Качественные показатели преступности

Содержание

Введение. 3

Глава 1. Понятие  и причины  преступности в современной России. 5

1.1.  Понятие преступности. 5

1.2. Причины  преступности в современной России. 8

Глава 2. Количественно-качественные показатели преступности и их учет в деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений. 16

2.1. Состояние  преступности в современной России. 16

2.2. Количественно-качественные  показатели преступности в современной России  18

2.3. Значение  качественных и количественных  показателей преступности в деятельности  органов внутренних дел по  предупреждению преступлений. 29

Заключение. 37

Список нормативных  актов и литературы.. 39

Введение

Актуальность  исследования. Сегодня в российском обществе проблема преступности привлекает к себе большое внимание как ученых, так и общество в целом. Это объясняется тем, что одним из следствий системного кризиса общества, вызванного деструктивными социально-экономическими и политическими изменениями последних десятилетий, стала практически неконтролируемая эскалация преступности. Масштабы и темпы роста преступности превратили её в одну из самых серьёзных угроз не только безопасности отдельной личности, но и стабильности и устойчивости российского государства.

Развитие преступности представляет сегодня так же и  реальную угрозу превращения нашей  страны в криминальное государство.

Сегодня особое опасение вызывает доминирование в  структуре преступности тяжких и особо тяжких преступлений, значительное усиление корыстной направленности преступности, усиление её профессионализма и организованности, «омоложение» преступности, усиление позиций международного терроризма, а так же алкоголизация и наркотизация населения, детерминирующие преступное поведение. Все это говорит о необходимости эффективного противодействия преступности, заключающегося в комплексном воздействии на причины, вызывающие это негативное социальное явление.

Таким образом, изучение причин  преступности в современной России, анализ её качественно-количественных характеристик и путей выхода из сложившейся криминальной ситуации, представляется весьма актуальным и важным для самосохранения российской цивилизации.

Степень изученности данной темы довольна низкая.  Данные о количественно-качественных показателях преступности приводятся несвоевременно. Так, по состоянию на середину 2009 года в официальных публикациях можно увидеть отчеты лишь за 2007 и начало 2008 гг. Чаще всего встречаются более ранние публикации.

При выполнении курсовой работы были обобщены данные статистики  как опубликованные в печати, так и не опубликованные.  

Цель настоящего исследования - изучение состояния преступности (количественных и качественных характеристик)  в России и их значение для профилактики преступлений.

Это предполагает решение следующих задач:

- дать понятие  и назвать  принципы преступности в современной России; 

- исследовать  причины преступности в современной  России;

-  раскрыть состояние преступности в современной России;

- показать значение  количественных и качественных  показателей преступности для  работы  ОВД по ее профилактике. 

Объект  исследования - анализ изменения качественно-количественных характеристик преступности в России и определение путей создания социального порядка, который бы обеспечил эффективный контроль над преступностью.

Предметом   исследования является преступность в современной России как социальное явление.

Методы  исследования. Курсовая работа выполнена с помощью методов: диалектического, логического, формально-юридического, анализа, синтеза. 

Глава 1. Понятие и причины  преступности в современной России 

1.1.  Понятие преступности

Прежде всего, следует дать определение преступности. Так, вопрос о наиболее полном и точном определении преступности остается актуальным и по сей день. Как явление и социальное, и социально-правовое, оно имеет достаточно много определений, как в работах юристов, криминологов, так и социологов. Приведем некоторые из них.

В.Н. Кудрявцев  и В.Е. Эминов определяют преступность, как «отрицательное социально-правовое явление, существующее в человеческом обществе, имеющее свои закономерности, количественные и качественные характеристики, влекущие негативные для общества и людей последствия, и требующие специфических государственных и общественных мер контроля за ней».

Я.И. Гилинский  дает несколько иное определение: «преступность -относительно распространенное (массовое), статистически устойчивое социальное явление, разновидность (одна из форм) девиантности, определяемая законодателем в уголовном законе».

Похожее социологическое  определение преступности определяет его, как: «массовое статистически  устойчивое явление или такая  форма девиантного (делинквентного) поведения, которая достигла степени  общественной опасности, определяемой уголовным законодательством». 

Последние определения  предполагают взаимосвязь преступности и общества, как среды её развития и функционирования; что позволяет  анализировать преступность, как  «одну из разновидностей явлений социальной дисфункции», один из параметров общества, характеризующих состояние социального организма, рассогласованность между его составными частями. 

Последние определения  обращают в первую очередь внимание на социальные процессы, протекающие  в обществе, их нормальное состояние, и с этой позиции анализируются причины, условия и закономерности отклонений от этого состояния, вызванных преступностью. Они наиболее полно отражают сущность социологического анализа преступности, как крайней негативной формы, девиантного поведения, наказуемой уголовным законодательством. В синтезированном виде их можно представить следующим образом, определив преступность, как социальное явление, представляющее собой уголовно-наказуемую форму девиации, количественно-качественные характеристики которого служат индикатором состояния общества и степени рассогласованности между частями социального организма.

Представляется  наиболее удачным следующее определение: под преступностью понимается социальное исторически изменчивое, массовое, уголовно-правовое, системное явление общества, проявляющееся в совокупности общественноопасных уголовно-правовых деяний и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени. Причем преступность включает не просто множество преступлений. Их совокупность представляет сложное специфическое системно-структурное образование с многообразными взаимосвязями преступлений и преступников, разных видов преступлений и преступности в целом.

В приведенном  определении преступности выражена ее сущность с точки зрения социально-правовой обусловленности этого явления.

Социальная  природа и социальная обусловленность  преступности проявляются, прежде всего,  в том, что она возникает из конкретных деяний, совершенных людьми в обществе и против интересов общества, их особого социального поведения. Преступность социальна еще и потому, что в основе поведения каждой личности лежат не биологические, а социальные причины, социально-экономические законы, обусловленные совокупностью сложившихся общественных отношений с их закономерностями и противоречиями.

Сложившаяся в  настоящее время социальная напряженность  в нашем обществе, кризисные явления  в экономике, политике, в социальной сфере, снижение авторитета органов  власти и управления не замедлили  сказаться на росте преступности, повышении степени общественной опасности отдельных видов преступлений. Особенно опасный характер приобрели организованная преступность, межнациональные конфликты, терроризм, сопровождающиеся гибелью невинных людей и актами вандализма и насилия.

Все это свидетельствует  о том, что преступность и ее параметры  тесно взаимосвязаны со всеми  сторонами социальной жизни общества, и в первую очередь с теми трудностями  и социальными коллизиями, которые  противостоят общественному прогрессу.

Говоря о состоянии преступности в настоящее время,  следует отметить, что ее можно рассматривать уже как болезнь общества. В 2008 году исполнилось 17 лет, как Российская Федерация встала на путь проведения либеральных социально-экономических и политических реформ. Результатом такого рода реформирования стал системный кризис нашего общества: криминализация общественных отношений, депопуляция, духовная деградация, в конце концов, бедственное положение подавляющей части населения. Причем о кризисности ситуации говорят не только эксперты, но и граждане России: согласно исследованиям ИКСИ РАН в 1997 году ситуацию в стране как кризисную оценили 44,6% респондентов, а в 2001-уже 50,5%. 

 Разрушительный  характер этой трансформации  отмечают не только российские, но и многие зарубежные эксперты-практики, например М. Тэтчер, которая, анализируя нынешнее состояние нашей страны, говорит о том, что: «Россия больна и в настоящее время, без преувеличения, умирает».

