Военное право как наука и учебная дисциплина

Основные данные о работе

Содержание

Военное право как наука и учебная дисциплина ………….…………………..3

Основная часть

Военное право как наука и учебная дисциплина

Понятие «военное право» можно рассматривать в трех аспектах:

1) как отрасль права, регулирующую определенную группу общественных отношений;

2) как науку (область правоведения);

3) как учебную дисциплину, связанную с преподаванием военного права. Перечисленные разновидности понятия «военное право» взаимосвязаны, но каждая из них имеет собственное содержание.

Военное право как отрасль права выступает в качестве отправного понятия для отраслевой юридической науки и учебной дисциплины.

Отрасли права отличаются друг от друга прежде всего предметом регулирования, т.е. определенным видом общественных отношений, на которые направлено воздействие норм данной отрасли права.

Общим предметом военного права являются общественные отношения, складывающиеся в области военной деятельности государства. Внутри этого предмета выделяются несколько групп относительно однородных общественных отношений, складывающихся в различных сферах военной деятельности государства.

К первой группе относятся общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения обороны страны и безопасности государства военными методами, подготовки и применения в этих целях всех элементов военной организации государства; военного строительства; управления военной организацией государства и ее всестороннего обеспечения.

Ко второй группе относятся отношения, связанные с исполнением воинской обязанности, поступлением на военную службу по контракту, прохождением военной службы, а также статусом военнослужащих.

В третью группу включаются отношения, связанные с поддержанием воинской дисциплины, законности и правопорядка, деятельностью органов военной юстиции.

В четвертую группу входят отношения, регулируемые нормами международного права, связанные с вопросами военного сотрудничества, а также ответственности за нарушение норм международного гуманитарного права

Военное право как отрасль юридической науки изучается со второй половины XIX в. На Западе первая попытка разработки теории военного права была предпринята немецким профессором Л. фон Штейном, издавшим «Учение о военном быте как часть науки о государстве»[1].

Профессор Александровской военно-юридической академии А.М. Добровольский, определяя сущность и содержание науки военного права, отмечал, что нормы, которые регулируют жизнь армии, в своей совокупности конструируются в особую отрасль права — военное право, которое включает в себя военно-административное, во­енно-уголовное и военно-судебное право[2]. Особенности военного права он связывал с тем, что эти нормы права, хотя и являются тесно связан­ными с нормами общегосударственными как часть с целым и подчи­няются одной и той же идее государственного правопорядка, но орга­низуются в особую систему соответственно назначению армии и осо­бенностям ее внутреннего быта. По А.М. Добровольскому, военно-административное право — это наука о правовых нормах, определяющих устройство, организацию, комплектование армии и снабжение ее всем необходимым, а также устройство, компетенцию и деятельность органов военной власти.

Поиск концепций военно-правовых исследова­ний активизировался с созданием в 1936 г. военно-юридического факультета, а затем Военно-юридической академии. В их разработке принимали участие такие видные ученые, как С.Н. Братусь, С.С. Студеникин, В.Н. Кудрявцев, И.Ф. Побежимов и др. Методологические и общетеоретические проблемы военного права неоднократ­но рассматривались на научных конференциях и сессиях совета Военно-юридической академии (1940, 1954 и 1956 гг.), на которых определи­лись два концептуальных подхода к их решению: 1) разработка военно-правовых проблем в рамках сложившейся системы советского права и 2) разработка военно-правовых проблем на основе признания концепции военного права как отраслевой военно-юридической науки.

На практике были реализованы оба подхода, т. е. диссертации по военно-правовой проблематике защищались как в рамках отраслевых юридических наук, так и по научной специальности «Военное право. Военные проблемы международного права» (шифр — 20.02.03). Включение этой специальности в структуру научных специальностей, по которым осуществляется подготовка и защита диссертаций, является объективным показателем самостоятельности военного права как отрасли науки.

В то же время необходимо отме­тить, что до недавнего времени исследования по военному праву ограничивались исследованием общественных отношений в области строительства Вооруженных Сил. Этот подход базировался на положениях Конституции СССР и Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности», в соответствии с которыми в СССР существовали единые Вооруженные Силы СССР, состоявшие из Советской Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск и составлявшие, по существу, военную организацию государства. С изменением в начале 90-х гг. ХХ в. структуры военной организации, включением в ее со­став всех войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации, изменением социально-экономического положения нашего государства перед военно-правовой наукой встал вопрос о расширении круга исследуемых проблем.

А.А. Тер-Акопов отмечал, что «военно-правовая наука не может замыкаться только на военной проблематике, а должна включать исследование правовых аспектов всего круга оборонных вопросов, которыми ни одна другая отрасль правовых знаний не занимается. То есть ее предметом должны стать и вопросы обеспечения оборонной деятельности государства… Комплексирование предмета исследования позволит системно решать ряд сугубо военных задач — например, комплектование войск, поставок…»[3].

Таким образом, военное право как науку следует рассматривать как систему знаний о правовом содержании процессов и явлений, складывающихся в различных сферах военной деятельности государства. Военное право изучает правовые аспекты обороны и военной безопасности, воинской обязанности и военной службы; правовое положение военной организации государства, в том числе в условиях военного и чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и военнослужащих, их юридическую ответственность; правовое регулирование военно-служебных отношений; деятельность органов военной юстиции; организационно-правовые формы международного военного сотрудничества. Военное право также изучает военные аспекты других отраслей права. Перечисленные направления составляют основной предмет науки военного права.

