Проблемы реформирования современной российской армии и их влияние на общественное мнение

             На базе Космических войск создается система Воздушно-космической обороны, которая должна будет бороться со всеми воздушными целями, начиная с крылатых и баллистических ракет и заканчивая самолётами и вертолётами. Для развития этого рода войск предполагается построить ещё два завода компании «Алмаз-Антей» по производству зенитно-ракетных комплексов С-400.Кроме того, в ближайшие три года Минобороны планирует закупить до тысячи вертолётов. В каждом ОСК будет теперь как минимум по одной вертолетной бригаде с 70-100 «вертушками». Вертолётными эскадрильями планируется также оснастить все мотострелковые и танковые бригады. Помочь в усилении «информационной составляющей» армии должен и переход на цифровую связь. До конца этого года она должна быть внедрена во все окружные узлы связи, не считая, конечно, центральных узлов.  Предполагается обновление ракетно-ядерного щита стратегическими ракетами: наземными и морскими, одноголовыми и многоголовыми, РС-12М2 «Тополь-М», РС-24 «Ярс» и Р-30 «Булава-30». В 2009 году военное ведомство закупит для своих нужд около 50 самолетов – МиГ-29, Су-27СМ, Су-30МК2. Примерно столько же вертолетов – Ми-28Н, Ми-24М и Ми-8МТВ5. Они будут оборудованы кроме другой аппаратуры и бортовыми средствами радиоэлектронного противодействия. Получат военные в этом году также несколько сотен танков Т-90, боевых машин пехоты БМП-3 и боевых машин десанта БМП-4, бронетранспортеров БТР-80 и БТР-90, зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь-С».

             Уже в ближайшем будущем   все хозяйственные вопросы в армии будут решаться гражданскими службами. Из казарм в благоустроенные общежития должны перейти и курсанты.

             До конца 2010 года Министерство обещает решить проблему жилья для военнослужащих.  Но только в отношении тех, кто встал на очередь до 2005 года. Именно такое обещание, как утверждают в руководстве армии и флота, было дано президенту и премьеру. В прошлом году было закуплено 46 тысяч квартир. В этом году будет еще 52 тысячи вместо запланированных ранее по 45 тысяч на каждый из двух лет. До конца 2010 года людям будет отправлено 40 тысяч уведомлений о выделении им квартир. Остальным безквартирным предложат крышу над головой в течение 2011 и 2012 годов. В том числе и по долгам 90-х лет, когда людей увольняли из армии без предоставления им положенного жилья.               

             С 1 января 2012 года будут увеличены выплаты военнослужащим. Лейтенанты Российской армии будут получать 50 тысяч рублей. Планируется повысить и пенсии отставников.

             Любая реформа сталкивается с множеством проблем, не меньше их и у армейской реформы. Не изжита дедовщина. В конце февраля начальник Генштаба Николай Макаров, по сути, публично признал, что реформа, подразумевающая переход к профессиональной армии, провалилась. «А мы и не переходим на контрактную основу. Допущено было очень много ошибок, и та задача, которая ставилась − построение профессиональной армии, решена не была. Поэтому было принято решение, что служба по призыву должна остаться в армии», − заявил он. «Более того, − продолжил Макаров, − призыв мы увеличиваем, а контрактную часть уменьшаем. Мы пришли к пониманию, что контрактник должен готовиться по совсем иным методам, чем это было ранее. Поэтому сейчас на контракт мы берем только сержантов, которых обучаем два с половиной года». Отсутствие общественного контроля за проведением реформы, мероприятие подобного масштаба никогда не проводит и не может провести лишь военное ведомство.  Коррупция. За 9 месяцев 2008 года число преступлений в армии, связанных с коррупцией и экономическими хищениями, выросло на 24%. В 1,5 раза возросло количество взяток, превышения должностных полномочий. Критики реформы считают, что в связи с изменением системы подготовки офицеров, будет потеряна научная база подготовки кадров. Основополагающий документ,  на котором должна строится военная реформа, «Стратегия национальной безопасности до 2020 года» был принят только в 2010 году. Современные самолеты, вертолеты, танки и корабли составляют около 10% парка боевой техники, в то время как страны НАТО имеют 70% новой техники. Предполагается довести это соотношение до 70% в армии РФ только к 2010 году, что проблематично в условиях современного спада экономики.  Боеспособность уже реформированных соединений остаётся очень низкой.

              Таким образом, мероприятия по преобразованию армии не только имеют множество недостатков, но и не производят впечатление целостной системы, имеющей конкретные цели, механизмы и принципы.

Глава II. Общество и российская армия.