Итак, сложный, весьма неоднозначный процесс трансформации  российского общества, затянувшийся на долгие годы, привел к деформациям общественных отношений и появлению ряда негативных последствий, среди которых особенно явно выделяется рост преступности. На сегодняшний день практически все специалисты склонны солидаризироваться с тем, что современная криминальная ситуация в России - качественно новое явление и по масштабу, и по степени разрушительного влияния на жизнедеятельность граждан, функционирование и безопасность государства, оказавшегося абсолютно не готовым к эскалации данного явления, ни в правовом, ни в социальном отношении.

Многие исследователи  связывают это с интенсивным  разрушением тоталитарного контроля и государственной собственности, умножением коррумпированности «старой» номенклатуры и «новой» управленческой элиты, приватизацией, усилением политической борьбы между партиями и властными структурами, ростом безработицы и резким падением уровня жизни значительного числа российских граждан и т. д.

Преступлений  нет,  и не может быть без общества, желающего применять наказание и продуцирующего для этого законодательство с его системой исполнения наказания. Преступность – это закономерное свойство (качество) общества воспроизводить (порождать) отдельные преступления (политические, корыстные, внутрисемейные, массовых коммуникаций и т.д.).

1.2. Причины  преступности в современной России

В 2006 году исполнилось 15 лет, как Российская Федерация  встала на путь проведения либеральных  социально-экономических и политических реформ. Результатом такого рода реформирования стал системный кризис нашего общества: криминализация общественных отношений, депопуляция, духовная деградация, в конце концов, бедственное положение подавляющей части населения. Причем о кризисности ситуации говорят не только эксперты, но и граждане России: согласно исследованиям ИКСИ РАН в 1997 году ситуацию в стране как кризисную оценили 44,6% респондентов, а в 2001-уже 50,5%. 

 Разрушительный  характер этой трансформации  отмечают не только российские, но и многие зарубежные эксперты-практики, например М. Тэтчер, которая, анализируя нынешнее состояние нашей страны, говорит о том, что: «Россия больна и в настоящее время, без преувеличения, умирает». 

Итак, сложный, весьма неоднозначный процесс трансформации  российского общества, затянувшийся на долгие годы, привел к деформациям общественных отношений и появлению ряда негативных последствий, среди которых особенно явно выделяется рост преступности. На сегодняшний день практически все специалисты склонны солидаризироваться с тем, что современная криминальная ситуация в России - качественно новое явление и по масштабу, и по степени разрушительного влияния на жизнедеятельность граждан, функционирование и безопасность государства, оказавшегося абсолютно не готовым к эскалации данного явления, ни в правовом, ни в социальном отношении.

Многие исследователи  связывают это с интенсивным  разрушением тоталитарного контроля и государственной собственности, умножением коррумпированности «старой» номенклатуры и «новой» управленческой элиты, приватизацией, усилением политической борьбы между партиями и властными структурами, ростом безработицы и резким падением уровня жизни значительного числа российских граждан и т. д. 

Анализ причин преступности, как закономерного  следствия преобразований необходимо начать с констатации того, что  начало трансформации нашей страны ознаменовалось появлением, с одной стороны, предпринимателей различных уровней, в основной своей массе криминализированных, и многомиллионного населения бедных и нищих, как жертвы приватизационных процессов и перехода к рынку, с другой.  

Криминогенную значимость перехода к рыночным отношениям отмечал еще в 1992 году И.И. Карпец: «Рыночные отношения, как об этом свидетельствует мировой опыт и  исследования западных криминологов, которые у нас приходят на смену  жестко централизованным экономическим отношениям, образно говоря, изначально беременны преступностью... свободный рынок, да еще не обеспечивающийся товарами, рождает не только мошенничество, но и спекуляцию, и взяточничество и коррумпирование государственного аппарата, а размах спекуляции парализует деятельность правоохранительной системы.»  

Интересен тот  факт, что многочисленные исследования обнаруживали не только нежелание организаторов  реформ эффективно противостоять преступности в самом начале перехода к новым, рыночным отношениям. Криминал прямо допускался как способ решения в современных условиях поставленных стратегических задач. Основные программные установки, определяющие преобразования в начале девяностых годов, напрямую предполагали использование криминального капитала в их проведении, результатом чего послужила криминализация всех сфер российского общества. Рынок в России практически полностью оказался в руках преступной среды - следствие концентрации теневого и криминального капитала. В основной массе это были уже готовые собственники— владельцы теневых капиталов и бывшая номенклатура, теперь обладавшая собственностью. Это позволяет сделать вывод, что перемещение оставшейся малой части капитала в России подчиняется не закону здоровой конкурентной борьбы, а закону передела собственности, имеющему прямо криминальный; характер. Очевидное следствие этого - эскалация преступности. 

Характерно  и то, что сами эти собственники находились практически под эгидой новой власти— на практике борьба правоохранительных органов с ними отсутствовала. Это подтверждают следующие факты: так, например, бывший Председатель правительства РФ Е.М. Примаков, предложивший руководителям МВД, налогового контроля, таможни и др. сообщить о состоянии дел с экономической преступностью и коррупцией, о результатах  этого говорил: «...Когда я познакомился с тем, что они мне написали, у меня волосы встали дыбом. Не только потому, что они показали масштабы коррупции и экономической преступности. Я также увидел, что они все это знают. Знают и те каналы, по которым осуществляются все противоправные действия. Но в то же время не было никакой политической воли для того, чтобы начинать с этим борьбу».

Такое положение  дел подтверждают B.C. Овчинский и  С.С. Овчинский, которые отмечают, что  имелось специальное указание о запрещении работникам внутренних дел вмешиваться в деятельность кооперативов, даже противоправную.  Начиналось усиление криминального симбиоза в России: преступности, прежде всего организованной, и коррумпированных представителей властных структур всех уровней. Взаимовыгодность такого симбиоза очевидна: до 50% преступных доходов идет на подкуп органов власти и правосудия.

Ставка при  преобразованиях, делавшаяся на криминализированный  капитал, абсолютно не учитывала  ни интересов населения России, ни последствий такого рода преобразований для него. В реальности это вылилось в критический уровень безработицы и социальной неустроенности, бедственном положении значительной части граждан нашей страны.

По данным федеральной  службы государственной  статистики за январь 2009 года зарегистрировано 2551 тыс. безработных на территории России.  

В процессе перехода к: рынку оказались социально  и экономически: незащищенными те социальные группы, пишет К. А. Радовицкий,  которые еще недавно составляли определенную «элиту» общества: научные сотрудники,, военнослужащие, врачи, инженеры, учителя, деятели культуры, преподаватели ВУЗов, работники суда и прокуратуры, ФСБ, ФПС, СВР, МЧС, таможни, налоговой службы, сотрудники МВД и др. Поставленные зачастую в не просто трудные; а невыносимые условия существования, эти категории населения поневоле вовлекаются в противоправную деятельность. Стоит отметить, что эта ситуация усугубляется тем, что эти люди (прежде всего сотрудники ФАПСИ, ФСБ. ФПС, СВР, и МВД, а также лица,. задействованные на высокотехнологичных, зачастую секретных производствах)        представляют        собой        носителей        уникальных профессиональных знаний и навыков, полученных ими в процессе обучения и трудовой деятельности. Такие навыки не только могут помочь им в совершении противоправных действий, но и становятся востребованными в структурах организованной преступности.

