Гражданская оборона, ее цели и задачи

ГО стала составной  частью системы общегосударственных  оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения и народного хозяйства страны от оружия массового поражения и других средств нападения противника, а также для проведения спасательных работ в очагах поражения

Международным гуманитарным правом (Женевская конвенция  защиты жертв войны 1949г.) гражданская  оборона определяется как выполнение гуманитарных задач, направленных на защиту гражданского населения и помощь ему в устранении последствий военных или стихийных бедствий, создание условий для его выживания.

Основные мероприятия  по защите населения:

      -внедрение  современных технологий и способов  защиты, реализация качественно  новых подходов к созданию  системы безопасности жизнедеятельности населения, обеспечению активного участия граждан и общественных организаций в мероприятиях ГО;

      -поддержание  в готовности защитных сооружений  ГО, обеспечивающих укрытие работающего  персонала на объектах, отнесенных  к категориям по гражданской обороне;

      -приспособление  заглубленных помещений, метрополитенов  и других сооружений подземного  пространства, подготовка приспособленных  сооружений для укрытия населения;

      -подготовка  к строительству в угрожаемый  период недостающих защитных сооружений ГО с упрощенным внутренним оборудованием для работающего персонала и укрытий простейшего типа для населения;

      -планирование  и подготовка эвакуации населения,  материальных и культурных ценностей  в безопасные районы;

-заблаговременная (в мирное время) подготовка этих районов для размещения эвакуированного населения, его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей;

      -совершенствование  радиационной, химической, медико-биологической  защиты населения;

      -создание запасов и своевременное обновление СИЗ и приборов РХР и ДК, улучшение условий хранения и осуществление контроля за их техническим состоянием; организация обеспечения населения, проживающего вблизи ХОО, промышленными СИЗ за счет средств этих объектов;

      -организация  накопления, храпения и использования  для целей ГО запасов материально-технических,  продовольственных, медицинских  и иных средств.

Совершенствование ГО в современных условиях.

Гражданская оборона  должна обрести большую социальную направленность. Основной ее целевой установкой должно стать сохранение жизни человека и среды его обитания.

• Продолжить работу по совершенствованию системы нормативных правовых актов:

        Положение о гражданской обороне в РФ.

        Концепция защиты населения и территорий Российской Федерации от опасностей возникающих при ведении военных действий или в следствии этих действий.

        Концепция ФЗ «О повышении  устойчивости работы объектов  экономики необходимых для ее  эффективного функционирования, обеспечения выживания населения в военное время.

        Положение о специальных формированиях  ГО

        Проект ФЗ»О государственной  правоохранительной службе»

- Реформирование сил  ГО.

- Создать национальный  центр управления в кризисных  ситуациях

- Разработать систему мер по внедрению элементов аудита в области ГО.

- Создать Общероссийскую  комплексную систему информирования  и оповещения населения в местах  массового пребывания людей.

- Осуществить меры  по улучшению качества подготовки  руководящего состава и обучения  населения в области ГО. В рамках задач, предусмотренных национальным проектом «Образование»

Для реализации целей развития ГО разработаны и одобрены военным  советом войск ГО «Основные направления  развития гражданской обороны в  Российской Федерации на период до 2015 года», предопределяющие формирование гражданской обороны ХХI века.

Перевод ГО на военное положение  заключается в осуществлении  следующего комплекса  мероприятий

• Подготовку и проведение мероприятий  по защите населения и территорий от поражающих факторов средств поражения ;
• Осуществление   мероприятий   по  повышению  устойчивости функционирования отраслей и  объектов   в военное время;
• Создание и обеспечение надежной системы управления дейст- виями  всех  подчиненных  ОУ  и  сил  ГО в условиях военного времени;
• Приведение  и  поддержание  в  постоянной  готовности сил  и средств  ГО  к  выполнению  мероприятий  ГО;

СРОКИ И ВРЕМЕННЫЕ  ПОКАЗАТЕЛИ

         Сроки проведения основных мероприятий  каждой из степеней готовности (2,3,4) устанавливаются не более суток.

Распоряжения (сигналы) на проведение ГО в высшие степени готовности до объекта доводятся ОУ ГО.

Временные показатели приведения ГО в готовность составляют:

для АСФ постоянной готовности – до 6 часов;

для защитных сооружений – 12 часов;

для отрывки открытых щелей – 12 часов;

для оборудования перекрытия щелей – 24 часа;

для приведения всех формирований – 24 часа.

