ПЛАН
Введение
1.
Характеристика преступлений,
связанных с незаконным
оборотом наркотических
средств
2.
Предотвращение и пресечение
правонарушений, связанных
с незаконным оборотом
наркотиков, реализуемые
в деятельности подразделений
органов внутренних
дел
3.
Деятельность нарядов
ППСМ по выявлению
и пресечению правонарушений
связанных с незаконным
оборотом наркотических
средств.
Заключение
Список
использованной литературы
Введение
Резко
прогрессирующая на фоне обострения
социальных противоречий проблема незаконного
оборота и потребления наркотических
средств и психотропных веществ, по существу,
является одним из наиболее опасных факторов
подрыва физического и морального здоровья
общества, дестабилизации социальной
обстановки и экономики страны. Особую
актуальность приобретает обеспечение
правопорядка на улицах и в других общественных
местах городов, поселков и других населенных
пунктов. Важная роль в реализации этой
задачи принадлежит патрульно-постовой
службе милиции. Эта служба входит в состав
милиции общественной безопасности и
выступает в качестве основного средства
обеспечения надлежащего общественного
порядка и борьбы с преступностью на улицах,
площадях, в парках, на объектах транспорта
и в других общественных местах специально
назначаемыми нарядами милиции.
Правовую
основу, регламентирующую организацию
данной службы, обязанности, права и
порядок деятельности ее нарядов, составляют
Устав патрульно-постовой службы милиции
общественной безопасности Российской
Федерации, а также приказы и
иные акты МВД России.
Подавляющее
большинство имущественных преступлений
- квартирные кражи, уличные грабежи и
разбои, кражи из автомашин и гаражей совершаются
в состоянии наркотического опьянения.
Поэтому
борьба с незаконным оборотом наркотиков
и психотропных веществ является одним
из основных направлений деятельности
криминальной милиции.
Одной
из основных задач по борьбе с незаконным
оборотом наркотиков относят организацию
работы по пресечению нарушений, установленных
правил производства, приобретения, хранения,
учёта, отпуска, перевозки наркотических
и сильнодействующих лекарственных препаратов.
1. Характеристика преступлений,
связанных с незаконным
оборотом наркотических
средств
Одним
из наиболее опасных видов преступности,
реально угрожающих не только здоровью
населения, но и жизнедеятельности всего
государства, включая и его национальную
безопасность, является преступность
в сфере незаконного оборота наркотических
средств, психотропных веществ или их
аналогов (далее, в целях сокращения в
этом же значении в работе используется
термин «незаконный оборот наркотиков»).
Особую сложность представляет решение
проблем борьбы с незаконным оборотом
наркотиков среди несовершеннолетних.
Незаконный
оборот в уголовно-правовом смысле
слова - производство, изготовление, приобретение,
хранение, перевозка, пересылка, сбыт наркотических
средств, психотропных веществ, склонение
к их приобретению, осуществляемые только
физическими лицами, достигшими возраста
уголовной ответственности, в нарушение
законодательства Российской Федерации.
Преступления,
совершаемые в сфере незаконного
оборота наркотиков - умышленные деяния,
предусмотренные уголовным законом,
посягающие на установленный порядок
оборота наркотиков, направленные на
подрыв общественной безопасности и
здоровья населения .
Безусловно,
что государство и общество озабочены
проблемами наркомании и связанной с ней
преступностью и принимают немало мер
для их предупреждения. Однако среди этих
мер приоритет отдается в основном уголовному
закону, тогда как меры криминологического
характера, прежде всего общекриминологические
меры, широкого распространения не получают.
К тому же большая часть криминологических
мер, применяющихся на практике, являются
недостаточно эффективными и нуждаются
в существенном совершенствовании.
Особенности
криминологической характеристики лиц,
совершивших преступления, связанные
с незаконным оборотом наркотических
средств, заключаются, в частности, в следующем:
-
наркоманами и лицами, употребляющими
наркотические средства, преимущественно
являются лица в возрасте от 18-29
лет (69,9 %), что на фоне сокращения численности
населения страны вызывает особую озабоченность;
-
среднестатистические характеристики
лица, совершающего преступления, связанные
с незаконным оборотом наркотических
средств, менее благоприятны, чем
характеристики среднестатистического
преступника в целом;
-
значительная часть лиц, совершающих
преступления, связанные с незаконным
оборотом наркотических средств,
употребляют наркотические средства
и являются наркоманами; зависимость
от наркотиков приводит к тому, что
эти лица все время находятся в сфере незаконного
оборота наркотических средств, это обуславливает
повышенную рецидивоопасность;
-
на основе общепринятой типологии
можно выделить три типа наркопреступников:
а)
последовательно криминальный - те
лица, которые ранее уже были осуждены,
предшествующее поведение которых составляет
специальный, общеспециальный или общий
рецидив (32,4 %);
б)
ситуативно - криминогенный — осужденные
к реальному лишению свободы за исключением
рецидивистов, а также осужденные к лишению
свободы условно с применением принудительных
мер медицинского характера (36,9 %);
в)
ситуативный - осужденные к лишению
свободы условно, без применения
принудительных мер медицинского характера,
осужденные к исправительным работам
и штрафу, освобожденные от наказания
при обвинительном приговоре суда (30,7
%) .
Классификация
наркоманов, вовлеченных в незаконный
оборот наркотиков:
1.
Лица, потребляющие наркотики, но
не совершающие противоправных
действий.
2.
