Предупреждение профессиональной преступности

Отмечается также изменение  характера насилия над потерпевшим  и степени тяжести телесных повреждений. По данным научного исследования, в 80-е  годы в каждом третьем случае (в 20-е  годы лишь в 11% случаев) жертвам причинялись  тяжкие и менее тяжкие телесные повреждения, в 5% случаев они были убиты. Каждое пятое преступление было связано  с пытками потерпевших, для чего преступники использовали электронагревающие приборы (паяльники, утюги), примусы; имитировалось повешение, вводилась под кожу вода, использовались наркотические вещества.

Структурные изменения преступности, связанные с устойчивостью криминальной деятельности и, как следствие этого, стабильностью отдельных видов  преступлений, не могли не отразиться на характере групповой преступности. Негативные тенденции, связанные к активизацией преступного профессионализма, оказались более заметными и ярче выраженными. Следует отметить тот факт, что устойчивость криминальной деятельности стала присуща также и несовершеннолетним правонарушителям. По данным проведенного исследования, удельный вес несовершеннолетних в числе организованных преступников составил 11%, среди квартирных воров достиг 19%, а карманных — 30%. Причем в последние годы отмечается заметный приток в среду карманников лиц в возрасте 14-16 лет, что создает предпосылки для их последующего рецидива и профессионализации. Специальный рецидив относится к очевидному показателю первого элемента криминального профессионализма. Однако среди профессиональных преступников значительно число лиц, систематически совершающих преступления в виде промысла, но не привлеченных по ряду причин к уголовной ответственности. В определении численности лиц данной категории имеются серьезные трудности, поскольку нет ни статистики, ни даже методики выборочных исследований. Однако установлено, что ранее не судимая категория профессионалов достаточно многочисленна среди карточных мошенников и “наперсточников”, “ломщиков чеков”, вымогателей, лиц, сбывающих наркотические вещества, и т.п. Криминологическим показателем устойчивости и систематичности преступной деятельности являются также данные о преступниках, не занятых общественно полезным трудом, что достаточно убедительно свидетельствует о явном наличии такого показателя, как удовлетворение ими материальных потребностей с помощью преступлений против собственности. Говоря об устойчивости определенного рода преступной деятельности, нельзя не отразить еще одну сторону данного признака — удельный вес преступников-бродяг. Лица без определенного места жительства и рода занятий (бродяги), полностью утратившие связь с той или иной социальной средой правопослушных граждан, с трудовыми коллективами, не принимающие никакого участия в общественной о производственной жизни. морально опустившиеся и живущие за счет других, составляют не что иное, как деклассированную группу. Среди бродяг и попрошаек значительна доля профессиональных преступников, в том числе “дисквалифицированных”. Само занятие бродяжничеством становится своеобразной профессией “свободного” человека. Для бродяг типичны противоправные способы существования, криминальная стратификация (иерархия), своя субкультура и даже “идеология”. Удельный вес квалифицированных преступников из числа бродяг (с учетом труднораскрываемых преступлений, совершаемых ими) относительно большой, среди воров он составляет до 4%, разбойников — свыше 5%, карманных воров — 22%. Таким образом, без преувеличения можно сказать, что мы имеем целую армию потенциальных преступников, живущих за счет общества. Это обстоятельство не может не вызывать серьезную тревогу как в социальном, так и криминологическом аспектах. Устойчивость преступно-профессиональной деятельности связана не только со специализацией и совершением однородных преступлений. Ее следует рассматривать значительно шире. С одной стороны, она способствует расслоению уголовной среды, ее стратификации, с другой — ведет к корпоративности целого ряда сформировавшихся категорий устойчивых преступников. Поэтому современная среда профессиональных преступников как в местах лишения свободы, так и вне их имеет четкую иерархию в зависимости от рода противоправной деятельности. Существование таких категорий преступников, как “воры в законе”, “авторитеты” и т.д. свидетельствует о наличии не просто уголовной “профессии”, а о своеобразных направлениях в криминальной деятельности.

Квалификация  профессиональных преступников

Для познания особенностей профессиональной преступной деятельности недостаточно лишь внешних показателей, характеризующих  количество преступлений, место, время, способ и орудия их совершения. Необходима своеобразная характеристика преступного  поведения, которая отражает степень  подготовки субъекта к выполнению определенных действий, эмоциональное и психическое  его состояние, спецификацию приемов  совершения преступлений, соотношение  активности преступной деятельности и  квалификации субъекта и другие. При  выборе того или иного вида преступлений (кража, мошенничество, разбой, вымогательство) или универсальном их совмещении степень и характер знаний, подготовки преступника, его физические возможности  обуславливают более узкую специализацию, определяют своеобразную квалификацию. Профессионально-преступная деятельность отличается от какой-либо другой противоправной деятельности тем, что вырабатывает у ее носителя определенные знания, практические навыки, нередко доведенные до автоматизма, обеспечивающие оптимальность  достижения цели при наименьшем риске  быть разоблаченным. Этим объясняются  дифференциация и многообразие спецификаций в преступной деятельности, постоянное совершенствование ее криминальных приемов и способов. Вместе с тем  нельзя не указать на то обстоятельство, что в настоящее время насчитывается  свыше 100 криминальных специальностей только в среде преступников по линии  уголовного розыска. Это почти в  два раза больше, чем было в 20-е  годы. Причем сохраняются практически  все виды специализаций прошлых  десятилетий и вырабатываются совершенно новые, обусловленные современными социально-экономическими, правовыми  и иными формами.

