нарушения,
наносящие вред окружающей среде;
"отмывание"
преступно нажитых денег и
собственности.
Профессором Кайзером
предложена следующая
классификация экономических
преступлений:
- Преступления
против банковской и акционерной системы
обмена;
- против кредитной
системы;
- системы страхования
и свободы конкуренции, включая злоупотребление
доверием и ложные банкротства, нарушения
авторских прав и прав маркировки.
- Уклонение от
уплаты налогов;
- таможенные преступления;
- мошенничество
с субсидиями;
- вымогательство;
- взятки.
- Нарушение законодательства
об охране труда;
- преступления
против потребителей;
- преступления
против окружающей среды.
- Прочие мошенничества
и спекуляции.
Рассмотрим
экономические преступления, составляющие
основу экономической преступности
в большинстве стран. Для целей
настоящего учебника они объединяются
в следующие основные группы, в
зависимости от объекта посягательства.
Финансовые
преступления.
Преступления,
посягающие на правила конкуренции.
Преступления,
посягающие на права потребителей.
Преступления,
посягающие на порядок государственного
регулирования экономики.
Компьютерные
преступления.
Преступления,
связанные с незаконной эксплуатацией
природной среды.
Преступления,
связанные с умышленным нарушением
правил техники
безопасности,
наносящие ущерб наемным работникам.
Правовые
меры борьбы с экономической
преступностью
Повышению
эффективности борьбы с экономической
преступностью способствует принятие
Федеральной программы РФ по
усилению борьбы на 1994-1995 годы, а
также разработка федерального
Закона РФ «О борьбе с коррупцией»,
позволяющего привлекать лиц,
виновных в коррупционных правонарушениях,
к дисциплинарной, гражданско - правовой
и административной ответственности,
уголовная
ответственность наступает по
соответствующим статьям УК. Для
решения проблемы «отмывания» преступных
доходов разработан проект федерального
Закона РФ «Об ответственности за легализацию
преступных доходов», предусматривающий
основания для распространения действия
Закона на все виды доходов от преступной
деятельности, независимо от вида и тяжести
преступлений, являющихся источником
таких доходов, а также определяет правовые
характеристики действий по легализации
преступных доходов как оснований установления
правовой ответственности и санкций за
их совершение.
Закон определяет правомочия
государственных органов по предупреждению,
выявлению, изъятию и конфискации
доходов от преступной деятельности,
осуществлению контроля за законностью
операций юридических и физических
лиц с финансовыми средствами,
имуществом, документами финансового
и имущественного характера, а
также условия проведения подобного
рода операций как в банковской, так
и в небанковской сфере, направленные
на предотвращение легализации доходов
от преступной деятельности.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
В предупреждении
экономической преступности основная
роль принадлежит системе мер
общесоциального уровня: стабилизация
экономики, рост производства, обеспечение
занятости населения, достижение баланса
экономической эффективности и социальной
справедливости, возрождение и укрепление
нравственных устоев народа. Без стабилизации
экономики, повышения ее эффективности,
снижения безработицы и сокращения числа
безработных, усиления социальной защиты
определенных слоев населения, возрождения
и оздоровления нравственных устоев в
обществе практически невозможно координально
улучшить ситуацию. Специальные меры предупреждения
преступлений, совершаемых в сфере экономики,
подразделяются на меры, направленные
на предупреждение преступлений в сфере
экономики. Специальные меры – это профилактические
мероприятия, непосредственно направленные
на устранение причин и условий преступлений.
Однако, следует отметить, что специальные
меры тесно связаны с общесоциальными.
Эффективное осуществление общесоциальных
мер создает более благоприятные возможности
применения специальных мер и, наоборот,
применение специальных мер, направленных
на предупреждение этих категорий преступлений,
создает условия для осуществления общесоциальных
мер. Поэтому, не принижая роли общесоциальных
мер, более подробно рассмотрим специальные
меры, направленные на предупреждение
краж, грабежей, разбоев, вымогательств
и мошенничеств.
Специальные
меры профилактики этих
преступлений условно
можно разделить
на три группы:
а) организационно-технические;
б) административно-правовые
и криминологические;
в) информационно-воспитательные
и виктимологические.
К организационно-техническим
мерам прежде всего относятся:
– внедрение
охранной сигнализации в местах
хранения денег, ценных бумаг
и товароматериальных ценностей,
в торговых точках, в квартирах;
– техническое
укрепление дверных коробок и
дверей, выпуск замков с усиленными
индивидуально-потаенными охранными
свойствами;
– оборудование
подъездов кодовыми запорами;
– совершенствование
организации патрульно-постовой
службы полиции с обязательным
учетом особенностей криминогенной
обстановки в местах хранения денег, ценных
бумаг, товароматериальных ценностей,
на рынках, в торговых центрах, жилых массивах
и микрорайонах;
– организация
дежурств жителей в районах
со сложной криминогенной обстановкой;
– организация
охраняемых стоянок для автотранспорта
на рынках, торговых центрах, микрорайонах;
– надлежащее
освещение улиц, дворов, парков, скверов,
зданий, рынков, автостоянок;
– своевременное
оборудование мест хранения денег,
ценных бумаг, товароматериальных
ценностей охранно-пожарной сигнализацией.
