Социальное партнерство

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1. Дневник учета работы студента- практиканта 5

2. Валютный контроль: понятие, цели, принципы, нормативное закрепление 9

3. Направление деятельности валютного контроля в Тульской таможне 13

3.1 Результаты осуществления Тульской таможней валютного контроля 14

4. Паспорт сделки 17

Заключение 19

Список источников и литературы 21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Таможенные  органы обладают широкими контрольными полномочиями, осуществляя регулирование  внешнеэкономической деятельности. Одним из важнейших составных элементов таможенных органов является подразделение валютного контроля, так как валютная политика занимает значительное место в общеэкономической политике любого государства. В современных развитых странах валютная политика обычно увязывается с валютным контролем и валютным регулированием, а также интервенциями центрального банка и участием в международном валютно-финансовом сотрудничестве, политикой валютного курса.

Отделение валютного контроля осуществляет деятельность по контролю операций, связанных с  перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с законодательством  Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле. Валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, заключается в проверке таможенными органами соблюдения сроков перечисления валютной выручки на счета в уполномоченные банки, проверку обоснованности платежей в иностранной валюте, подписавшие паспорта сделки по соответствующим внешнеторговым контрактам, проверку полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям.

Целью производственной практики является изучение деятельности органов валютного контроля в Тульской таможне, способов, задач, целей, нормативной базы, а также принципов валютного регулирования, валютно-правового статуса и полномочий резидентов и нерезидентов.

Для достижения данной цели необходимо решение  следующих задач:

• рассмотреть основные функций, задачи валютного контроля;
• охарактеризовать направление деятельности валютного контроля в Тульской таможне;
• ознакомиться с порядком оформления паспорта сделки

Объектом  исследования таможенной производственной практики являются правоотношения, возникающие  в результате деятельности агентов  валютного контроля в Тульской таможне.

Предметом исследования являются Таможенный кодекс, Инструкция Банка России от 15.06.2004 № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок», а также ФЗ №173 ФЗ от 10.12.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле» и другие нормативно-правовые акты.

1 Дневник учета работы студента-практиканта

Ф.          Степовая           И.          Вера         О.        Александровна

730472, экономики и права                                                        группа, факультет

