Сущность национальной безопасности

Оглавление

Введение………………………………………………………………………..3

Глава I Сущность национальной безопасности……………………………..4

1.1 Понятие национальной  безопасности….…………………………….......4

1.2 Основные составляющие  национальной безопасности………………...7

Глава II Национальная безопасность России и пути ее укрепления……….8

2.1 Угрозы национальной  безопасности РФ: виды и формы……………….8

2.2 Современная доктрина  национальной безопасности России………….12

Заключение……………………………………………………………………15

Список использованных источников и литературы………………………..16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность рассматриваемой  темы заключается в том, что интерес  мирового сообщества к проблемам  безопасности неуклонно растет, что  связано с перманентными кризисными явлениями конца XX - начала XXI в., острота которых напрямую поставила вопрос о дальнейшей судьбе всего человечества. Динамичные изменения мировой геополитической ситуации, международное положение России и условия ее внутреннего развития, активизация международного терроризма, негативные факторы социально-экономического развития страны, новые тенденции в обострении угроз интересам граждан, обществу и государству ставят перед всеми органами государственной власти актуальную задачу разработки эффективных мер, направленных на практическое разрешение ключевых проблем обеспечения национальной безопасности.

Цель работы – выявить  сущность национальной безопасности России и изучить пути ее укрепления.

Задачи работы: - проанализировать понятие национальной безопасности;

- изучить основные составляющие  национальной безопасности;

- рассмотреть угрозы национальной  безопасности РФ, ее виды и  формы;

- раскрыть содержание  современной доктрины национальной  безопасности России.

Предмет исследования –  национальная безопасность России.

Объект исследования - в  основные закономерности возникновения, формирования и развития отношений  в сфере правового обеспечения  национальной безопасности Российской Федерации.

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Сущность национальной безопасности

1.1 Понятие национальной безопасности

Безопасность является важнейшей  целью и фундаментальной потребностью, как отдельного человека, так и  различных сообществ людей. Еще  в глубокой древности проблема безопасности родилась как особое общественное явление, которое укреплялось и расширялось  по мере возрастания угроз и опасностей для граждан не только со стороны  внешних врагов, но и со стороны  государственных чиновников и богатой  необузданной знати. Эта проблема оставалась одной из важнейших задач и  функций общества, государства, семьи  и личности.

Безопасность в современной  российской и западной научной литературе трактуется под углом зрения различных  подходов. В психологической - как ощущение, восприятие и переживание потребности в защите жизненных интересов людей; в юридической - как система установления законами правовых гарантий защищенности личности и общества, обеспечения их нормальной жизнедеятельности, прав и свобод; в философско-социологической - как состояние тенденции развития и условия жизнедеятельности социума, его структур, институтов и установлений, при которых обеспечивается сохранение их качественной определенности, оптимальное соотношение свободы и необходимости.

Понятие безопасности разворачивается  в процессе анализа двух взаимосвязанных  аспектов: во-первых, выявления особенностей современного этапа исторического  развития страны и, во-вторых, определения  основных тенденций развития современного мира как планетарной целостности, включающей различные цивилизации, в том числе и Россию как  особую евразийскую цивилизацию.

Национальная безопасность как важнейшая составляющая общей  системы безопасности непосредственно  связана с экономическим, социально-политическим и духовным развитием страны, ее местом и ролью в глобальных межгосударственных отношениях. Опыт XX столетия свидетельствует, что общество не застраховано от роста  регрессивных процессов, хаос и распад - наиболее вероятные состояния спонтанного  развития, а стабильность, устойчивость и порядок, напротив, требуют сознательных, специальных и целенаправленных усилий. В этой связи, учитывая нынешнее кризисное время, и представляет значительный интерес более детальное  рассмотрение понятия «национальная  безопасность» применительно к  новым геополитическим реалиям.

Одни авторы связывают  понятие «национальная безопасность»  с определенными возможностями, способностями противостоять любым  деструктивным воздействиям, откуда бы они ни исходили, «с уровнем защищенности страны от негативного воздействия сложного комплекса политических, военных, экономических, гуманитарных и других факторов».Другие авторы концептуальный анализ национальной безопасности осуществляют через характеристику опасностей и угроз, способных необратимо дестабилизировать жизнедеятельность и развитие личности, общества и государства.

Некоторые ученые определяют национальную безопасность как отсутствие угроз (в основном внешних). Субъектом  безопасности здесь выступает государство, границы которого нуждаются в  защите.

Однако указанные позиции  не полностью раскрывают данное понятие.

Существует еще один подход, который преодолевает отмеченные выше трудности, но смещает акценты: субъектом  национальной безопасности становится общество как часть государства, а не государство в целом. Ведь общество - малая модель государства. Такой угол зрения качественно меняет взгляд на то, как надо обеспечивать национальную безопасность. Она понимается авторами не как состояние отсутствия внешних и внутренних угроз, а  как состояние, при котором «институционально (т.е. самими общественными отношениями) поддерживаются факторы, сохраняющие  стабильность и позитивную направленность развития социально-экономической  системы». В данном контексте национальная безопасность представляет такое состояние государственно-территориальной общности, при котором обеспечивается эффективная деятельность социально-политических институтов по поддержанию надежной защиты национальных интересов в международных и внутринациональных отношениях, реализуются возможности для прогрессивного развития личности, общества и государства.

Сама этимология понятия  «национальная безопасность» свидетельствует, что «речь должна идти об отсутствии или устранении опасности для  определенной социально-этнической общности, объединенной определенными территориально-государственными рамками, социально-этническими связями  и культурными традициями». В  данном контексте понятие «национальное» объединяет совместные интересы и потребности  всех субъектов в воспроизводстве  гарантий безопасности.