Военное право как учебная дисциплина также имеет свою историю. В дореволюционной России преподавание военного права осуществлялось по трем направлениям: военно-административное право (военная администрация), военно-уголовное право и военно-судебное право.

Военная администрация в России стала преподаваться в начале XIX в. Преподавание осуществлялось в Академии Генерального штаба и включало во­просы организации военного управления, военной службы и комплекто­вания армии. В последующем преподавание военной администрации было введено во всех военно-учебных заведениях России, хотя объем и содержание этого курса в основном носили практический и прикладной характер. Так, в частности, в рамках данного курса рассматривались основы устройст­ва армии, прохождение военной службы, военное управление, делопро­изводство и др. С образованием в 1878 г. в России Военно-юридической ака­демии военная администрация как наука и учебная дисциплина приоб­рела более теоретический характер, связанный с изучением законодательства в области устройства армии, военной службы, ответственности военнослужащих и т. д.

Профессором П.Л. Лобко в конце XIX и начале XX вв. были подготовлены «Записки военной администрации для военных и юнкерских училищ» (выдержавшие 17 изданий), в которых рассматривались вопросы правовых основ устройства армии, ее комплектования, прохождения военной службы, военного управления, удовлетворения материальных потребностей военнослужащих и армии в целом. Объясняя предмет военной администрации, он писал, что развитие постоянной кадровой армии вызвало развитие и усложнение военного законодательства в такой мере, что само изучение и исследование военных зако­нов должно было принять характер военно-научный и завоевало себе в курсе военных наук особое место под названием «Военная администрация». Предмет военной администрации определялся им как «изучение законов существования армии, а именно: а) ее устройства или организации, б) пополнения, или комплектования, в) прохождения службы, г) устройства военного управления и д) удовлетворения материальных потребностей как отдельных лиц, так и всей армии»[4].

Профессором Александровской Военно-юридической академии П. Лузановым в 1887 г. был разработан и издан конспект лекций по военно-административным законам, касающимся военного быта, устройства и управления войск.

Значительное количество учебно-методических работ подготовлено профессором военной администрации А.М. Добровольским, который относил вопросы организации армии, ее разделения на рода войск, тактического ее использования к области военной науки и включал их в предмет военной администрации как науки лишь настолько, насколько военная организация отражается на правовых отношениях в армии. Рассматривая армию как государственное учреждение, как юридический институт, он отмечал, что армия в своем устройстве, во внутренних взаимоотношениях составных ее частей подчиняется определениям права, правовые нормы определяют устройство армии и всю систему военной организации государства, регулируют весь порядок внутренней войсковой жизни. Эти нормы в своей совокупности конструировались в особую отрасль права — военное право, которое, за выделением военно-уголовного и военно-судебного права, получило название военно-административного права[5].

Военно-правовая проблематика изучалась в послереволюционный период и в последующем в советских военно-учебных заведениях. Уже в 1919 г. были изданы «Записки по военной администрации для курсов подготовки командного состава», а в 1924 г. — учебник М. Загю «Элементарный курс военной администрации». Издавались и курсы военной администрации для военных академий. В 1940, 1945 и 1951 гг. были изданы учебники по советскому военно-административному праву, написанные С.С. Студеникиным, А.Е. Луневым, И.Ф. Побежимовым, Н.А. Виноградовым.

Был издан ряд учебников по военной администрации (например, в 1956 г. — под редакцией И.Ф. Побежимова и Д.Н. Артамонова; в 1962 г. — под редакцией И.Ф. Побежимова и П.И. Романова; в 1970 г. — учебник «Военная администрация» под общей редакцией П.И. Романова; в 1993 г. и 1998 г. — Н.И. Кузнецова и Б.Ф. Старова и др. ), а также по военному праву: в 1996 г. — «Военное право. Учебник для военно-учебных заведений Вооруженных Сил Российской Федерации» под общей редакцией Н.И. Кузнецова; в 1998 г. — учебники «Военное право» Ю.И. Мигачева и С.В. Тихомирова; в 1999 г. — Н.И. Котлярова.

С середины 50-х гг. в Военно-юридической академии по настоящее время в Военном университете преподается военно-юридическая дисци­плина «Военная администрация», изучающая правовые вопросы воен­ной организации, комплектования армии, военной службы, статуса военнослужащих. Было подготовлено и издано большое количество работ по военным проблемам уголовного права и уголовного процесса. В.М. Чхиквадзе и М.Я. Савицким был написан учебник «Советское военно-уголовное право» (1941 г.), В.М. Чхиквадзе — также двухтомная работа «Военно-уголовное право» (1946 г.), учебник «Советский военно-уголовный процесс» (1950 г.) и др.

В основе построения учебного курса военного права как учебной дисциплины лежит внутренняя взаимосвязь общественных отношений, составляющих предмет военного права и последовательность регулирующих их правовых норм. В ходе из­ложения тем курса военного права значительное место отводится анализу законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, действующих в сфере военной деятельности государства.

9

[1] Штейн фон Л. Учение о военном быте как часть науки о государстве / Пер. А. Эртеля. СПб., 1875.

[2] Добровольский А.М. Военное право // Военная энциклопедия. Т. 1. СПб., 1911. С. 150—153.

[3] Тер-Акопов А.А. Военное право: состояние и перспективы // Государство и право. 1994. № 8—9. С. 23.

[4] Лобко П.Л. Записки военной администрации для военных и юнкерских училищ. СПб., 1908. С. 5.

[5] Военная энциклопедия. Т. 1. СПб., 1911. С. 150—153.