Для того чтобы лучше познать  современную преступность “изнутри”, определить ее качественные тенденции, необходимо изучить уголовно-профессиональную среду через существующую в ней  субкультуру, иными словами —  так называемую “вторую жизнь”, особенности которой не поддаются  статистическому анализу и оттого порой уходят из нашего поля зрения. Субкультура — это неотъемлемый компонент устойчивого противоправного  поведения, зависящий от ряда обстоятельств. Чем, например, сильнее, строже режим  содержания, тем ярче выражена субкультура. Аналогично и в условиях свободы  — чем жестче формы социального  контроля и оперативнее работают правоохранительные органы, тем более гибкой становится субкультура профессиональных преступников. Однако несмотря на перспективность исследования данного направления, “дно” преступности длительное время оставалось малоизученным в советской криминологии, чему в немалой степени способствовало ошибочное мнение о невозможности формирования субкультуры в обществе (больше было споров по поводу правомерности употребления термина “субкультура”). Между тем субкультура уголовной среды, включающая неформальные формы поведения, установки, особый язык (жаргон), манеры, песни, татуировки, свойственное ей отношение к закону и т.п., выполняет те же функции, что и культура, однако во всем ей противореча и являясь ее антиподом. Без знания этой субкультуры трудно иметь реальное представление о сплоченности профессиональных преступников, об изменении их психологии, что естественно, затруднит выработку мер профилактического характера.

То, что уголовно-воровские  нормы существуют в реалиях, —  явление бесспорное. Из числа опрошенных его подтвердили 83,1% оперуполномоченных органов внутренних дел и абсолютное большинство оперативных работников ИТУ.

Современная уголовная среда  представлена шестью основными категориями  преступников, пять из которых составляют ее профессиональное ядро. К ним относятся “воры в законе”, “авторитеты”, “дельцы”, “каталы”, “шестерки” (к непрофессионалам — “мужики”, “пацаны”, “обиженные” и “опущенные”).

3. Предупреждение  профессиональной преступности.

Исследуя проблему предупреждения профессиональной преступности, следует  отметить в первую очередь меры борьбы с криминальным профессионализмом. В этой главе необходимо рассмотреть  деятельность правоохранительных органов  по его предупреждению на трех основных уровнях.

1) управленческом; 2) организационном; 3) организационно-тактическом.

Управленческие меры предполагают прежде всего экономико-правовые меры, имеющие целью нейтрализовать противоправное обогащение профессиональных и организованных преступников, поскольку основой их существования является соответствующая материальная база, которая, с одной стороны включает значительные денежные средства самих уголовным элементов, а с другой — возможности ее постоянного пополнения. На современном этапе очень важно создать надежную экономико-правовую защиту, исключающую или сводящую на нет любые попытки посягательства на государственную и частную собственность. Сложность задачи также стоят в предупреждении преступлений, совершаемых с использованием IBM и компьютерной техники. Отсюда очевидно, что меры экономико-правового характера потребуют исследования многих сфер экономики с учетом условий их перестройки и научного прогнозирования возможных причин и условий преступлений в сфере экономики, нейтрализация которых явится первым и, пожалуй, основным фактором предупреждения профессионально организованной преступности. На мой взгляд, к экономико-правовым мерам применительно к анализируемой мною проблеме следует также отнести централизованную деятельность правоохранительных и финансовых органов по обнаружению и изъятию накопленных преступниками больших денежных средств, составляющих общие воровские и долевые кассы.

Идеологическое направление  в профилактике профессиональной преступности предполагает работу по развенчанию  криминальных традиций, подрыву авторитету лидеров уголовной среды, а также  формированию у граждан определенного  отношения к антиобщественной субкультуре  с целью ослабления механизма  ее воздействия на несовершеннолетних. Важная роль здесь отводится планомерному использованию СМИ.

Если говорить о мерах  организационно-управленческого характера, то с ними связано непосредственное совершенствование деятельности правоохранительных органов в борьбе с профессиональной и организованной преступностью. Повышение  результативности этой работы зависит  от целого ряда факторов. 1 — деятельность правоохранительных органов должна основываться на объективных данных рассматриваемого феномена, а также  на научном прогнозировании возможных  изменений его количественных и  качественных сторон; 2 — это повышение  самостоятельности низовых звеньев  правоохранительной системы, особенно органов внутренних дел; 3 — необходимым  условием совершенствования работы является создание кадрового, профессионально  грамотного и преданного делу юстиции  аппарата суда, прокуратуры и органов  внутренних дел.