      Укрытие  персонала и населения в средствах  коллективной защиты должно быть  обеспечено в течение суток.  В эти же сроки должна быть  обеспечена готовность к выдаче населению СИЗ и средств медицинской защиты

1.Повседневная. Органы управления и силы ГО, занимаясь Степенью готовности  гражданской обороны определены  директивой начальника Гражданской  обороны РФ от 31 июля 1993 г., а директивой  МЧС РФ от 23.12.1993 г. присвоены  условные наименования степеней  готовности ГО:

повседневной  деятельностью, находятся в готовности к выполнению возложенных на них  задач согласно планам. Органы управления осуществляют текущее и перспективное  планирование, организуют и обеспечивают мероприятия согласно плана в  повседневном режиме работы. Системы оповещения и связи работают в дежурном режиме. Силы ГО занимаются повседневной деятельностью, проводят мероприятия обеспечивающие приведение их в готовность

При проведении первоочередных мероприятий 1-ой группы (ПМ-1) на объектах выполняются мероприятия:

1. Осуществляется  сбор руководящего состава, доводится  об-становка и ставятся задачи. Вводится круглосуточное  дежу-рство  руководящего состава;

2. Проводится  проверка готовности к работе  системы  управ-ления, связи  и оповещения;

3. Уточняется планы ГО;

4. Приводятся  в готовность защитные сооружения  на объек-тах, продолжающих работу  в военное время;

5. Ускоряется  ввод  в  эксплуатацию  защитных  сооружений, строящихся по планам  текущего года;

6. Приводятся  в готовность защитные стационары  для укры-тия нетранспортабельных больных и обслуживающего их пе-рсонала;

7. Вывозятся  со  складов мобрезерва на  пункты выдачи  СИЗ, приборы  радиационной  и химической  разведки  и

дозиметрического  контроля,

8. Уточняются  укомплектованность нештатных АСФ личным составом,  техникой и имуществом;

9. Уточняются  планы-графики наращивания мероприятий  по ПУФ  объектов экономики;

10. Снижаются   запасы АХОВ на  объектах до  минимальных  раз-меров;

11. Проводятся  подготовительные мероприятия к  введению режи-мов светомаскировки, по усилению охраны общественного порядка и важнейших объектов экономики, по противопожарной защите.

При проведении первоочередных мероприятий 2-ой группы (ПМ-2) на объектах выполняются следующие  мероприятия:

1. Руководящий состав переходит на круглосуточный режим работы (по сменам боевого расчета);

2. Приводятся  в полную готовность к работе  системы управления, оповещения  и связи;

3. Приводятся  в готовность в пунктах   постоянного  размещения (без  прекращения работы) все АСФ повышенной  готовности;

4. Приводятся  в готовность к укрытию населения  все ЗС, мет приспосабливаются  подвалы, другие заглубленные  сооружения,  организуется круглосуточное  дежурство АСФ по обслуживанию  ЗС;

5. В убежища  закладываются запасы продовольствия  и медикаментов.

6. В городах, отнесённых к группам по ГО, на объектах рабочим и служащим выдаются средства индивидуальной защиты  и приборы  дозиметрического контроля;

7. Производится  подготовка к развертыванию больничных  баз в загородной зоне;

8. Лечебным  учреждениям, расположенным  в  загородной зоне, выдается медицинское имущество;

9. Производится  массовая иммунизация населения  по 

эпидпоказаниям 

10. На объектах  экономики, продолжающих  производственную

 деятельность  в военное время, развертываются (если их не было ранее) медицинские пункты;

   11. Посты  РХН, учреждения сети наблюдения  и лабораторного

 контроля  переводятся на круглосуточное  дежурство;

12. Готовятся  к вывозу в загородную зону  необходимые  для служебной   деятельности  нормативные  документы,  остальные документы готовятся к уничтожению;

13. Проводятся  неотложные  мероприятия п о  повышению устойчивости работы  объектов в военное время и  безаварийной  их остановки по  сигналам ГО;

14. Проводятся  неотложные противопожарные мероприятия  на объектах и в жилой зоне;

15. Проводится снижение запасов взрыве- и пожароопасных веществ на объектах экономики;

16. Усиливается  в установленном порядке охрана  важнейших объектов экономики  и общественного порядка

При введении степени готовности ГО “Общая”  проводятся мероприятия:

1. Вводятся в действие планы ГО  в полном объеме (кроме эвакуационных);

2. Всему населению  выдаются средства индивидуальной  защиты;

3. Приводятся в готовность  в пунктах постоянного  размещения (без прекращения производственной  деятельности) АСФ;

4. Осуществляется ускоренная достройка   ЗС, а также  строительство  быстровозводимых  убежищ и ПРУ по планам военного времени;

5. Готовятся  к   эвакуации  в  загородную  зону (без прекращения работы) медицинские  учреждения;

6. Уточняются расчеты  на проведение эвакуационных мероприятий; развертываются  СЭП ,  пункты  посадки  и  высадки,  приводится  в  готовность транспорт для эвакуации;

7. Проводятся в полном  объеме  мероприятия по устойчивости  функционирования территорий и  объектов;

8. Проводятся  мероприятия  по  светомаскировки (режим частичного затемнения);

9. Вывозятся в загородного  зону необходимая для служебной   деятельности документация, запасы  медицинского имущества;

10. Переадресовываются на  загородную зону  поставки  техники   и  имущества, а также запасов  материальных средств.

С получением распоряжения на перевод ГО в ОБЩУЮ готовность ОУ и силы ГО должны быть готовыми:

• к организации вывода из города АСФ повышенной  готовности, (для этого отводится не более 12 часов);
• к проведению заблаговременной эвакуации нетрудоспособного и  не  занятого в производстве населения  (в срок не более 5 суток).