случаи.

  Гипотеза не просто учитывает жизненные обстоятельства, при которых действует норма права, она тем самым придает этим жизненным обстоятельствам юридическое значение, превращает их в юридические факты. Например, юридические факты начинаются, если имеется взаимное согласие лиц, желающих вступить в брак, достигнут ими брачный возраст, отсутствуют родственные отношения, препятствующие браку, не имеется душевных болезней или слабоумия у брачующихся, отсутствует у брачующихся другой брак, то только тогда можно вступить в брак. Согласие, возраст и другие жизненные обстоятельства - это и есть условия действия нормы о заключении брака, это и есть юридически значимые факты, это и есть гипотеза нормы.

   1.2. Диспозиция 

  Вторым  структурным элементом нормы  права является диспозиция. В зависимости от того, как излагается правило поведения, различают простую, описательную, ссылочную диспозиции[2, с. 368].

  Простая диспозиция называет вариант поведения, но не раскрывает и не разъясняет его. Например, статья 100 Жилищного Кодекса Республики Беларусь устанавливает, что выселение из жилых помещений в специальных домах производится в связи с прекращением оснований, по которым были представлены эти помещения и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь. Что представляют собой специальные дома, норма не определяет.

  Описательная  диспозиция включает в себя не только наименование преступного деяния, но и перечень его основных признаков. Такова статья 728 ГК РБ: “Заказчик в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязан: передавать исполнителю необходимую для выполнения работы информацию; принять результаты выполненных работ и оплатить их”.

  Ссылочная диспозиция не излагает правило поведения, а отсылает для ознакомления с ним к другой норме закона. Такова, к примеру, диспозиция статьи 695 ГК РБ: “ В случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового подряда заказчик может воспользоваться правами, предоставленными покупателю в соответствии со статьями 473-475 настоящего Кодекса”.

  Разновидностью  ссылочной является бланкетная диспозиция. Это такое правило, которое может быть воспринято нормой права из других источников права. Например, закон устанавливает обязанность соблюдать правила дорожного движения, но какие конкретно правила станут в этом случае обязательными по закону будет определяться набором из правил дорожного движения.  

  1.3. Санкция 

  Третьим элементом нормы права является санкция. Она – логически завершающий структурный элемент юридической нормы. До тех пор, пока нормы права не будут исполняться в силу убеждения, добровольно, до тех пор, пока существуют правонарушения, санкция будет оставаться действенным средством соблюдения и исполнения юридических норм, а тем самым – средством укрепления законности и правопорядка.

  Санкции юридических норм различаются прежде всего по их отраслевой принадлежности[14, с. 321].

  К уголовно-правовым санкциям относятся, например, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, конфискация имущества, лишение свободы на определенный срок и другие виды наказания, предусмотренные УК РБ. Они представляют собой меру государственного принуждения, применяемую только судом к лицам, совершившим преступление.

  Административно-правовые санкции предусматривают штраф; конфискацию предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного данному гражданину (например, управления транспортными средствами, охоты); исправительные работы; административный арест и другие виды взысканий. Они могут применяться административными органами и судом к лицам, совершившим административные правонарушения.

  Дисциплинарно-правовые санкции включают в себя замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность и другие взыскания, предусмотренные Кодексом законов о труде Республики Беларусь. Они применяются администрацией предприятия, учреждения, организации за нарушение правовой дисциплины. С этой  разновидностью   санкций   сочетается, хотя имеет и самостоятельное значение, такая санкция, как материальная ответственность рабочего или служащего за причиненный по его вине ущерб предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей.

  Среди гражданско-правовых санкций, применяемых за совершение гражданских правонарушений, преобладают санкции в виде возмещения правонарушителем причиненного имущественного вреда (изъятие имущества из чужого владения, возмещение убытков, принудительное выполнение невыполненной  обязанности и т. п.) или в виде взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки (штрафа, пени).

  Соответствующие санкции присущи также нормам, относящимся и к другим отраслям права.

  В зависимости от степени определенности санкции юридических норм делятся  на абсолютно-определенные, относительно-определенные и альтернативные[14, с. 322].