Место практики            Тульская таможня

Руководитель практики от учреждения         М.Н. Шамарина

Научный руководитель практики от кафедры   Е.В. Антонова

№	Дата	Выполняемая работа	Примечание
1.	15-18 июня 2010 г.	Ознакомление со структурой таможни, а так же с правами и обязанностями органов и агентов валютного контроля и должностными лицами.	Полномочия органов валютного  контроля можно разделить на 2 группы: полномочия, осуществляемые и органами, и агентами валютного контроля; исключительные полномочия органов валютного контроля. Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право: проводить  проверки соблюдения резидентами и  нерезидентами актов валютного  законодательства РФ и актов органов  валютного регулирования; запрашивать  и получать документы и информацию, которые связаны с проведением  валютных операций, открытием и ведением счетов. Агенты валютного контроля и  их должностные лица обязаны: осуществлять контроль за соблюдением резидентами  и нерезидентами актов валютного  законодательства Российской Федерации  и актов органов валютного  регулирования; представлять органам  валютного контроля информацию о  валютных операциях, проводимых с их участием, в порядке, установленном  актами валютного законодательства Российской Федерации и актами органов  валютного регулирования.
2.	21-25 июня	Изучение положение об отделении валютного контроля Тульской таможни.	Положение об отделении  валютного контроля Тульской таможни содержит общие положения, основные задачи функции отделения, права отделения заключительные положения. 1 Отделение возглавляет начальник отделения, который подчиняется начальнику таможни и заместителю начальника таможни по экономической деятельности.
3.	28-30  июня	Ознакомление с внешнеэкономической  деятельностью и участниками  ВЭД и внешнеторговой деятельностью.	Понятие внешнеторговой деятельности определено в ст. 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» как деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.2 Перемещение товаров с одной части таможенной территории РФ  на другую часть таможенной территории РФ , если такие части не связаны между собой сухопутной территорией РФ, через таможенную территорию иностранного государства не является внешней торговлей товарами.
4.	1-2 июля	Рассмотрение основных Федеральных  законов: «О валютном регулировании  и валютном контроле», «Об основах  государственного регулирования внешнеторговой деятельности».	Целью ФЗ «О валютном регулировании  и валютном контроле» является обеспечение  реализации единой государственной  валюты, а также устойчивости валюты РФ и стабильности внутреннего валютного  рынка РФ. Понятие внешнеторговой деятельности определено в ст. 2 «Об  основах государственного регулирования  внешнеторговой деятельности», как  деятельность по определению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.3
5.	5-7 июля	Изучение Инструкции Банка России от 15.06.2004 № 117-И. «О порядке представления  резидентами и нерезидентами  уполномоченным банкам документов и  информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок»	В соответствии с Федеральным законом  "О валютном регулировании и валютном контроле, Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" и решением Совета директоров Банка России Банк России устанавливает порядок представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядок учета валютных операций и порядок оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций.4
6.	8-9 июня	Знакомство с международным договором  купли-продажи товаров (внешнеторговым контрактом), с его формой, содержанием  и структурой.	Договор купли-продажи является самым  простым из используемых в повседневной хозяйственной деятельности контрактов. Уже на стадии переговоров и составления  внешнеторгового контракта сторонам необходимо проанализировать его условия  применительно к конкретной коммерческой сделке, договорный объем регулирования, механизм практического исполнения, а также перспективы разрешения возможных судебных споров. Внешнеторговый контракт в соответствии с императивными нормами российского  законодательства должен быть заключен в письменной форме. Цена является одним из наиболее важных условий договора. При этом необходимо учитывать, что в договоре должна быть определена не только цена за единицу товара, но и цена всего  договора, которая может быть твердой  или рассчитываться исходя из количества поставляемого товара.
7.	12 июня	Знакомство с порядком составления  паспорта сделки	Паспорт сделки – досье, открываемое  в уполномоченном банке, содержащее сведения, а также подтверждающее документы, необходимые для обеспечения  учета и отчетности по валютным операциям  и осуществления валютного контроля. Паспорт сделки оформляется до совершения валютной операции. В паспорте сделки, в частности, фиксируются данные контракта, изменения и дополнения к нему. Паспорт сделки, предоставляемый в  банк паспорта сделки резидентом –  юридическим лицом, составляется в  двух экземплярах, подписывается двумя  лицами, наделенные правом первой и  второй подписи, или одним лицом, наделенным правом первой подписи, заявленными  в карточке с образцами подписей и оттеска печати, с приложением  оттиска печати юридического ли –  резидента.
8.	13-14 июля	Составление отчета по итогам учебной  практики.	Одной из наиболее актуальных проблем в рамках правового обеспечения валютного контроля остается неурегулированный порядок проведения проверок соблюдения валютного законодательства, а именно: законодательно не определены виды проверок, способы и сроки их проведения, общие требования, предъявляемые к акту проверки, порядок обжалования актов проверки.

2 Валютный контроль: понятие, цели, ПРИНЦИПЫ, нормативное закрепление

Валютный  контроль - составная часть валютной политики государства в области  организации контроля и надзора  за соблюдением законодательства в  сфере валютных и внешнеэкономических  операций:

• контроль за перемещением через таможенную границу валютных ценностей;
• контроль за валютными операциями;
• контроль за выполнением резидентами обязательств перед государством в иностранной валюте.⁵

Валютный контроль в РФ осуществляется на основании Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», в котором установлены принципы валютного контроля, определена система органов и агентов валютного контроля, а также их полномочия, установлены права и обязанности резидентов и нерезидентов.

Принципы осуществления валютных операций, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, а также структура валютных правоотношений регулируются Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г.:

1) приоритет экономических мер  в реализации государственной  политики в области валютного  регулирования; 

2) исключение неоправданного вмешательства  государства и его органов  в валютные операции резидентов  и нерезидентов;

3) единство внешней и внутренней  валютной политики Российской  Федерации;

4) единство системы валютного  регулирования и валютного контроля;

5) обеспечение государством защиты  прав и экономических интересов  резидентов и нерезидентов при  осуществлении валютных операций.