К административно-правовым
и криминологическим
мерам относятся:
– систематическое
удаление с улиц, парков, скверов,
рынков и мест массового скопления
народа лиц, находящихся в нетрезвом
состоянии;
– своевременное
реагирование на мелкие правонарушения,
совершаемые в общественных местах,
на факты побоев, издевательств,
угроз;
– выявление
правоохранительными органами и
должностными лицами фактов незаконного
хранения, изготовления оружия и
его изъятие;
– проведение
на определенной территории рейдов
по выявлению бродяг, алкоголиков,
наркоманов, мест появления преступников-гастролеров,
скопления уголовных элементов
и мест сбыта похищенного;
– выявление
и постановка на учет лиц
с психическими аномалиями, склонных
к совершению преступлений;
– выявление
и пресечение формирования преступных
групп;
– организация
индивидуально-профилактической работы
с ранее судимыми;
– трудоустройство
лиц, вернувшихся из мест лишения
сво-боды;
– установление
и осуществление административного
надзора в случаях,
предусмотренных
законом;
– выявление
лиц, склонных к вовлечению
несовершеннолетних к правонарушениям
и пресечению их деятельности;
– пресечение
фактов показа запрещенных фильмов,
распространения порнографической
и иной литературы, журналов, пропагандирующих
культ жестокости, психологии корыстолюбия,
проституции, наркомании и иных
аморальных явлений;
– выявление
притонов для проституции, организации
азартных игр, употребления наркотических
средств и пресечение их деятельности;
К мерам информационного-воспитательного
и виктимологического
характера относятся:
– своевременное
проведение криминологического
анализа состояния,
структуры,
динамики и географии краж, грабежей,
разбоев, вымогательств и
мошенничеств
и использование его результатов
в разработке и осуществлении
мер по
их предупреждению;
– информирование
населения о появлении случаев
краж, грабежей, разбойных нападений,
вымогательств, мошенничеств в
определенных местах, в определенное
время и определенными категориями
лиц;
– разъяснение
населению способов защиты собственности
от воров,
грабителей,
разбойников, вымогателей и мошенников;
– информирование
граждан, предпринимателей и руководителей
фирм, предприятий о вымогательствах
и вымогателях с объяснением
необходимости обращаться в правоохранительные
органы при предъявлении ими
противоправных требований;
– проведение
бесед с населением, особенно
с молодежью, о последствиях
аморального, противоправного образа
жизни;
– оздоровление
среды в неблагополучных семьях,
учебных классах, группах и
неформальных молодежных группах;
– предупреждение
становления на преступный путь
лиц, склонных к совершению
малозначительных нарушений, а
также неработающих и неучащихся;
– активное
воздействие на лиц, склонных
к употреблению спиртных напитков,
наркотических средств, демонстрировать
культ насилия (беседы, обсуждение
поведения по месту жительства,
учебы, контроль за поведением, вовлечение
в учебу, спорт и др.).
Предупреждение
преступлений в сфере экономики
составляет неотъемлемую часть
социального управления и предполагает
осуществление системы экономических,
организационно-производственных, технических,
правовых и воспитательных мер,
направленных на коррекцию личности
правонарушителя и нейтрализацию
или снижение действия обстоятельств,
обусловливающих
совершение
преступлений. Как показывают криминологические
исследования, в предупреждении
этой
группы
преступлений важнейшее значение
имеют прежде всего общесоциальные меры.
В период перехода к рыночной экономике
осуществляемые социальные меры направлены,
прежде всего, на: создание свободной экономической
деятельности, условий для реализации
творческого потенциала личности в сфере
экономических отношений на основе любой
формы собственности;
раскрепощение
и развитие предпринимательской
деятельности; обеспечение равных
условий для всех форм собственности
и равной правовой защиты в
сфере экономики; создание условий
для реальной конкуренции во
всех отраслях экономики; формирование
необходимой рыночной инфраструктуры.
К общесоциальным
мерам, направленным
на предупреждение хищений
путем присвоения и
растраты, преступлений
в сфере экономики, относятся:
– совершенствование
системы управления экономикой;
– техническое
перевооружение промышленности, переход
на преимущественно интенсивный
путь развития с использованием
самой совершенной техники и
технологии;
– увеличение
удельного веса комплексно-механизированных
и автоматизированных предприятий,
особенно в сельском хозяйстве
и перерабатывающих отраслях;