Сущность функции и типология политической элиты

Министерство  образования и науки

ФГБОУ ВПО  Уральский государственный экономический  университет

Центр дистанционного образования 
 

Контрольная работа

по дисциплине: Политология

по теме:   Политическая элита  
 

                                                   Исполнитель: студент(ка)

                                                   Направление экономика труда

                                                   Профиль   экономика

                                                   Группа       ЭТР- 11  СР

                                                   Ф.И.О.        Лобанова Т.А.  
 

Екатеринбург

2011 
 

     Тема данной контрольной работы «Сущность функции и типология политической элиты». Для начала определимся, что же означает термин элита. Заглянем в словарь: Элита- это круг людей, обладающих высоким общественным положением, занимающих ведущие позиции в экономике, политике, науке, культуре, оказывающие серьёзное влияние на государственную власть или осуществляющую её. Другими словами, элита- это прежде всего статус и интеллект, неординарность мышления и поступков, культура и прочность нравственных позиций. Это реальная, а не мнимая возможность прямо или опосредованно распоряжаться материально- техническими ресурсами и людским потенциалом страны, это, наконец, власть, обеспечивающая возможность участия в решениях, имеющих по меньшей мере общегосударственное значение.  Представленная модель элиты, конечно, идеал, своеобразный ориентир, это своеобразная установка на то, что должно быть.

     Политическая  элита – это не просто группа высокопоставленных должностных лиц  и политиков с определенными  деловыми, профессиональными и моральными качествами. Это социальная общность, концентрирующая в своих руках  значительный объем политической, прежде всего государственной власти, обеспечивающая выражение, субординацию и воплощение в управленческих решениях коренных интересов различных классов  и слоев общества и создающая  соответствующие механизмы реализации политических замыслов и концепций.

     Таким образом, ведущими признаками элиты  являются:

     -относительная  самостоятельность по отношению  к обществу;

     -высокий  социальный статус в политической  сфере и престижность  

     социального положения;

     - относительное совпадение целей  и интересов;

     -групповое  сознание;

     -сила  воли и харизматичность, тяготение к лидерской роли;

     - способность к принятию важнейших  государственных решений и 

     готовность  нести ответственность за них.

     -чувство  принадлежности к касте избранных.

     Все вышеизложенное позволяет дать следующее  определение политической элиты: политическая элита- это относительно самостоятельная, привилегированная группа политических деятелей и высших  руководителей  государства, обладающих выдающимися  профессиональными, социальными и  психолого-личностными качествами, обеспечивающими возможность реализации принципиальных кардинальных решений.

     Политическая  элита – необходимый и объективно существующий элемент социальной  структуры любого современного общества. Ни один класс, социальный слой или любая социально оформившаяся группа не способны реализовать свои интересы и обеспечить принятие важных государственных решений. Они могут этого достичь лишь при помощи и посредством «малых центров» - активно властвующих, продуктивных элит.

     К основной социальной задаче политической элиты относится принятие решений  и контроль за их выполнением. Это раскрывает её центральную роль в управлении государством и обществом. В число основных функций включается также формирование и представление групповых интересов различных слоёв населения. Следует указать и на необходимость продуцирования элитой разнообразных политических ценностей, способных превращать население в активных участников пере- распределительных процессов в сфере власти. Формируя различные идеологии, или социальные проекты, политическая элита пытается мобилизовать граждан, взять под контроль их энергию для решения необходимых общественных задач.

     Главным условием эффективного осуществления  политической элитой её главных функций  является обладание ею всеми возможными в конкретном обществе способами управления и власти. В этом отношении особое значение имеют её способность и умение использовать принудительные методы, оперативно, в зависимости от меняющейся обстановки, переходить к применению силовых ресурсов.

     Показателем безусловной крепости положения  политической элиты служит и её способность  к манипулированию общественным мнением, такому использованию идеологических и иных духовных инструментов, которые  могут обеспечить требуемый уровень  легитимности власти, вызывать расположение и поддержку ей со стороны общественного  мнения.

     Существует  ряд факторов, препятствующих укреплению положения элитарных группировок  во власти. Существенно подрывает  позиции  политических элит нарастание информационной открытости в работе институтов власти и управления, критика общественностью всяческих злоупотребление должностных лиц. К таким же ограничителям можно отнести и растущую способность общества к контролю за деятельностью правящей элиты, неразрывно связанную с целенаправленной деятельностью общественных объединений и СМИ, активизацией контрэлит.

     Исходя  из задач, выполняемых политической элитой, можно выделить четыре основных функции элиты в современном  обществе:

1. Стратегическую - определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, выработка концепции реформирования страны;
2. Организаторскую - осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь;
3. Интегративную – укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций, обеспечение консенсуса по основополагающим принципам жизнедеятельности государства.
4. Коммуникативную – эффективное представление, выражение и отражение в политических  программах интересов и потребностей различных социальных слоев и групп населения, предполагающая защиту социальных целей, идеалов, ценностей, характерных для общества.

       Чтобы эффективно реализовывать  эти функции, элита должна характеризоваться  такими качествами, как современный  менталитет, государственный тип  мышления, готовность к защите  общенациональных интересов и  т.д. Благодаря своим функциям, политическая элита является  ведущим звеном, направляющим развитие  общества. Но в условиях  конкретных политических систем, сложившихся традиций, по способам формирования и функционирования элиты могут существенно отличаться. Это многообразие способствует выделению типов элит, т.е определить типологию, с помощью которой можно более четко представить себе специфику какой-либо конкретной элиты.

Политическую  элиту можно классифицировать по различным признакам. 

Типы  политических элит

 

      Такое многообразие не означает, что элиты  не взаимосвязаны. Наоборот, они не могут существовать одна без другой, тесно переплетены между собой  как по вертикали, так и по горизонтали.

     Важным  структурным звеном элитного слоя является околоэлитное окружение- ближайшие помощники тех, кто реально делает политику. Это советники и консультанты разных рангов и профилей, члены советов, комиссий и рабочих групп, авторитетные юристы, публицисты, ученые, писатели и артисты – прежде всего те, кто составляет, ака сейчас говорят, команду руководителя. Эти люди играют роль своеобразных менеджеров, которые, хотя и не занимают ключевые государственные должности в соответствующих властных структурах, тем не менее, облечены достаточными полномочиями и реальными неформальными возможностями для того, чтобы воздействовать на процесс принятия решений.

     Они выполняют многие управленческие функции, играют своеобразную интегрирующую  роль между политиками, управленцами-хозяйственниками, командирами военно-промышленного  комплекса, руководителями средств  массовой информации. Именно через  этих людей высшие чиновники и  политические лидеры «соприкасаются»  с парламентариями, руководителями различных государственных и  частных организаций.

     В совокупности собственно элита, контрэлита и околоэлитное окружение и представляют собой элиту в широком смысле слова. Без такой элиты, без гармонии и органического единства её структурных элементов , а тем более без компетентности и профессионализма тех, кто обладает властью, не может нормально существовать ни одно социальное образование. 

Используема литература

     Борзихина И.В. Учебное пособие.  Екатеринбург 2006.

     Крыштановская О.В. Современная российская элита. Москва 2005.

     Зелетдинова Э.А. Элита- власть- демократия. (Власть №3) 2000.

     Гаман –Голутвина О.В. Политическая элита. 2000.

     Василик М.А.   Словарь – справочник. Москва 2000. 
 

     Тесты

1. Какое суждение наиболее адекватно отражает сущность теории элит?

а) власть в обществе должна принадлежать народу;

• б) общество закономерно делится на правящее меньшинство и управляемое большинство;