Как справедливо  отмечает Е.М. Юцкова, это «лица, потерявшие прежний социальный статус и связанное  с ним благосостояние или не сумевшие приобрести необходимый статус в условиях крайней экономической и социальной нестабильности, тяжелого экономического положения в стране. Они переориентируются — в определенной степени и вынужденно - на усвоение пропагандируемого новым обществом поведения, на индивидуализм как способ выживания». 

Итак, низкая материальная обеспеченность, невозможность создать  себе прожиточный минимум вознаграждениями за труд привели к тому, что криминальная деятельность все большим числом граждан рассматривалась как  наиболее радикальное средство обеспечения своих интересов в условиях рынка.

Сегодня в российском обществе имеет место деформация социальной сферы, напрямую ведущая  к преступности. Наиболее сильное  проявление этого - беспрецедентно резкая поляризация доходов российских граждан. По этому показателю современная Россия значительно превзошла развитые страны мира и приблизилась к слаборазвитым странам. Согласно исследованиям, если в 1989 году децильное соотношение (соотношение доходов 10% наиболее бедных и 10% наиболее богатых) было равно 1: 4,7, то в 1999 году этот показатель достиг уровня 1: 60-79: 10% богатых богаче 10% бедных в 60-79 раз. Будет обоснованным предположить, что в такой ситуации не приходится говорить о консолидации нашего общества: эти две группы живут в разном измерении, имеют разные ценностные ориентации, входящие в конфронтацию друг с другом.

Таким образом, еще одной важной причиной преступности является социальное расслоение. 

Следующая причина  преступности в современной России  - дисбаланс между экономическими, политическими реалиями обновляющегося общества и явным запаздыванием их правового обеспечения.

Немаловажное  значение в разрезе рассматриваемой  нами проблемы имеет такой параметр как нравственное состояние общества, ибо причины того или иного состояния преступности и её количественные и качественные характеристики во многом зависят именно от нравственного состояния общества, наличия или отсутствия тех моральных ценностей и установок, которые служат своеобразным регулятором поведения его членов. Преступность того или иного государства в конкретный период времени, иными словами, является отражением нравственного, культурного состояния общества в определенных пространственно-временных условиях.

Объективным представляется тот факт, что в обществе, стабильном в экономическом, политическом, социальном, нравственном отношении, криминальный образ жизни со стороны большинства граждан получает осуждение, а противодействие преступности в большинстве случаев более эффективно, чем в обществе дестабилизированном, находящимся в кризисе, где следствием обострения социальных противоречий выступает падение нравственности, а преступная мораль и образ жизни привлекает внимание многих членов общества. Как отмечал И.И. Карпец: «Неблагополучие в социальной сфере бытия человека напрямую связано с аморализмом в обществе, а значит, и с преступностью, ибо, в конечном счете, каждое преступление аморально»

Таким образом, мы наблюдаем следующую причину  преступности – нравственное (культурное) состояние общества. Черты криминальной субкультуры проникли в повседневную жизнь граждан России, их можно встретить во всех социальных группах. Причем это проникновение является более глубоким и многосторонним, чем это может показаться на первый взгляд. Так, согласно исследованиям А.Н. Олейника «33,6% терминов криминального арго 30-50-х годов встречаются в то же самое время и в повседневной речи обычного россиянина». Приходится констатировать, что подобное наблюдается и среди представителей государственной власти страны самых высоких уровней. В свою очередь социальные психологи отмечают наличие в повседневном поведении россиян элементов, характерных для социально-психологического типа заключенного. 

Здесь мы вплотную подходим к еще одному немаловажному  моменту - канале проникновения криминальной субкультуры в сознание населения. В этом свете нельзя не сказать о роли средств массовой информации в рассматриваемой проблеме. Сам факт влияния средств массовой информации на общества известен и очевиден. СМИ являются мощным социальным    инструментом,    оказывающим    влияние    на   общественные процессы.

В этих условиях была проявлена слабость государства  в борьбе с криминальным влиянием на различные стороны жизни общества -формирование деструктивной преступной субкультуры не вызвало его должной адекватной реакции.

Указанные причины  напрямую влияют на качественно-количественные показатели преступности и должны учитываться  органами внутренних дел в процессе профилактики преступности.

Глава 2. Количественно-качественные показатели преступности и их учет в деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений

2.1. Состояние   преступности в современной России

Никогда еще  преступность, её состояние и динамика в российском обществе не привлекали к себе такого пристального внимания, как в последние годы. Приняты УК РФ и ряд иных законов, призванные обеспечить более эффективные меры борьбы с преступностью. Разработана и принята Федеральная программа борьбы с преступностью, ряд региональных программ. 

Казалось бы, эти факты свидетельствуют о  том, что государство делает важные   шаги   на   пути   противостояния   криминализации   российского общества, способные изменить ситуацию к лучшему. Однако анализ даже статистических данных о зарегистрированной преступности не дает никаких оснований для такого рода предположений, превращая их в иллюзорные. В действительности, по ряду причин, ни законы, ни Федеральная программа противодействия преступности не дают возможности эффективно реагировать на развитие  этого явления.  

На сегодняшний  день различным аспектам проблемы состояния  преступности и её динамики в России посвящено значительное количество исследований. Их выводы позволяют говорить о новых качественно-количественных характеристиках данного явления, о новых аспектах воздействия преступности на общество.

В криминологии принято выделять количественные и  качественные показатели преступности. Каждый из них играет свою особую роль в оценке преступности, но, взятый в отдельности, не может дать объективного представления о ней. Только во взаимосвязи друг с другом показатели преступности могут выполнять свое криминологическое назначение с точки зрения углубления познания ее существенных сторон.

Состояние преступности можно определить с помощью различных показателей,  официальных таблиц без всяких искажений (напр., зарегистрировано 3 миллиона преступлений, вместо приблизительных 15 миллионов и т.д.). Важны следующие цифры: преступлений; лиц, совершивших преступление; жертв преступлений; размер причиненного материального ущерба.[24] 

Интенсивность преступности - выражается следующими коэффициентами:

-  Коэффициент преступности:

-  Коэффициент преступной активности;

-   Коэффициент виктивности;

-  Коэффициент судимости

Кроме этого, существует:

- показатель структуры  преступности;

- показатель динамики  преступности;

- показатель территориальной  локализации преступности;

- показатель общественной  опасности преступности;

- интегральный показатель  состояния преступности; 

- уровень преступности  — это ее количественно - качественная  характеристика, измеряемая в абсолютном  выражении суммой совершенных  преступлений и их участников в расчете на определенную численность населения.

Структура преступности  определяется соотношением в преступности видов (групп) преступлений, классифицируемых по уголовно-правовым либо криминологическим основаниям. Показатели структуры дают качественно-количественную характеристику общественной опасности преступности, ее особенностей, существенных для организации профилактики и дифференциации практики применения уголовно-правовых мер.

Основные показатели структуры  преступности следующие: соотношение особо тяжких, тяжких, менее тяжких преступлений и преступлений небольшой тяжести;  соотношение видов преступлений по их классификации, данной в Особенной части УК;   доли наиболее распространенных преступлений; соотношение видов преступлений по доминирующей мотивационной направленности (насильственные, корыстные, корыстно-насильственные и неосторожные);  доля преступности несовершеннолетних;   доля групповой преступности, а внутри нее — организованной;   доля рецидива;  «география» преступности, то есть распределение ее по регионам и типам населенных пунктов;  доля преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия;  доля преступлений, сопряженных с незаконным оборотом наркотиков;  уличные преступления;  транснациональные преступления; цена преступности.

