Нормативы по труду: классификация и область применения

Основными данными  для разработки нормативов  по  труду  являются результаты изучения  затрат  рабочего  времени путем наблюдений и замеров (фотографий рабочего дня и времени использования оборудования, хронометражей и фотохронометражей).

Нормативы по труду  следует разрабатывать на типовое  содержание трудового  процесса и типовые организационно-технические условия его осуществления.  В качестве типового  выбирается  наиболее производительный и  целесообразный трудовой процесс,  характерный для всей совокупности одноименных процессов и в то же время широко распространенный  в  данных  условиях производства.  Основными критериями рациональности типового трудового  процесса  являются: минимальные затраты  времени при соблюдении необходимого качества продукции и производительном использовании оборудования; оптимальная степень утомляемости;  содержательность,  обеспечивающая возможность быстрого творческого роста;  безопасность работы и  нормальные условия труда.

При проведении исследований используются стрелочные  часовые приборы (часы,  одно - и  двухстрелочные секундомеры), специальная аппаратура, позволяющая автоматически фиксировать как время,  так и содержание, структуру и способ выполнения нормируемых процессов (осциллография, фото- и киноаппаратура). 

В целях обеспечения  прогрессивности и обоснованности  нормативов труда  при их разработке целесообразно одновременно использовать хронометраж,  киносъемку и  микроэлементные  нормативы времени.

В настоящее  время  в  нормативно-исследовательской  работе по труду рекомендуется применять  базовую  систему  микроэлементных  нормативов времени (БСМ).  
 

Анализ  и обработка исходных данных, получение  нормативных зависимостей. 

Исходные материалы  для разработки нормативов по труду  систематизируются по элементам  нормируемого процесса и факторам,  влияющим на  продолжительность  выполнения  элементов.  Составляется сводная карта систематизации исходных данных.

В нормативно-исследовательской  работе по труду  используются преимущественно графоаналитический метод и метод наименьших квадратов, а  также  методы  теории  вероятностей, и теории  ожидания (массового обслуживания),  статистического  моделирования  и др., включая линейное программирование.

Сущность  графоаналитического  метода заключается в нахождении такого положения  нормативной  линии,  при котором алгебраическая сумма отклонений точек (их расстояний) от нормативной линии,  измеренных по оси ординат, равна нулю, т.е.

Графоаналитический  метод рекомендуется при разработке нормативов вспомогательного времени, нормативов на выполнение ручных и  механизированных ручных работ преимущественно  при небольшом количестве влияющих факторов (до трех). 

Применение метода  дает возможность получить искомую зависимость в виде графика в  координатах  с  равномерными,  логарифмическими шкалами или в виде эмпирической формулы.

Более точным,  но в то же время более сложным  и  трудоемким является метод  наименьших квадратов (метод Гаусса).  Применяется он чаще всего при обработке результатов исследований режимов  работы оборудования,  например  режимов  резания  на металлорежущих станках, и во всех случаях  при  проведении  большого  количества наблюдений. Метод также  предполагает построение нормативной линии и вывод эмпирической формулы.

Если количество влияющих факторов больше пяти, целесообразно  использовать ЭВМ,  с помощью чего можно получить либо графическое построение нормативной  линии,  либо  готовые таблицы нормативных величин. Применение ЭВМ для  разработки  нормативов  повышает  их точность и значительно снижает трудоемкость, а следовательно, сроки проектирования.

С помощью  методов теории массового обслуживания в нормативно-исследовательской работе по труду изучаются  ситуации  вероятностного характера  в условиях многостаночной работы,  обслуживания автоматизированного производства и т.п.  Определяется зависимость нормативных величин от характеристик входящего в систему обслуживания потока требований,  способа организации труда (разделения и кооперации трудовых функций, маршрутов обслуживания и др.) и т.д.

Итак, с помощью  математических  методов  обработки  исходных материалов окончательно  определяют  влияние  факторов на затраты рабочего времени и выводят формулы для расчета нормативных  величин.

На основе полученных результатов уточняют макеты нормативных  таблиц, производят подготовку их к  оцифрованию. 

Оформление  нормативных материалов по труду 

Нормативные материалы  для  нормирования труда содержат:  общий  раздел;  характеристики применяемого оборудования  и  оснастки,  технологии  нормируемого процесса; оптимальные варианты организации труда и  производства; нормативный раздел.

При его разработке Нормативного раздела определяется форма представления нормативных  величин (эмпирическая, графическая  или табличная). Наиболее распространенной формой является нормативная таблица, которая, как правило, состоит из основной части и поправочных  коэффициентов. Содержание ее соответствует  макету, составленному на подготовительном этапе.

При разработке  нормативной таблицы уточняются и корректируются значения основных факторов, влияющих на нормативные величины трудовых затрат,  типовой трудовой процесс и условия его осуществления; поправочные коэффициенты,  учитывающие изменение нормативных величин в зависимости от влияния неучтенных факторов (качественных и количественных);  осуществляется  построение  нормативов (рядов искомых  нормативных  величин),  обеспечивающее  требуемую точность установления обоснованных норм труда в конкретных производственных условиях.

Значение количественных факторов обычно  приводятся  в  виде интервалов или конкретной величины (средней для двух смежных значений фактора) с записью "до" (например,  "масса в кг" или "масса в кг до"),  а нормативы - в виде конкретной величины,  являющейся средней для данного интервала фактора.

В целях  обеспечения  заданной  точности все нормативные ряды должны быть близки к рядам геометрической прогрессии, т.е. значение каждой  последующей  величины  должно быть равно предыдущему, умноженному на принятый для данного  ряда  знаменатель  геометрической прогрессии.