Пора, очевидно, пересмотреть и материальное стимулирование труда  некоторых категорий работников правоохранительных органов. Для показательности  можно привести такой пример. Сотрудники уголовного розыска работают в среднем 13-14 часов в сутки. Их работа связана  с оперативным риском, психологическими и физическими нагрузками, но оценивается  она так же, как иного сотрудника органов внутренних дел. Разве это  справедливо ?

Организационные меры предполагают разработку и принятие конкретных решений по совершенствованию борьбы с криминальным профессионализмом и поэтому основывается на рассмотренных положениях управленческого характера. Организационные меры должны быть комплексными, а это значит, что они в равной мере касаются всех звеньев правоохранительных органов страны. Необходимо посмотреть на процесс борьбы с преступностью не с позиций требования сиюминутного снижения последней, а выяснения и устранения причин тех или иных преступлений. Нужно помнить и другое — состояние преступности определяется не только количественными, но и качественными показателями, что относится к распространенности профессиональной и организованной преступности.

При рассмотрении организационно-тактических  мер можно остановиться на мерах  предупреждения профессиональной преступности, поскольку они нашли меньшее  отражение в юридической литературе. Возможно, этому способствовало то, что на протяжении длительного времени  профилактика преступлений, совершаемых  профессиональными преступниками, чаще отождествлялась с уголовным  наказанием. Многие до сих пор смотрят  на скамью подсудимых как на эффективное  средство сдерживания отклоняющегося поведения. Конечно, случаи добровольного  отказа профессиональных преступников от привычного им занятия не часты. Это не может свидетельствовать о неприемлемости профилактических мер, а скорее наоборот — о крайне низком качестве их применения. Отсюда следует, что общество, стремящееся к правовому государству, гуманизации уголовной политике, должно направить свои усилия на реальную профилактику преступности, создав для этого надежную правовую основу. На мой взгляд, профилактика не только гуманнее наказания, но и дешевле экономически.

Организация профилактической работы должна предшествовать оценка состояния профессиональной преступности, особенности перерастания ее в организованные формы. На это могут указывать  следующие обстоятельства: а) увеличение разбойных нападений, грабежей и  краж, совершаемых с проникновением в жилище граждан; вымогательств, мошенничеств с помощь. купли-продажи автомашин, размена денег, игорных мошенничеств и других видов профессионализированных преступлений; б) использование преступниками при совершении преступлений милицейской форменной одежды, специально изготовленных или приспособленных орудий преступления (автоматическое оружие, радиостанция, взрывчатые или отравляющие вещества); в) наличие данных о том, что потерпевшими являются лица, живущие на нетрудовые доходы; г) обнаружение фактов сращивания уголовно-воровских элементов с отдельными работниками правоохранительных органов или иных госучреждений; д) данные о проводимых на территории сходках уголовных элементов, разборках, разделе сфер влияния между преступными группами; е) информация с ИТУ о поступлении в учреждения с “воли” через нелегальные каналы продуктов питания, наркотических веществ, денег из воровских фондов для “подогрева” лидеров, находящихся в местах лишения свободы.

Если говорить о технических  мерах предупреждения, то при анализе, например, распространенности карманных  краж можно установить, что они  самым тесным образом связаны  с неудовлетворительной работой  транспорта на определенных маршрутах  движения, скученностью граждан в  магазинах, отсутствием оперативных  групп милиции в наиболее криминогенных  местах. Деятельность профессиональных квартирных воров значительно облегчается  не только слабой укрепленностью дверей, примитивными конструкциями замков и небольшой распространенностью кодовых запирающих устройств в подъездах, но и рядом виктимологических условий (четвертая часть таких краж совершается с использованием условий, создаваемых самими жильцами). Причем в разных городах эти обстоятельства имеют свои особенности. Их устранение — первая ступень к предупреждению деятельности профессиональных преступников. Также необходимо проводит органами внутренних дел рейды или спецоперации. По существу это целевые мероприятия по выявлению и изъятию из общественных мест определенных категорий лиц, совершающих преступления. Как правило, в результате блокирования районов города или области задерживается значительное число бродяг, “гастролеров”, лиц совершающих кражи и игорное мошенничество, сбытчиков наркотиков и т.п.

Меры индивидуальной профилактики в отличие от общей направлены непосредственно на личность профессионального  преступника и обстоятельства, формирующие  ее антиобщественную позицию. Индивидуально-воспитательное воздействие на личность правонарушителя обычно связывается с предупреждением противоправного поведения лиц, еще не имеющих прочной антиобщественной установки. И это вполне понятно. Другое дело — преступник - профессионал, чаще всего уже прошедший испытания уголовным наказанием. Однако и здесь отрицать возможность применения педагогических мер, очевидно, нельзя. Говоря о предупреждении преступлений со стороны профессионалов, следует учитывать неизбежность мер принуждения, так как многие лица не подвержены мерам воспитания и, по существу, не исправимы. Они этого даже не отрицают. Вот почему так важно наряду с индивидуальной профилактикой осуществлять комплекс мер по пресечению преступной деятельности на стадиях приготовления или покушения на преступления.