            §1. Данные научных центров

             В 90-е годы в российском обществе сложилось однозначно отрицательное отношение к армии. Армия ассоциировалась с дедовщиной, муштрой, нищетой, бессмысленностью попадания молодых и необученных солдат в горячие точки. Военные из социальной элиты превратились в маргиналов. Казалось бы, за 20 лет проведения реформы эта ситуация должна была кардинально измениться, но в обществе по-прежнему кипят страсти сторонников и противников армейской реформы, определяющих отношение современного общества к вооружённым силам.

             В обществе  можно выделить несколько групп, в различной степени связанных с армейскими проблемами:

• Призывники – это молодежь, которая в преддверии возможного призыва в армию достаточно серьезно заинтересована в информации об армии.
• Родители призывников, обеспокоенные будущим своих детей, и потому также серьезно и даже порой более серьезно, чем сами призывники, озабочены положением не столько армии, сколько срочной службы.
• Студенчество – одна из наиболее негативно относящихся к армии групп. Для многих учащихся обучение в вузе является средством избежать службы в армии, армия воспринимается ими как жестокая машина, покушающаяся на их жизненные планы, карьеру и здоровье.
• Отставные военные, многие из которых были вынуждены уйти из армии по материальным соображениям, но которые до сих пор сохраняют связи с армейской средой.

             Основной информационный поток об армии направлен на общество, но при этом исходит он не из самой армии, а от медиаторов (СМИ, общественный и политических организаций, органов госвласти и т.д.) Непосредственное воздействие армии на общество крайне ограничено.

             Наиболее полные сведения общественного  мнения о реформе армии и  вооружённых силах и его мониторинг  дают социологические опросы  Фонда общественного мнения и Всероссийского Центрального Института Общественного Мнения.

             Опросы показывают, что существует незначительная положительная динамика. Так в опросах ФОМ на вопрос о положительном, нейтральном или отрицательном отношении к армии, положительно ответили в 2007 году 18% опрошенных против 16% респондентов в 1998 году. Исследования ВЦИОМ показывают, что количество позитивно относящихся к армии респондентов за 2009-2010 год увеличилось с 29% до 35%. Россияне  испытывают по отношению к армии надежду и гордость (27 и 26% соответственно). У 10% Вооруженные Силы вызывают доверие, у 5% - восхищение.  Меньше россиян испытывают отрицательное отношение к армии: 56% в 1998 году и 41% в 2007 году. Однако значительно увеличилось число людей, относящихся к армии нейтрально: с 16% до 30%. По-прежнему, главной проблемой армии в глазах россиян остаются, как и в прежние годы неуставные отношения, дедовщина (33%) (см. приложение №1)

             Видеть своих родственников военнослужащими, по опросам 2010 года,  хотели бы более трети россиян (36%). Такое желание чаще высказывают мужчины (41%) и малообразованные респонденты (53%), а также сибиряки и волжане (47 и 44% соответственно). Половина наших сограждан, в свою очередь, не одобрили бы намерение своего сына (брата, мужа или другого родственника) служить в Вооруженных силах (50%). Подобная установка характерна, в первую очередь, для женщин (54%), образованных россиян (57%), южан и жителей Северо-Западного округа (56 и 55% соответственно).

             За сохранение всеобщей воинской обязанности и обязательной службы в армии высказывается половина респондентов (51%); за переход к формированию армии только на контрактных началах - немногим более трети (39%). Мнение общества по данному вопросу переменчиво: в 1998 г. предпочтение отдавалось контракту (55% против 35%), в 2005 г. - призыву (52% против 39%), в 2006-2007 гг. наблюдался паритет между приверженцами каждого из двух альтернативных вариантов. Молодёжь 18-24 лет скорее за контрактную службу (55% против 37%), мнения 25-44-летних делятся примерно поровну; скорее за призыв - опрошенные 45 лет и старше, особенно те, кому за 60 лет (61% против 25%).

             Укрепление, возрождение и реформирование армии большинство опрошенных связывают с мощной военной техникой, повышением уровня жизни военнослужащих, переходом на контрактную службу, улучшением ситуации в армии в целом, хорошим кадровым составом.

             По опросу ФОМ 2003 года россияне уверены в том, что «наши защитники все равно защитят нас, что бы ни случилось». Такую уверенность высказывают и опрошенные ВЦИОМ в 2010: 61% в 2000 году и 74% в 2009 году. Возможные причины такой уверенности кроются или в нежелании думать о плохом, либо в  успешных операциях российской армии в Чечне и Южной Осетии.

             В целом опросы общественного мнения являются индикатором кризисных явлений и отражают нынешнее состояние армии и армейской реформы.

 

 §  2. Отношение лицеистов к армии.

 

   Для своей научно исследовательской работы я провела социологический опрос среди учащихся одиннадцатых классов. Всего в опросе приняло участие 76 человек.