Оцифрование нормативных  таблиц можно  производить  либо  непосредственно с графиков, либо по формулам.

Для удобства пользования  нормативами численные значения  факторов  и нормативных величин следует округлять.  

Проверка, корректировка и  внедрение нормативных  материалов по труду  на предприятии.

Основной задачей  проверки разработанных нормативов по труду является подтверждение их  прогрессивности  и  обоснованности,  а также определение путей их внедрения на производстве.

В ходе проверки устанавливаются: 

• соответствие организационно-технических условий, принятых в нормативах, современному уровню техники,  технологии,  организации производства и труда; 
• правильность выбора факторов влияния, принятых при разработке нормативов;
• степень охвата нормативами наиболее распространенных и характерных технологических  и организационных вариантов выполнения нормируемых работ; 
• удобство пользования при расчете норм в условиях данного производства; 
• уровень выполнения норм,  рассчитанных по нормативам;
• величина снижения трудоемкости в результате проектирования трудового  процесса  и  внедрения прогрессивных режимов работы оборудования, предусмотренных спроектированными нормативами.

После корректировки,  доработки с учетом предложений и замечаний нормативы по труду утверждаются в соответствии  с  установленным на  предприятии  порядком  и направляются для внедрения на производство.     Важнейшей предпосылкой широкого внедрения нормативов на производстве является создание на каждом рабочем месте организационно-технических условий,  соответствующих  принятым при разработке нормативов.

Внедрение нормативов  по труду на производстве - завершающий этап их разработки.

Применительно к разработке местных нормативов рекомендуется использовать ниже приведенную  типовую блок схему. Микроэлементные  нормативы времени и перспективы  их использования в работе по труду.

Сущностью микроэлементного нормирования является сведение всего  многообразия трудовых процессов работников к сочетанию простых элементов, так называемых микроэлементов, установление их продолжительности во времени  применительно к рациональному  содержанию, составу и методам  выполнения процесса.

Основанием является то обстоятельство, что любой трудовой процесс содержит четыре основных движений, а именно, взять предмет; переместить; поддержать; освободить (прерывание контакта).

Микроэлементные нормативы представляют собой регламентированные величины времени, полученные в результате статистической обработки затрат времени, изученных путем применения киносъемки типовые трудовых процессов и установления наиболее вероятного времени, необходимого для выполнения отдельного микроэлемента трудового процесса.

Основное преимущество этих нормативов заключается в их аналитической и синтетической  сущности, что позволяет использовать их в нормативно-исследовательской  работе по труду для решения многих задач. Кроме того применение  этих нормативов позволяет обеспечить равную напряженность норм трудовых затрат при оперативном нормировании, ибо они являются основой для установления оптимального темпа работы, выраженного в абсолютных единицах.

Первую методическую и теоретическую  систему микроэлементных нормативов времени разработал  советский ученый В.М. Иоффе в 30 годах.

Расскласифицировав  все трудовые движения по способу  их выполнения на движения рук, ног, корпуса, головы, глаз, автор  разделил их на решительные и приноровительные, дав им оценку "стандарта" во времени (в тыс. долях сек.) в зависимости от факторов: расстояния, напряжения /усилия/ и темпа. Были определены пять детерминантов движения - начало, направление, сила, скорость, окончание.

В дальнейшем нормативы /стандарты/  и метод микроэлементного нормирования совершенствовались.

В 40ые годы проф. А.А. Труханов предлагает учитывать  зрительные и умственные элементы работы и учитывать  роль органов чувств на формирование трудовых движений, процесса вцелом., а также  вводит единую /стандартную/ шкалу относительных длительностей движений, переходные коэффициенты и  другие предложения по совершенствованию методики.

При этом предусматривалось  параллельное проведение хронометража с оценкой темпа выполнения нормируемого процесса.

Однако, отечественные  системы микроэлементного нормирования в те годы не получили достаточно широкого применения как по объективным причинам (необоснованность отдельных направлений  метода, большая трудоемкость расчетов и  тп),так и субъективным, связанным в том числе с развитием и широким распространением стахановского движения, основанного на  значительном перевыполнении действующих норм труда

В  50ые годы метод микроэлементного нормирования используется для нормирования ручных работ в массовом и крупносерийном производствах, преимущественно на  автомобильных заводах, а так же ряде оборонных.

Параллельно проводится  исследовательская работа по созданию микроэлементных нормативов за рубежом. Так, в 1940 году американская компания  приступает к разработке системы микроэлементных нормативов на основе проведения киносъемки и хронометража производственных операций, выполняемых квалифицированными рабочими компании в различных районах страны. Первая публикация их разработок относится к 1948г. В настоящее время в странах с развитой рыночной экономикой применяется большое число систем микроэлементных нормативов времени.

Однако ни одна из зарубежных систем не могла быть рекомендована в отечественной практике нормирования, прежде всего в связи с высоким психофизиологически необоснованным темпом работы, предусмотренным ими, отсутствием обоснования условий труда, недостаточностью охвата элементов разнообразных трудовых процессов, характерных для многоотраслевой структуры отечественной экономики, а также требованиями, предъявляемыми организацией расчетов норм трудовых затрат на ЭВМ.

Для широкого использования  в практике нормирования труда рекомендуется отечественная базовая система микроэлементных нормативов времени (БСМ) и системы ее укрупнения (БСМ-2, БСМ-3). Исходными данными для разработки системы были затраты времени квалифицированных рабочих на выполнение основных трудовых движений и их комплексов, полученные в результате изучения трудовых процессов с применением киносъемки и видеомагнитной записи. Исследования проводились на предприятиях автомобилестроения, приборостроения, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, текстильной, швейной, обувной, мясной и полиграфической промышленности, а также в организациях связи.