Динамика преступности — показатель, отражающий изменение  её уровня и структуры в течение  того или иного временного периода (год, три года, пять лет, десять лет  и т. д.).[25]

2.2. Количественно-качественные  показатели преступности в современной  России

Уровень современной  преступности можно увидеть в  таблице[26]:

Общая таблица  за 2001-2008 г выглядит следующим образом:

Первое место  по тяжести в структуре преступности занимают насильственные преступления.

Таким образом, о состоянии преступности можно  сказать, что за последние пять лет  коэффициент убийств и покушений  на убийство в целом по России вырос  в 2,5 раза, в Санкт-Петербурге — в 3 раза, в Москве - в 4,5 раза.

При анализе  состояния и динамики преступности, необходимо отметить такую ее  немаловажной  характеристику, как латентность.

Современное состояние  преступности в России является объективным  результатом развития этого явления (латентности)  в период преобразований. В литературе, посвященной данной проблематике, можно встретить несколько основных, основообразующих этапов процесса эскалации преступности в нашем обществе. Принимая во внимание важность данной проблемы, в контексте данной работы видится необходимым охарактеризовать их в самом обобщенном виде: 

1. 1990-1993 годы. Начальный  период процесса трансформации  российского общества начинается  с резкого нарастания зарегистрированной  преступности (соответственно и  латентной тоже). Так, в 1990 году  количество зарегистрированных преступлений составило 1 839 451. В 1993 году эта цифра поднялась до 2 799 614, прирост составил 52,2%. 

Как отмечают многие эксперты, в то же время наблюдалось  всё более активное вовлечение населения  страны в криминальную деятельность. Одновременно с этим наблюдался такой процесс, как структурная перестройка   преступности,   всё   более   быстрыми   темпами   нарастала  её

организованность, продолжали изменяться формы крайне социально опасного поведения. 

2. 1994-1997 годы. Данный  период отмечен некоторой стабилизацией зарегистрированных преступных деяний. Отчасти это стало следствием изменения уголовного законодательства и принятия нового уголовного кодекса Российской Федерации. В 1997 году наблюдалось самое низкое за период преобразований количество зарегистрированных преступлений — 2 397 311. В этот период статистика показывает некоторое незначительное снижение уличной и бытовой преступности. В тоже время, ввиду сильного ослабления социального контроля над такими особо тяжкими преступлениями, как заказное убийство, различного рода экономические и должностные преступления, отмечается их рост. Завершение очередного этапа в процессе накопления капитала и перераспределения сфер влияния находит отражение в этом факте. 

Многие эксперты отмечают, что статистические данные не отражали адекватно (или не отражали вообще) фактические процессы структурной перестройки преступности — увеличивалась её латентность в целом. 

Прирост количества выявленных лиц, совершивших преступления к 1990 г. в 1996 году составил 80,4%. В России этого периода коэффициент преступности почти вдвое превысил коэффициенты предыдущего -криминальная активность населения за первые 5 лет преобразований возросла вдвое. Темпы роста преступности опережали темпы роста населения.   Усугубилась ситуация с масштабами организованной преступности, коррупцией, терроризмом.[27]

4. Конец 90-х  годов.  Этот период ознаменован  тем  фактом,  что усугубление криминальной ситуации в России начало происходить на базе увеличения числа ранее не совершавшихся или редко совершавшихся в нашем обществе видов преступлений. В целом ситуацию можно охарактеризовать        следующим         образом:         наблюдается         рост зарегистрированной части преступности  и выявленных лиц совершивших преступления (таблица 2 приложения Б), возросла общественная опасность выявленных преступных деяний, отмечались все более явные отрицательные структурные изменения преступности, наблюдалась интенсивная криминализация большинства сфер жизни общества, в том числе политической, в совершение уголовно наказуемых деяний всё активнее втягивались те, кто ранее не совершал преступлений, статистическая картина преступности всё менее точно отражала криминальные реалии. Организованная преступность, окончательно укрепив свои позиции, представлялась всё более и более реальной угрозой обществу и государству.  

 Современное  состояние преступности в России  характеризуется:

-   необычайно высокой общественной опасностью;

-   увеличением доли корыстных преступлений;

-   высокой частотой использования физического насилия; 

-   публичным демонстрированием крайнего неуважения к правопорядку и закону; 

-   прямым  игнорированием  интересов  общественной  и  государственной безопасности;  

-   легитимизацией   преступности,   внедрением   преступных   элементов   в легальные структуры государства.

Таковы основные этапы развития криминального поведения  в современной России. Однако для  дальнейшего успешного проведения анализа видится необходимым остановиться здесь на проблеме, уже в принципе обозначенной выше.

Перечисленные факты позволяют нам говорить о том, что статистические данные, безусловно, отражающие эскалацию преступности в современной России, как уже отмечалось, в полной мере не отражают реальную картину криминализации общества, вызванную обострением противоречий, указанных выше. Важно отметить, что речь идет не только о количественных изменениях преступности, но и о её качественных характеристиках. Согласно этому, видится очевидной необходимость при изучении состояния и динамики преступности привлечения к официальным статистическим данным выводов экспертов и анализа проведенных исследований. Такая необходимость продиктована не только необъективностью статистики: противоречия, породившие эскалацию девиантного поведения, в общем, и преступности в частности, коренятся значительно глубже, чем это может показать статистика.

Таким образом, исходя из логики анализа данного  исследования, думается, что  при рассмотрении проблемы состояния и динамики преступности, необходимо выделить наиболее социально опасные проявления этого явления в современных условиях России, которые позволяют говорить об отсутствии эффективной системы социального контроля над ним. Такими проявлениями являются:

-   предельно высокий уровень всей преступности;

-  высокий уровень криминализированности населения России;

-  рост преступности несовершеннолетних и снижение возраста лиц, вовлеченных в криминальную деятельность;

-   рост рецидивности преступности;

-  интеллектуализированность и профессионализм преступности;

-   высокий уровень организованной преступности и её внедрение во властные структуры.

Рассмотрим  эти проявления подробнее.

I. Предельно  высокий уровень всей преступности. Наблюдаются негативные структурные изменения преступности в сторону увеличения тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений корыстной направленности, представляющих наивысшую общественную опасность. Прирост только зарегистрированной преступности к 1990 году составил в 2002 году 37,3%. В 1999 и 2000 гг. Это были 63,2% и 60,5% соответственно, в 2003 году -33,3%. С поправкой на латентность многих широко распространенных тяжких преступных деяний ситуация представляется критической. Рассмотрим некоторые из таких деяний:

а) Убийство (ст. 105 УК РФ). Это  преступление представляет, вероятно, наибольшую общественную опасность, как  с юридической, так и с моральной  точки зрения. По сути, показатели количества убийств — ярчайший индикатор  нравственного состояния общества. Об актуальности проблемы увеличения количества этих преступлений в России говорить не приходится: с конца 80-х годов, например, в Москве и Московской области зарегистрированных убийств стало в 8 раз больше. За период преобразований в России только зарегистрированная часть убийств возросла почти в два раза с 15 556 в 1990 году до 31 630 в 2003 г. (таблица 3 приложения Б), в процентах прирост составил 103, 3%. Увеличивается процент убийств ив общем числе зарегистрированных преступлений: так, в 1999 году убийства составляли 1, 04% всех преступлений, то в 2000 году убийства составили уже 1,28% всех преступлений[28].