Больные наркоманией, не желающие
лечиться добровольно и представляющие
общественную опасность (нарушающие общественный
порядок).
3.
Наркоманы, злостно уклоняющиеся
от обязательного лечения и
представляющие повышенную общественную
опасность (к ним уже применялись
меры общественного, дисциплинарного,
административного воздействия).
4.
Лица, ранее проходившие курс
лечения в наркологических учреждениях
органов здравоохранения, исправительных
учреждениях уголовно-исполнительной
системы и продолжающие совершать
правонарушения на почве наркомании.
5.
Наркоманы, осужденные к наказаниям,
не связанные с лишением свободы
и отказывающиеся от добровольного
лечения.
6.
Наркоманы, осужденные к наказанию
в виде лишения свободы.
Специфика
детерминант наркопреступности
состоит:
-
на общесоциалыюм уровне:
а)
в криминализации экономики и
ухудшении условий жизнедеятельности
большей части населения страны,
это способствует формированию криминальной
мотивации, связанной с получением
высокой нормы прибыли, в частности,
в наркобизнесе;
б)
в деформации досуговой психологии
над влиянием средств массово-коммуникативного
воздействия, пропагандирующих образ
жизни, направленный на максимальное получение
удовольствий, которые дают, в частности,
наркотики;
в)
в существовании среди определенной
части молодежи наркоманийной субкультуры;
г)
в политической нестабильности общества
и коррумпированности государственного
аппарата, что ослабляет позитивный
контроль за оборотом наркотических
средств;
-
на социально-психологическом уровне:
в психологическом отчуждении
личности от общества через микросреду
с последующим ее приобщением к потреблению
и преступному обороту наркотиков, либо
в непосредственном негативном или преступном
влиянии микросреды на личность с целью
ее приобщения к потреблению или преступному
обороту наркотических средств;
-
на психологическом уровне: в
корыстной мотивации и мотивации,
связанной с потреблением наркотических
средств. Для ситуации совершения
преступления, связанного с незаконным
оборотом наркотических средств,
характерно наличие фронтальной
ситуации .
Главная
задача органов внутренних дел —
создание преград для массового
вовлечения в него подростков и молодежи,
еще не втянувшихся в потребление
наркотических средств и психотропных
веществ и в совершение иных незаконных
действий с ними.
2. Предотвращение и
пресечение правонарушений,
связанных с незаконным
оборотом наркотиков,
реализуемые в деятельности
подразделений органов
внутренних дел
Профилактика
правонарушений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков - система социальных,
правовых, педагогических и иных мер, направленных
на выявление и устранение причин и условий,
способствующих совершению правонарушений,
связанных с незаконным оборотом наркотических
средств и психотропных веществ.
Основным
нормативным актом, регламентирующим
деятельность органов внутренних дел
в рассматриваемом направлении, является
«Инструкция о деятельности органов внутренних
дел по предупреждению преступлений»
в соответствии с которой можно отметить
следующие основные обязанности сотрудников
подразделений криминальной милиции по
предупреждению преступлений Приказ МВД
РФ от 17 января 2006г. №19 «О деятельности
ОВД по предупреждению преступлений».
Практика
противодействия незаконному обороту
наркотических средств и психотропных
веществ свидетельствует о том,
что весьма значительная роль отводится
подразделениям и службам милиции общественной
безопасности.
Данные
подразделения и службы отдела внутренних
дел осуществляют административную
деятельность, направленную на предупреждение
и пресечение распространения наркотических
средств и психотропных веществ, и применяют
предусмотренные законодательством меры
административно-правового характера.
Само
существование этих органов и
служб «непосредственного реагирования»,
приближенных к населению данной
территории, ее объектам, имеет немалое
профилактическое значение. Знание сотрудниками
местной милиции особенностей данной
территории, континента, проживающих и
бывающих на ней лиц обеспечивает возможность
оперативно принять необходимые меры
по предотвращению правонарушений. Достигается
это правильной организацией патрульно-постовой
службы, оперативной и профессиональной
деятельностью подразделений общественной
милиции.
В
организации деятельности по выявлению
и предупреждению незаконного оборота
наркотиков необходимо максимально использовать
возможности участковых инспекторов милиции,
их доверенных лиц, внештатных сотрудников.
В процессе повседневной работы участковые
инспектора привлекаются к предупреждению,
выявлению преступлений и правонарушений,
связанных с наркотиками и разработке,
осуществлению мероприятий общей и индивидуальной
профилактики.
Поэтому
деятельность участковых инспекторов
целесообразно направлять на проверку
квартир, помещений и других мест
вероятного появления лиц, представляющих
оперативных интерес, выявление притонов,
установление граждан, которые нелегально
изготовляют, приобретают, хранят, сбывают
наркотики, склоняющих других к их немедицинскому
потреблению, а также занимающихся незаконными
посевом и выращиванием наркотикосодержащих
растений.
Сотрудники
подразделений по незаконному обороту
наркотических веществ совместно с инспекторами
разрешительной системы изымают у наркоманов
в установленном законом порядке огнестрельное
оружие; следят за выполнением на объектах
разрешительной системы установленных
правил приобретения, перевозки, хранения
и отпуска наркотических средств и психотропных
веществ; оформляют в соответствии с законодательством,
материалы о выявленных нарушениях; проводят
проверку лиц, имевших по службе доступ
к таким средствам, при оформлении соответствующих
разрешений на хранение наркотических
средств и психотропных веществ.