Национальную безопасность можно классифицировать с различных  позиций, например по субъекту защиты: безопасность личности, безопасность общества, безопасность государства. Исходя из особенностей различных сфер жизнедеятельности  общества, возникающих в них угрозах  в структуре национальной безопасности, можно выделить следующие ее виды: политическая безопасность, экономическая  безопасность, социальная безопасность, духовная безопасность, информационная безопасность, военная безопасность.

Классификацию видов национальной безопасности можно провести и с  позиций наличествующих в государстве различных ресурсов и ценностей. К ним можно отнести: государственную независимость, национальную экономику, национальную культуру, население страны, информацию. Этим ресурсам и ценностям соответствуют и виды безопасности: политическая безопасность, экономическая безопасность, духовная безопасность, социальная безопасность, информационная безопасность.

 Однако, рассматривая  различные виды национальной  безопасности, особо интересной  представляется позиция Р.Г. Яновского,  согласно которой «сами определения  «политическая безопасность», «национальная  безопасность», «социальная безопасность»,  «безопасность личности» пока  еще в науке не устоялись». Исходя из такого положения, в качестве приоритетных примем некоторые существующие определения, наиболее полно отражающие суть явлений.

Политическая безопасность призвана реализовывать общенациональные интересы и осуществлять деятельность, направленную на достижение общественного благосостояния, поскольку все социальные слои так или иначе связаны с функционированием аппарата власти, поддерживают или противодействуют его деятельности.

Экономическая безопасность рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая определяет ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами народного хозяйства, а также последовательную реализацию общественных потребностей на национальном и международном уровнях.

Социальная безопасность является одним из ведущих компонентов  системы национальной безопасности. Данное понятие, его содержание и  сущностные характеристики еще находятся  в стадии разработки и не получили должного освещения в научной  литературе.

Духовная безопасность представляет собой определенное состояние социокультурной среды, объединяющей общественное сознание, духовные ценности, культуру и обеспечивающей условия для духовного совершенствования и прогресса личности, общества и государства на основе национальной самобытности и сохранения духовной общности народа.

Таким образом, национальная безопасность как сложное явление  представляет собой систему взаимосвязанных  элементов. Данная система включает в себя определенную совокупность концептуальных установок и положений, социально-политических и правовых институтов и учреждений, определенных средств, методов и форм, позволяющих не допускать или адекватно реагировать на возникающие опасности и угрозы.

1.2 Основные составляющие национальной  безопасности

Сложность проблемы обеспечения  указанных национальных интересов  обусловливает необходимость постоянного  развития и совершенствования системы  национальной безопасности Российской Федерации.

Весь комплекс задач, с  которыми сталкивается Россия как на международной арене, так и во внутренней жизни, создает широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.

В настоящее время, при  сохранении высокого уровня внутренних угроз появилась тенденция нарастания угроз, имеющих внешнюю природу  происхождения. Россия - слабый участник международной конкуренции. Поэтому  вызванное глобализацией обострение конкуренции оказывает на нее  преимущественно негативное влияние.

В практической работе основное внимание уделяется следующим составляющим национальной безопасности Российской Федерации:

- военной безопасности, мобилизационной  подготовке и мобилизации;

- конституционной безопасности;

- экономической безопасности;

- оборонно-промышленной  безопасности;

- общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией;

- пограничной безопасности;

- информационной безопасности;

- международной безопасности;

- экологической безопасности  и охране здоровья населения.

В современных условиях мощь и благополучие любой страны, а, следовательно - национальная безопасность, определяется, прежде всего, состоянием экономики. Отсюда задача обеспечения экономической  безопасности выходит на первый план.

В настоящее время превышены  или находятся в районе критических  значений показатели экономической  безопасности по целому ряду направлений. Среди них:

- способность нашей экономики  функционировать в режиме расширенного  воспроизводства как в обычных, так и в экстремальных условиях;

- уровень жизни населения;

- устойчивость финансовой  системы;

- структура внешней торговли;

- научный потенциал;

- сохранение единого экономического  пространства;

- криминализация экономики;

- инвестиции в производство;

- доля импорта в потреблении  населения;

- объем обращения иностранной  валюты в наличной форме и  др.

Продолжается распад производственного  и научно-технического потенциала. Нарушен процесс воспроизводства  основных фондов. Бюджетные расходы  на науку в несколько раз ниже порога национальной безопасности.

 
Глава II Национальная безопасность России и пути ее укрепления

2.1 Угрозы национальной безопасности  РФ: виды и формы

Под угрозами национальной безопасности следует понимать потенциальные  угрозы политическим, социальным, экономическим, военным, экологическим и иным, в  том числе, духовным и интеллектуальным ценностям Нации и Государства. Угрозы национальная безопасности тесно связаны с национальными интересами страны, в том числе, и за пределами ее территории. В каждом конкретном случае для их ликвидации требуются особые формы и методы деятельности Государства: применение соответствующих специальных органов, сил и средств государства.

Состояние отечественной  экономики, несовершенство системы  организации государственной власти и гражданского общества, социально-политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и  увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.

 

Угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического  устройства и экономической деятельности, приобретает особую остроту. Серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, снижение духовно-нравственного потенциала общества являются основными факторами, способствующими росту преступности, особенно ее организованных форм, а также коррупции.

Угрозу национальной безопасности России в социальной сфере создают  глубокое расслоение общества на узкий  круг богатых и преобладающую  массу малообеспеченных граждан, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы.

Угрозой физическому здоровью нации являются кризис систем здравоохранения  и социальной защиты населения, рост потребления алкоголя и наркотических  веществ.