б) Изнасилование (ст. 131 УК РФ). Еще один яркий показатель нравственности общества. Если говорить об официальной статистике зарегистрированных преступлений, то надо заметить, что за период преобразований число зарегистрированной части этих преступлений снизилось почти вдвое: в 1991 году — 14 073, в 1995 - 12 515, в 2003 -8 085 случаев, в 1997-1999 годах их число снизилось соответственно на 3,1% и 7,4% ежегодно. Многие эксперты связывают это с эскалацией ещё одного негативного социального явления - проституцией. По данным Института социально-экономических проблем РАН в России насчитывается порядка 3 млн. женщин, занимающихся проституцией. Вместе с этим необходимо принимать во внимание достаточно высокую латентность этого вида преступлений, в том числе в виду определенных психологических и моральных аспектов, которыми зачастую руководствуются потерпевшие. Эти аспекты ложатся в основу того факта, что о значительном количестве изнасилований правоохранительным органам становится неизвестно. По оценке криминологов, ежегодное фактическое число изнасилований может составлять около 44-50 тысяч фактов.[29] Надо   отметить,    что    традиционно    здесь    высока    и    доля несовершеннолетних потерпевших: в ряде регионов она достигает 50%.

в) Хулиганство (ст. 213 УК РФ). Количество данного вида преступлений за последнее время  возросло с 90 350 в 1990 году до 135 183 в 2001 году. В 2008 году их число несколько снизилось  и составило 114 052 фактов.

г) Кража (ст. 158 УК РФ). Вместе с разбоем, грабежом, мошенничеством и вымогательством кражи составляют почти 90% от зарегистрированной преступности против собственности и более 50% от всей зарегистрированной преступности в целом. Сама по себе кража является в России самым распространенным преступлением не только среди корыстной преступности, но и в общем массиве преступлений.[30] 

д) Разбои и грабежи (ст. ст. 161 и 162 УК РФ). Эти два вида преступлений также чрезвычайно распространены в России. Среди общеуголовной корыстной преступности они занимают второе место. На сегодняшний день отмечается достаточно динамичный рост этих видов преступлений: в 1990 году их было зарегистрировано 99 663, в 1992 — 194 939, в 1999 - 180 150, в 2001 - 193 614, в 2003 - 214 421.

II. Высокий уровень  криминализации населения России. Нынешнее состояние преступности  в нашей стране позволяет говорить  о сильной степени криминализированности  всех социальных групп. Если  в конце 80-х годов коэффициент зарегистрированной преступности на 100 тыс. населения дошел в России до 1000 преступлений на 100 тыс., то в конце 90-х он превысил 2000 преступлений. Так, согласно результатам некоторых исследований, на фактический рост преступности и втягивание в противоправную деятельность все большей части населения страны, в конце 90-х годов указывали 85% опрошенных в разных регионах экспертов -сотрудников правоохранительных органов и судей и 77% граждан. Считали, что преступность стабильна соответственно 9 и 12%, снижается - 3 и 0%, что в преступности происходят только внутренние структурные изменения — 5 и 2,5%.[31]

В настоящее  время непрерывно идет обсуждение проблем растущей преступности среди несовершеннолетних.[32] Российское общество оказалось перед фактом: преступность среди несовершеннолетних катастрофически быстро растет, коренным образом меняется ее структура и характер.

В 2007 г. в России зарегистрировано 197 392 преступления, совершенных  несовершеннолетними, что на 3,2% больше, чем в 2006г. г. В структуре раскрытых  преступлений они составляют 11,8%.

Более половины несовершеннолетних преступников совершали преступления два и более раз.

Помимо омоложения преступности следует выделить рост рецидивной преступности.  Повышенная общественная опасность данного вида преступлений заключается в том, что она выражает такое качество преступности, как её устойчивость, говоря тем самым об упорном нежелании определенных людей вести себя соответственно принятым в обществе законам и нормам, о твердом предпочтении криминальных вариантов решения своих проблем и удовлетворения потребностей, несмотря на принятые к ним меры. Правомерным будет предположить, что рецидивисты, — наиболее запущенные в нравственном отношении люди, их удельный вес в обществе отражает его нравственное состояние. Также их количество непосредственно влияет на качественные характеристики преступности, повышение тяжести преступных деяний, их общественной опасности, организованности преступности и её профессионализма. 

В 1990 году было зарегистрировано 257 853 преступлений лиц, ранее совершавших преступления, в 1994 — 400 815 тыс., в 2005 - 651 522 тыс. Сегодня почти каждое третье преступление -30,1%^,, - совершается теми, кто уже приступал закон. По мнению специалистов, ранее судимые лица в силу своего приобретенного профессионализма и возросшей организованности успешнее уходят от ответственности, в частности за счет глубоко проработанной системы защиты себя и соучастников от разоблачения и наказания, и, зачастую, за счет нейтрализации (угроз, запугивания, физического устранения) свидетелей- преступления. В связи с этим повышается уровень латентности, не только рецидивной, но и всей преступности. 

Другая сторона  рецидивности, представляющая определенную общественную опасность, заключается  в следующем. Новой тенденцией последних  лет для России явилось интенсивное  вовлечение лиц с криминальным прошлым в теневую экономику. Так, М.В. Королева отмечает, что увеличение среди населения лиц, совершивших преступления, повышает      вероятность      отрицательных      тенденций      общеуголовной преступности, а через некоторое время - экономической и иной.[33] 

V. Интеллектуализированность  и профессионализм преступности. Как уже отмечалось выше, период  преобразований в России был  отмечен фактом криминализации ранее благополучных в этом отношении социальных групп: врачей, деятелей культуры, научных сотрудников, сотрудников правоохранительных органов и различных спецслужб. Вовлечение представителей этих групп, обладающих специальными профессиональными знаниями и навыками, повлекло за собой интеллектуализированность преступности. На практике в современной России это отражается в частом использовании при планировании и совершении преступлений высокотехнологичных разработок: новейших компьютеров, боеприпасов, специальных средств и т. п. Разработка и проведение преступных операций с использованием специальных знаний (в том числе оперативных) позволяет беспрепятственно совершать преступления и уходить от наказания. 

На практике эти знания интегрируются с определенным криминальным профессионализмом, усугубляя состояние преступности. А.И. Гуров выделяет следующие черты такого профессионализма: 

-   устойчивый вид занятия, наличие у преступников определенных знаний и навыков, необходимых для занятия преступной деятельностью; 

-   определенная криминальная специализация (или несколько таковых) этих лиц, совершение преимущественно однородных преступлений; 

-   преступная деятельность для этих лиц является основным, — а иногда и единственным источником дохода; 

-   связь с асоциальной средой.[34] 

Таким образом, специальные  знания и навыки в соединении с  вышеупомянутым криминальным профессионализмом  в результате позволяют преступникам совершать целые серии преступлений или многоуровневые преступления, не будучи выявленными. Сравнительная таблица профессиональной и организованной преступности в приложении Г.

VI. Высокий уровень  организованной преступности и  её внедрение во властные структуры.  Организованная преступность - это системно связанная совокупность преступлений, совершаемых участниками устойчивых, иерархизированных, планомерно действующих преступных структур (групп, сообществ, ассоциаций), деятельность которых прямо или опосредованно  взаимоподкрепляется и согласуется, будучи направлена на извлечение максимальной прибыли из преступного бизнеса на определенной территории или в определенной сфере, взятой под контроль.

Цели организованных преступных структур сосредоточены  на извлечении доходов преступным путем, на обогащении в крупных и особо крупных размерах.