   На первый вопрос об отношении к воинской повинности, 30% респондентов высказало отрицательную позицию, 52% положительную и 18% нейтральную. В качестве аргументов опрошенные привели дедовщину и потерянное время, в случае отрицательного ответа и воспитание чувства долга, мужества, если ответ был положителен.

  Ученики знают и интересуются реформой армии, таковых половина. Но все, же остается часть не знающих респондентов (37%) и вовсе не интересующихся (13%).  На следующий же вопрос: считаете ли вы реформирование армии необходимым, более половины выпускников (74%) ответили утвердительно, остальные 26%  не интересуются данным вопросом.

 Дедовщина и неуставные отношения занимает лидирующие позиции в иерархии проблем службы. 81% опрошенных придерживаются этого факта. 19% оставшихся, вовсе не знают о тяготах и лишениях воинской службы.

 Мнение респондентов субъективное, ведь молодые люди могут иметь только образное представление о вооруженных силах, об этом свидетельствуют данные Всероссийского центра общественного мнения. 75% россиян – противники службы в армии. Причиной служит бесправное положение военнослужащих, развал армии, и ее криминальная дедовщина, опасность участия в военных действиях.

  В опросе принимали участие, как юноши, так и девушки. В вопросе о реформе армии девушки оказались осведомленнее (56%), возможно это связано с любознательностью (см. приложение №2)

          Данные, полученные мною, меня не удивили. В наше время существует некий «разлом» среди молодых людей. Одни – ярые противники воинской службы, а вторые – её сторонники. В большей степени это зависит от воспитания молодого человека, отношения к службе в его семье. Так же, на отношение к воинской повинности  большой отпечаток накладывают общественное мнение и средства массовой информации, которые могут, как привить, так и отбить святое желание отдать долг Родине.

 

 

 

Заключение.

 

                     

             Обеспечение национальных интересов России на международной арене требует создания эффективной системы национальной безопасности. Для её осуществления задействованы все государственные структуры, но особое место всё же уделяется Вооружённым силам страны. Цель и замысел реформирования заключаются в создании высокооснащенных, обладающих достаточным потенциалом сдерживания, отвечающих современным требованиям профессиональной и морально-психологической подготовки, боеготовых, компактных и мобильных Вооруженных Сил оптимального состава, структуры и численности, приведении их в соответствие с современными военно-политическими реалиями и возможностями государства. Основным "рабочим фоном" для этого должны стать такие категории, как территория России, ее экономические возможности и демографическая ситуация.

              Однако, не следует забывать, что проблемы армии напрямую касаются общества и его интересов.  Несмотря на то, что армия является одним из важнейших социальных институтов, в современном российском обществе между армией и обществом сложилась ситуация взаимной обиды, недоверия и опасения. Армия обижена на общество за то, что армия в обществе воспринимается как жестокий монстр. Призывники и их родители воспринимают предстоящую службу в армии в лучшем случае как бесполезную трату времени, а в худшем - как серьезную угрозу физическому и психологическому здоровью. У каждой стороны "своя правда", сама ситуация достаточно болезненна как для общества, так и для армии и государства. Поэтому, только совместные усилия общества, государства и Вооружённых сил позволят решить поставленные перед страной задачи.                                Армии и государству следует сделать реформу более открытой, обратиться к общественным организациям, научным сообществам, занимающимся проблемой армии. А обществу, в первую очередь — молодёжи, не забывать, что готовность защищать свою страну всегда была, есть и будет важнейшим проявлением патриотизма. 

                                                                                                           

Литература:

 

1. Макаренко И.К., Морозов В.С. Военная безопасность государства: сущность, структура и пути обеспечения на современном этапе.http:/www.vrazvedka.ru/maineditor/makarenko.html
2. Николай Стариков Ещё по поводу реформы Вооружённых сил. http:/www.nstarikov.ru/clab/2503
3. Николай Стариков Ещё по поводу реформы Вооружённых сил. http:/www.nstarikov.ru/clab/2503
4. Заместитель министра обороны Николай Панков Как будут готовиться кадры для армии/ Российская газета №5371 (242) от 26 октября 2010 г.
5. Петрова А. Отношение к армии остаётся негативным.  http:/www.fom.ru
6. Россия и армия: уважение, гордость, надежда. http:/www.wciom.ru
7. Дедовщина — страшнее войны: служба в армии глазами россиян. пресс-выпуск №1435 http:/www.wciom.ru
8. Наша  армия нас сбережёт? пресс-выпуск № 879 http:/www.wciom.ru
9. Виктор Литовский Минобороны проводит предварительные итоги военной реформы./»Независимое военное обозрение» http:/www.tambov-tuvaiu.ru
10. Опыт независимой аналитики.  http://www.rusrand.ru/pubpoll
11. Смирнов А.И. Факторы формирования доверия к российской армии/ оцис № 12, 2009 г.

 

 

 

 

Приложение  №1