Основными направлениями валютного контроля являются:

• определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений;
• проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации;
• проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;
• проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте Российской Федерации.

Таким образом, валютный контроль является одним  из взаимосвязанных звеньев всей системы валютного контроля.

Валютный  контроль, являясь частью государственной  валютной политики, является инструментом реализации охранительной и регулятивной функции государства, позволяющим  обеспечивать экономическую безопасность и сохранять экономическую независимость  государства.

В соответствии с ФЗ «О валютном регулировании  и валютном контроле» целью валютного  контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при  осуществлении валютных операций; обеспечение устойчивости валюты РФ и стабильности внутреннего валютного рынка РФ как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества.

Объектом  рассматриваемых отношений, как  следует из определения целей  валютного контроля, являются валютные операции. В соответствии со ФЗ от 10.12.2003 №173-ФЗ 2 « О валютном регулировании и валютном контроле» к валютным операциям относятся:

• операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;
• ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных ценностей;
• осуществление международных денежных переводов; - расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте Российской Федерации.⁶

Валютный  контроль в Российской Федерации  осуществляется Правительством РФ, органами и агентами валютного контроля в  соответствии с Федеральным законом  «О валютном регулировании и валютном контроле», нормативными актами Банка России и других органов власти.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 10.12.2003 №173-ФЗ 2 органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством Российской Федерации. Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку Российской Федерации, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг.

Контроль за осуществлением валютных операций кредитными организациями, а  также валютными биржами осуществляет Центральный банк Российской Федерации.

Контроль  за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями  или валютными биржами, осуществляют в пределах своей компетенции  федеральные органы исполнительной власти, являющиеся органами валютного  контроля, и агенты валютного контроля.

Правительство Российской Федерации обеспечивает координацию деятельности в области  валютного контроля федеральных  органов исполнительной власти, являющихся органами валютного контроля, а также  их взаимодействие с Центральным  банком Российской Федерации.

3 НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ В ТУЛЬСКОЙ ТАМОЖНЕ

Согласно  ФЗ №173 ФЗ от 10.12.2003 «О валютном регулировании  и валютном контроле» таможенные органы осуществляют в пределах своей  компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров  и транспортных средств через  таможенную границу.

Таможенные  органы валютного контроля в своей  работе руководствуется Конституцией  Российской Федерации, Таможенный кодекс, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП России), Законом Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле», другими законами Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФТС России и ЦТУ.⁷

Основными направлениями работы отделения  валютного контроля в Тульской таможне  являются:

• организация и осуществление контроля за соблюдением таможенными постами и другими подразделениями, осуществляющими валютный контроль, законодательства Российской Федерации, нормативных актов ФТС России, установленного порядка валютного контроля в пределах закрепленной за ними компетенции;
• принятие в пределах закрепленной компетенции решений по вопросам валютного контроля, возникающим в ходе таможенного оформления и контроля за правильностью заполнения ГТД;
• организация и проведение целевых проверок соблюдения участниками ВЭД законодательства Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле и законодательства Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок, при наличии информации о нарушении валютного законодательства в части, контроль за соблюдением которой отнесен к компетенции таможни, в соответствии с нормативными актами ФТС РФ;
• формирование и анализ электронных баз данных, обеспечивающих деятельность отделения по осуществлению валютного контроля и учету его результатов;
• систематизация и учет карточек с образцами оттисков печатей уполномоченных банков и уполномоченных Минэкономразвития России, используемых для целей валютного контроля.
• подготовка и представление в РТУ в соответствии с установленным регламентом требуемых статистических отчетных данных о деятельности таможни по осуществлению валютного контроля;
• организация и осуществление информационного обмена и взаимодействия с иными территориальными органами государственного управления по вопросам валютного контроля.