С точки зрения уголовно-правовой характеристики, организованная преступность характеризуется соучастием (участием в преступлении нескольких лиц). Соучастие дифференцируется на формы по объективному критерию - характеру объективной связи между соучастниками, то есть по характеру объединения и способу взаимодействия между ними, с учетом особенностей квалификации деяний соучастников и потребностей преодоления организованной преступности. Этот критерий позволяет на основе законоположений УК РФ выделить следующие четыре формы[35]: I) простое соучастие (соисполнительство, совиновничество); 2) сложное соучастие; 3) организованная группа; 4) преступное сообщество.[36] 

В России в 1997 году было зарегистрировано 28 497 преступлений организованных преступных групп, в 1998- 28 688, в 2006-  32 858, в 2008- 33 452. Организованная преступность в современной России институализирована, политизирована, идеологизирована, технологизирована, профессионализирована и социологизирована. Благодаря этому, как отмечает В.В. Лунеев, организованная преступность «... умеет эксплуатировать всё: революцию и контрреволюцию, войну и мир, победу и поражение, экономические подъёмы и обвалы, приватизацию и деприватизацию, экономические успехи и банкротство, землетрясение и спасательные работы, богатство и нищету».[37]

2.3. Значение  качественных и количественных  показателей преступности в деятельности  органов внутренних дел по  предупреждению преступлений 

Рассматривая  значение качественных и количественных показателей преступности в деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, прежде всего, необходимо раскрыть общие постулаты предупреждения преступности. Исходя из того,  что преступность - продукт общества, следствие объективно существующих в нем противоречий, задача ее полной ликвидации, окончательного искоренения ее причин и условий является нереалистичной. Общество, государство вынуждены мириться с существованием преступности как неизбежным злом. Но, осуществляя предупреждение преступлений, они в состоянии:  контролировать и сдерживать преступность;  преодолевать ее наиболее разрушительные тенденции; нейтрализовать ее причины и условия;  защищать граждан и интересы общества от преступных посягательств.

Целью предупреждения преступлений, как и целью борьбы с преступностью, является противодействие криминальным процессам в обществе, обеспечение  сдерживания, сокращение преступности и темпов ее роста, защита личности, общества и государства от преступных посягательств.

Эта цель находит свою конкретизацию  в решении ряда следующих задач:  выявление и устранение или нейтрализация причин преступности и условий, способствующих их совершению; индивидуальное профилактическое воздействие на лиц с противоправным поведением;  предотвращающие замышленных и готовящихся преступлений;  снижение у населения и отдельных граждан риска стать жертвами преступных посягательств.

Криминологическое предупреждение преступлений тесно связано с  целенаправленной деятельностью специальных субъектов, ориентированных на обнаружение, пресечение и раскрытие преступлений, установление и устранение их причин и условий, назначение и исполнение наказания, т.е. на реализацию уголовно-правового предупреждения. Такого рода деятельность, реагирование соответствующих органов на факт уже совершенного деяния, осуществляется в рамках уголовно-правового и уголовно-процессуального законодательств. Цель уголовно-правового предупреждения состоит в своевременном обнаружении преступления, принятых надлежащих мер к его раскрытию, установлению и изобличению виновных, обеспечении правильного применения закона с тем, чтобы каждый преступник был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

Предупреждение преступлений представляет собой наиболее действенный  способ борьбы с преступностью, поскольку  оно:   обеспечивает выявление и устранение ее корней, истоков, упреждает возможность совершать преступления; воздействует на криминогенные факторы, когда они еще не набрали силы и легче поддаются устранению; позволяет, используя разнообразные средства, прерывать замышляемую преступную деятельность;

- препятствует наступлению вредных последствий; решает задачи борьбы с преступностью наиболее гуманными способами с наименьшими издержками, без включения на полную силу сложного механизма уголовной юстиции, без применения такой формы государственного принуждения, как уголовное наказание.

Принципами, на которых базируется предупреждение преступлений, являются:

1) законность, обеспечивающая  строгое соблюдение в процессе  реализации предупредительных мер  требований Конституции Российской  Федерации, ратифицированных Россией  международных договоров, законов,  а также подзаконных нормативных  актов;

2) социальная справедливость  и гуманизм, предусматривающие защиту  законных интересов физических  и юридических лиц при осуществлении  мероприятий по предупреждению  преступлений, недопущение причинения  физических страданий или унижения  достоинства личности;

3) комплексность, предполагающая  объединение усилий субъектов  предупредительной деятельности;

4)  своевременность и достаточность используемых мер - их использование в таком объеме и с такой интенсивностью, которые позволяют не допустить совершение преступлений;

5) дифференциация мер  предупредительного воздействия,  означающая учет особенностей  личности профилактируемого, динамики  изменений ее поведения;

6)  эффективность, предполагающая достижение наибольших результатов предупредительной деятельности при наименьших материальных, финансовых, ресурсных затратах.

Сложность предупреждения преступлений определяет многообразие видов этой деятельности, которые выделяются в  зависимости от некоторых оснований. Так, по характеру и направленности предупреждения преступлений выделены его общесоциальный и специально-криминологический уровни.

Уровни предупреждения преступности на основе вертикальной дифференциации можно охарактеризовать так:

1)   первый уровень (высший) предусматривает решение значительных социальных, экономических и иных проблем жизнедеятельности общества, выражающееся в социально-экономических преобразованиях, усилении воспитательной и идеологической работы, а в целом - в совершенствовании общественных отношений на данном этапе развития общества;

2)    второй уровень (средний) включает в себя предупредительно-профилактическое воздействие на конкретные социальные группы и общественные слои населения, подвергнутые влиянию отрицательных тенденций;

3)   третий уровень (низший) связан с индивидуально-профилактическим воздействием на конкретных лиц. Задача такого воздействия состоит в позитивном изменении системы ценностных ориентации человека, в преодолении его антиобщественных взглядов и установок, переориентации поведения в социально одобряемом направлении.

Субъектами  предупреждения преступлений являются органы государственной власти и  органы местного самоуправления, ведомства, должностные лица, общественные организации  и граждане, целенаправленно осуществляющие на различных уровнях и в различных  масштабах руководство, планирование мероприятий по предупреждению преступлений, их непосредственную реализацию, обеспечение этой реализации; имеющие в этой связи определенные права и обязанности и несущие ответственность за достижение возложенных задач. При этом нужно отметить, что деятельность по предупреждению преступлений отличается высокой степенью дифференциации по задачам, масштабу, правомочиям, формам и методам, степени специализации.

Особым субъектом  предупреждения преступлений являются органы внутренних дел. Важной особенностью правоохранительных органов как субъектов профилактики является то, что осуществляемые ими мероприятия предполагают обязательное включение в работу по устранению криминогенных факторов. Правоохранительные органы выявляют нарушения закона и причины этого и предлагают устранить их должностным лицам, в компетенцию которых входит решение таких вопросов. Меры же, направленные на коррекцию личности, а также предупреждение рецидива преступлений, осуществляются самими правоохранительными органами с использованием в необходимых случаях помощи других субъектов.

Из всех органов, ведущих борьбу с преступностью, органам внутренних дел чаще других приходится иметь дело с непосредственной реализацией соответствующих предупредительных  мер. Связано это прежде всего с тем, что первоначальные сведения о преступлениях, как правило, поступают в органы милиции, которые выполняют основной объем работы по предупреждению преступлений со стороны конкретных лиц. Само структурное построение органов внутренних дел, включающее сеть различных служб, служит прежде всего делу предупреждения преступлений. Органы внутренних дел, раскрывая и расследуя преступления, принимая меры по обеспечению сохранности собственности, опираются в своей деятельности на помощь других государственных органов, коллективы трудящихся и общественность.