  Абсолютно-определенные санкции точно указывают меру государственного воздействия, которая должна быть применена в случае     нарушения    данной   нормы (освобождение работника от исполнения своих обязанностей, увольнение и др.).

  Относительно-определенные санкции устанавливают низший и  высший или только высший пределы  меры государственного воздействия  на нарушителя. Это прежде всего многие санкции уголовно-правовых норм с формулировкой “наказывается лишением свободы на срок от… до… лет” или “наказывается лишением свободы сроком до… лет”.

  Альтернативные  санкции позволяют правоприменителю выбрать из нескольких вариантов неблагоприятных последствий только один – наиболее соответствующий конкретным обстоятельствам совершенного правонарушения. Пример такой санкции: “Грабеж, совершенный повторно либо группой лиц, - наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации”.

  В истории права были и сохраняются  весьма необычные санкции, например, санкции изгнания из общества (остракизм), объявление вне закона, информационные санкции – бойкот, публичное оглашение какого-либо неблаговидного поступка нарушителя.

   Глава 3. Проблематика структуры норм права 

  Проблема  структуры нормы права относится  к числу дискуссионных. Мнения правоведов разделились. Одна группа авторов (В. В. Лазарев, А.. Б. Венгеров) полагают, что отсутствие какого-либо из  элементов, например, гипотезы или санкции – это признак  несовершенства  права[2, с.367].   Другая

группа  авторов (А..С. Пиголкин, А.. Ф. Черданцев) придерживается двухчленной схемы.

  Ученые, сомневающиеся в безупречности трехчленной структуры нормы права, полагают, что при исследовании этой проблемы необходимо учитывать специализацию правовых норм, связанную с особенностями их роли в регулировании общественных отношений. Право направлено на выполнение двух основных задач: во-первых, на положительное регулирование складывающихся в обществе отношений, регламентацию правомерных поступков и, во- вторых, на охрану правовых предписаний от нарушений. Эти задачи предопределяют разделение типичных правовых норм на нормы позитивного регулирования и правоохранительные нормы. Первые содержат положительные веления и соответствующие права и обязанности субъектов права, а вторые выражают отрицательное отношение государства к противоправному поведению и предусматривают меры ответственности за правонарушения. Именно правоохранительные нормы, предусматривающие правовые санкции, обеспечивают реализацию предписаний положительного характера. Вследствие этого, по мнению ряда ученых, стоящих на указанных позициях, нет и не может быть единой, универсальной модели структуры, свойственной всем видам правовых норм.

  Упомянутые  выше разновидности норм, выполняя разные функции в правовом   регулировании, имеют и различные структурные элементы.  Так, 

нормы позитивного регулирования состоят из таких двух частей, как гипотеза и диспозиция. Гипотеза определяет те условия, при которых норма права начинает действовать, может и должна реализовываться, а диспозиция формулирует те права и обязанности, в пределах которых возникают субъективные права и обязанности при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой. В качестве примера можно рассмотреть часть вторую статьи 267 ГК РБ: “ Если договор имущественного найма заключен без

указания  срока, каждая из сторон вправе отказаться от договора в любое время, предупредив об этом другую сторону за один месяц”.

  Согласно  мнению сторонников двухэлементной структуры, санкция здесь не нужна. И ее нужно искать в других статьях.

  Cтруктура правоохранительной нормы, по мнению противников трехэлементной концепции, также состоит из двух элементов, один из которых, однако, совершенно иного свойства. Это гипотеза и санкция. Гипотеза в данном случае определяет состав правонарушения, т. е. его признаки. Санкция же предусматривает меры юридической ответственности.

  К примеру, статья 276 ГК  РБ ( Ответственность нанимателя за ухудшение имущества ): “В случае допущенного нанимателем ухудшения нанятого имущества он должен возместить наймодателю убытки, если не докажет, что ухудшение имущества произошло не по его вине”. Здесь присутствует сложная гипотеза: “В случае допущенного нанимателем ухудшения нанятого имущества.., если он не докажет, что ухудшение… произошло не по его вине”. За ней следует санкция: “… он (наниматель) должен возместить наймодателю убытки”.