В предупредительной  работе органов внутренних дел можно  выделить следующие основные ее виды: разработка и осуществление общих  направлений предупреждения преступлений на основе анализа состояния, структуры и динамики преступности; конкретизация общих направлений до уровня решения отдельных задач на более уязвимых в криминогенном отношении территориях и объектах народного хозяйства; проведение индивидуальной воспитательной работы с лицами, состоящими на профилактическом учете либо нарушающими нормы общественной жизни; работа с конкретными лицами, склонными к совершению преступлений, и ранее судимыми с целью недопущения совершения ими преступлений; предотвращение преступлений со стороны лиц, о преступных намерениях которых стало известно органам внутренних дел; пресечение и раскрытие совершенных преступлений.

К числу мер  профилактики преступлений органами внутренних дел относятся:

- правовые меры;

- психолого-педагогические  и культурно-воспитательные меры (правовое воспитание населения; воспитание профилактической активности личности; формирование доверия к правоохранительным органам; информирование о негативных последствиях нарушений уголовно-правовых, административно-правовых запретов; демонстрация положительных результатов борьбы с преступностью и иными правонарушениями и т.п.);

- криминологические  меры общей и индивидуальной  профилактики (профилактические беседы; направление информации об антиобщественном  поведении лиц руководителям  предприятий, учреждений, учебных заведений, общественных организаций; предупреждение о постановке на профилактический учет; постановка на профилактический учет; административный надзор; официальное предостережение; виктимологическая профилактика);

- организационные  меры (введение криминологической экспертизы всего законодательства; повышение эффективности управленческой деятельности в сфере борьбы с преступностью и профилактики правонарушений; координация деятельности правоохранительных органов и обеспечение их взаимодействия в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений; воспитание правовой культуры; информирование контрольно-ревизионными, правоохранительными органами, судами организаций, предприятий, учреждений о вскрытых в их деятельности в ходе контроля, расследования преступлений криминогенных факторах, обусловивших или облегчивших возможность совершения правонарушений, для принятия мер по их устранению или нейтрализации и т.п.);

- технические  меры.

Все эти меры пока не приносят должного результата, т.к. преступность по-прежнему растет.  В этом свете актуальность вопросов, связанных с необходимостью реанимации социального контроля над преступностью в нашем обществе, видится вполне очевидной.

Применительно к нынешнему  состоянию российского общества, приходится констатировать тот факт, что проблемы осуществления социального контроля над преступностью коренятся непосредственно в нравственных, социально-экономических и политических реалиях нашего времени.

Органами внутренних дел  должны учитываться все количественно-качественные показатели преступности для успешной разработки мер ее профилактики.

Приоритетными в разрезе  рассматриваемой проблемы эскалации  преступности в российском обществе, думается, должны быть следующие направления:

-   выработка эффективного механизма оказания социальной помощи обездоленным слоям населения, адресной социальной помощи, снижение имущественного расслоения, уровня бедности;

-   поддержка семьи как важнейшей социальной группы, обеспечивающей социализацию индивида, направленная на предотвращение такой крайней формы социальной дезадаптации детей, как беспризорность, восстановление системы внешкольной занятости детей и подростков;

-   создание здоровой и доступной инфраструктуры досуга;

-   создание условий для формирования и развития среднего класса как основы стабильного развития общества, традиционно носителя таких ценностей, как согласие, порядок и законность;

-   восстановление утраченного в период преобразований престижа социального статуса научной и творческой интеллигенции, офицерства, учительства;

-   разработка программ оказания помощи бездомным;

-   разработка программ профилактики таких форм девиантного поведения, как проституция, алкоголизм и наркомания (надо сказать, что для этого у общества есть необходимые морально-нравственные ресурсы: согласно некоторым исследованиям, более половины респондентов высказываются именно за оказание помощи перечисленным категориям, как способа решения проблемы);

-   взвешенная антиалкогольная политика государства, борьба с алкоголизацией и наркотизацией населения России.

Разумеется, вышеперечисленные  стратегические направления не затрагивают  всего спектра проблем социальной сферы российского общества.

Вышеобозначенные меры говорят  об острой необходимости внесения позитивных изменений и дополнений в законодательную базу противодействия  преступности, адекватных современным криминальным реалиям и обеспечивающих принципы неотвратимости и справедливости наказания.

Сегодня работа правоохранительных органов не приносит адекватных уровню преступности результатов. Определяющими причинами этого являются недостаточное финансирование их деятельности, низкий престиж профессии, отсутствие должной материально-технической базы, организационного обеспечения, непрофессионализм и некомпетентность значительной части кадрового состава, несовершенство управления, пробелы в законодательстве, межведомственная рассогласованность, а так же не полный учет количественно-качественных показателей преступности.

Заключение

Проведенное  исследование позволило прийти к следующим выводам: на фоне системного кризиса российского общества, вызванного глубинной негативной трансформацией всех общественных отношений, наблюдается обострение противоречий социально-экономического, политического и духовно-нравственного характера, детерминирующих развитие криминального поведения в России. Наиболее криминогенными из них, входящими в причинный комплекс преступности, являются:   резкая   поляризация   населения   по   доходам,   бедственное   социально-экономическое положение значительной части населения страны;   рассогласованность  социальной  сферы  и  превалирование  негативных социальных отношений;   распространение     социальных    патологий;    высокая степень коррумпированности властных структур;  прогрессирующая нравственная деградация России;   сильная   интегрированность   преступной   субкультуры   в   социальную структуру общества и т.д.

Проведенный анализ количественно-качественных показателей  преступности в России, позволяет зафиксировать некоторые негативные качественные изменения преступности, такие как:  рост преступности несовершеннолетних и снижение возраста лиц, вовлеченных в криминальную деятельность; рост рецидивности преступности; высокий уровень интеллектуализированности и профессионализма преступности; социологизированность, институализированность, политизированность и технологизированность организованной преступности; публичное демонстрирование крайнего неуважения к правопорядку и прямое игнорирование интересов общественной и государственной безопасности.

Именно эти причины  и особенности количественно-качественных показателей  преступности должны быть положены в основу мер профилактики преступности органами внутренних дел.

Анализируя  пути выхода из сложившейся криминальной ситуации необходимо отметить, прежде всего, следующее. Поскольку криминогенная обстановка в России в последнее десятилетие формировалась и развивалась под влиянием политических, социально-экономических и духовно-нравственных процессов, то любая попытка разработки путей выхода из сложившейся ситуации вне связи с этими процессами или анализ, основанный сугубо на изучении тенденций самой преступности и борьбы с ней исключительно правоохранительных органов и спецслужб, неизбежно ведет к односторонности выводов и рекомендаций, а, следовательно, их малоэффективности. Таким образом, все меры профилактики преступности должны разрабатываться с обязательным учетом не только количественно-качественных показателей преступности, но и причин и условий, по которым сложилась именно такая картина.

Исходя из вышеобозначенных составляющих причинного комплекса  преступности и её количественно- качественных характеристик, возможность эффективного противостояния эскалации криминального  поведения со стороны российского  государства и общества, видится в эффективном использовании таких средств социального контроля над преступностью, как профилактика и наказание.

Реализация  профилактической составляющей видится  в самом оздоровлении общества и  реанимации конструктивных общественных отношений, во внесении конструктивных изменений в социальную, духовную, экономическую сферы общества.

Главной задачей  государства и органов внутренних дел  является создание концепции стратегического развития страны, отражающей интересы всего общества, изменение направления социально-экономического развития России, преодоление системного кризиса, и, как следствие, развития  преступности.

Список  нормативных актов и литературы

нормативные акты

1.   Конституция Российской Федерации от 12.12. 1993 // Российская газета.–– 1993.––  № 197

2.   Уголовный  кодекс  Российской  Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ   // СЗ РФ.–– 1996.–– № 25.

судебная практика и статистика

3. Российская  преступность  // Сигнальная информация ГИЦ МВД России. – 2009. –  № 1. –  С.4.

4. Официальный сайт федеральной службы государственной статистики  // #"#" target="_blank">Особенности социокультурного процесса криминализации личности в современном российском обществе // Законность.- 2005.-№1.- С.16-18.

31. Переладов  В.Д. Преступное поведение в обществе // Информационное общество.- 2007.-№2.-С.17.

32. Потапов А.В.  Богатые и бедные в России. Как свести их интересы? // Жизнь.  – 2006. - № 13.- С.10-11.

33.  Преступность и правонарушения (2003-2007). Статистический сборник. - М.,2008. – 400с.

34. Рогов И.С.  Пропасть между богатыми и  бедными в России увеличивается  // Комсомольская правда. – 2008. - №  211. – С.5-6.

35. Радовицкий  К.А. Преступность в современной  России: социологический анализ - М.: РГБ, 2003.- С.29.

36. Социология  / Под ред. Лисовского B.T. -  СПб.: Знание, 2008.- 662с.

37.  Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации: Криминологический и уголовно-правовой справочник / Под общ. ред. А.Я. Сухарева, С.И. Гирько. - М., 2007.- 302с.

38.  Тэтчер М. Искусство управления государством. - М.: Политика,  2003. -493с.

[1] Криминология. / Под ред. Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. М., 2009.- С. 22.

[2] Девиантность и социальный контроль в России (XIX-XX вв.): Тенденции и социологическое осмысление. / Под ред. Гилинского Я.И. СПб., 2000.- С. 79.

[3] Социология  / Под ред. Лисовского B.T. СПб., 2008.- С. 309

[4] Блувштейн Ю.Д., Яковлев A.M. О перспективах научной разработки проблем борьбы с преступностью./ Ученые записки высших учебных заведений. Право. Т. XYI., вып. 1. М., 2007. - С. 9.

[5] Изменяющаяся Россия: вызовы и возможности. - Т. 1.- М., 2008. -  С.217.

[6] Тэтчер М. Искусство управления государством. - М., 2003. -С.112.

[7] Лунеев В. В. Преступность в России при переходе от социализма к капитализму // Государство и право. 1998. № 5; Рыбкина Р.В. Социальные корни криминализации российского общества // Соц. исследования.-2007.- №4.- С.27.

[8] Изменяющаяся Россия: вызовы и возможности. - Т. 1.- М., 2003. -  С.217.

[9] Тэтчер М. Искусство управления государством. - М., 2003. -С.112.

[10] Лунеев В. В. Преступность в России при переходе от социализма к капитализму // Государство и право. 1998. № 5; Рыбкина Р.В. Социальные корни криминализации российского общества // Соц. исследования.-1997.- №4.- С.27.

[11] Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. - М., 1992. - С. 152-153.

[12] Радовицкий К.А. Преступность в современной России: социологический анализ  [Электронный ресурс]: Дис. ... канд. социол. наук : 22.00.01 .-М.: РГБ, 2003.- С.23.

[13] Борьба с мафией в России. Пособие в вопросах и ответах для сотрудников органов внутренних дел. - М., 1993. - С. 31.

[14] Официальный сайт федеральной службы государственной статистики  // #"#_ftnref15" name="_ftn15" title="">[15] Радовицкий К.А. Преступность в современной России: социологический анализ - М.: РГБ, 2003.- С.29.

[16] Юцкова Е.М. Детерминация личностных особенностей преступников в условиях реформирования российского общества. // Проблемы преступности: традиционные и нетрадиционные подходы. М., 2003.- С.102.

[17] Изменяющаяся Россия: вызовы и возможности. - Т.1. - М., 2003. - С. 227.

[18] См: Потапов А.В. Богатые и бедные в России. Как свести их интересы? // Жизнь. – 2006. - № 13.- С.10-11.;  Рогов И.С. Пропасть между богатыми и бедными в России увеличивается // Комсомольская правда. – 2008. - № 211. – С.5-6.

[19] Карпец И. И. Преступность: иллюзии и реальность.-  М., 1992. - С. 237-238

[20] Олейник   А.Н. Тюремная субкультура. - М., 2007. - С. 8.

[21] Ким  Н.   Надежда,  усталость,   старость  //  Экономические  и   социальные   проблемы.   Мониторинг общественного мнения. – 2006.- № 1 (39).- С. 9.

[22] Долгова А.И. Преступность, её организованность и криминальное общество. - М., 2003. - С. 383.

[23] Антонян ЮМ., Бабаев ММ., Гуров А.И. Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века. М., 2000; Долгова А.И. Преступность, её  организованность и криминальное общество. М., 2003.; Криминальная ситуация на рубеже веков в России. M., 1999; Лунеев В.В. Преступность XX века: Мировые, региональные и российские тенденции. M., 1997; Организованная преступность - 4. М., 1998; Преступность в России и проблемы борьбы с ней. М., 2001;. и др.

[24] Криминология / Под ред. проф. Малкова В.Д. - ЗАО Юстицинформ, 2008.-  С.103.

[25] Криминология  / Под ред. А.И.Долговой. М.: Изд-во Норма- Инфра- М, 2002.- С.174.

[26]  По материалам официального сайта федеральной службы государственной статистики  // #"#_ftnref27" name="_ftn27" title="">[27] См: Преступность в России в 90-х годах и некоторые аспекты законности борьбы с ней. -М., 1995- С.134.

[28] Долгова А.И. Преступность, её организованность и криминальное общество. М., 2003. С. 58.

[29] Насильственная преступность / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова.- М., 1999.- С.167.

[30] Ачексеев А.И., Герасимов СТ., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт проблемы. М., 2001. С. 402-403.

[31] Долгова А.И. Преступность, её организованность и криминальное общество. - М., 2003. -С. 141.

[32] Коломийченко Е.В. Анализ и прогнозирование противоправного поведения молодежи // Проблемы применения нового уголовного законодательства: Сб. науч. тр./ Под ред. Р.Н. Хатыпова, И.А. Биккинина. –– Уфа, 1999.  –– С. 112. 

[33] Королева М.В. Преступность в России и её изменения в конце XX века в России.  Преступность в России и проблемы борьбы с ней. - M., 2001.- С.205.

[34] Гуров А.И. Профессиональная преступность. - М., 1990.- С.97.

[35] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Отв. ред. В.М. Лебедев. -М.: Юрайт-М, 2008.- С. 136.

[36] Алексеев А.И., Герасимов С.Г.. Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт проблемы. - M., 2001. С. 53.

[37] Лунеев В.В. Патологическая анатомия организованной преступности // Уголовное право. - 2008. - № 2.- С. 201

 
1.

 
Введение.

 
3

 
2.

 
Понятие преступности и её признаки.

 
4

 
3.

Основные  показатели преступности.

 
6

 
3.1.

Уровень преступности.

 
7

 
3.2.

Структура преступности.

 
8

 
3.3.

 
Динамика преступности.

 
9

 
3.4.

 
Иные показатели преступности.

 
9

 
4.

 
Заключение.

 
11

 
5.

 
Литература.

 
12