Криминология

Проведенное криминологическое  изучение личностей организаторов преступных групп позволило выявить многие типичные для них черты:

- организационные способности;

- высокие волевые качества;

- толерантность (устойчивость);

- аналитический ум;

- расчетливость;

- хладнокровие.

Классификация организованных преступных групп:

по уголовно-правовой характеристике:

- преступная организация (сплоченная организованная группа),

- преступное сообщество (объединение двух или более организованных групп);

по характеру  совершаемых организованных преступлений:

- политические,

- экономические,

- общеуголовные;

по степени  организованности:

- слабоорганизованные (примитивные),

- среднеорганизованные (структурированные),

- высокоорганизованные;

по масштабу охватываемой территории:

- локальные,

- региональные,

- межрегиональные,

- международные (транснациональные)Г

по специализации  преступного бизнеса, специализирующиеся на:

- наркобизнесе,

- контрабанде,

- незаконной продаже оружия,

- торговли людьми и т.д.;

по количеству участников:

- малочисленные (3-5 человек),

- средние (6-10 человек),

- многочисленные (свыше 10 человек);

по длительности существования созданные на:

- ограниченный  срок,

- неограниченный  срок.

Борьба с  организованной преступностью предполагает разработку и реализацию комплекса  специальных общеорганизационных, предупредительных и правоохранительных мер. Среди них важное место призваны занимать уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные, фискально-финансовые, оперативно-розыскные и некоторые другие меры, которые должны быть основаны на общем анализе криминальной ситуации, ее прогнозе.

ТЕМА 23: ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ  ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Экологические преступления — это уголовно наказуемые деяния, посягающие на природную среду, разнообразные отношения по ее охране и воспроизводству. В УК РФ выделена отдельная 26-я глава «Экологические преступления», включающая 17 статей, предусматривающих ответственность за загрязнение вод, атмосферы, морской среды, порчу земли, нарушения правил охраны и использования недр, рыбных запасов, уничтожение или повреждение лесов, незаконную охоту и др.

Серьезный экологический  вред могут причинять также преступления, предусмотренные другими главами УК, например, нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта, нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики, незаконное обращение с радиоактивными материалами, в некоторых случаях хулиганство и т.д.

Экологические преступления занимают особое место  в ряду экологических угроз, которые  в совокупности создают вполне реальную возможность уничтожения самой биологической основы жизни на Земле. Уже сейчас в стране фиксируется гибель по причинам экологического характера сотен тысяч людей и ухудшение здоровья многих миллионов.

В настоящее  время сложилась устойчивая тенденция  увеличения абсолютного числа регистрируемых экологических преступлений. Так, прирост такого рода преступлений за последние 10 лет составил + 363,7%.

Специфика экологических  преступлений заключается в том, что они не только представляют опасность в рамках одной страны, но и затрагивают интересы мирового сообщества.

В настоящее  время действует более 300 международных  соглашений по охране окружающей среды. В них предусмотрены как деликты, ответственность за которые несут  государства, так и международные уголовные преступления физических лиц, например, загрязнение окружающей среды нефтепродуктами, радиоактивными и другими опасными веществами в результате деятельности человека. Активно осуществляется двустороннее сотрудничество в области охраны окружающей среды России с Норвегией, Финляндией, Данией, Германией, Францией, Канадой, Великобританией, США и другими странами. Такое сотрудничество необходимо для обеспечения всеобщей экологической безопасности и развития международного природоохранительного законодательства.

В статье 42 Конституции РФ провозглашено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Нормативная база об охране окружающей среды обширна и многообразна. Экологическое законодательство только на федеральном уровне содержит более 800 законодательных и других нормативных актов.

Одно из первых мест среди них занимает Закон  РСФСР от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной среды». Этот Закон устанавливает систему природоохранительных органов, определяет принципы проведения государственного экологического контроля и государственной экологической дисциплины, перечень платежей за природопользование, экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений, иных объектов и ряд других положений, регламентирующих базовые природоохранительные отношения.

Среди составов экологических преступлений, перечисленных в 26 главе УК можно выделить посягательства на окружающую природную среду в целом, т.е. носящие общий характер, и специальные экологические преступления, т.е. посягающие на отдельные объекты (компоненты, составные части) природы.

Общие экологические преступления посягают на экологическую безопасность окружающей среды в целом и населения. Их суть заключается в нарушении определенных экологических правил, к соблюдению которых обязывают действующие законы и подзаконные акты.

Специальные экологические преступления причиняют ущерб отдельным объектам (компонентам) окружающей среды — атмосферному воздуху, почве, недрам, поверхностным или подземным водам, растительному или животному миру и пр.

Классификация экологических преступлений:

По объекту  посягательства:

- преступления общего характера;

- специальные экологические преступления, посягающие:

- на водную и воздушную среду;

- на землю и ее недра;

- на животный мир — фауну;

- на растительный мир — флору.

По содержанию:

- посягающие на основы целостности природы;

- посягающие на сохранность недр;

- посягающие на целостность животного и растительного мира.

По родовому объекту уголовно-правовой защиты:

- нарушающие правила экологически значимой деятельности, непосредственным объектом которой является порядок деятельности;

- посягающие на отдельные элементы окружающей среды (воды, атмосферу, почву, леса, недра, континентальный шельф, особо охраняемые природные территории и объекты);

- посягающие на объекты флоры и фауны как составную часть окружающей среды, условия биологического разнообразия и сохранения биосферы земли.

По видовому объекту уголовно-правовой защиты:

- общие их виды;

- вод;

- атмосферного воздуха;

- земли и ее недр;

- животного мира;

- растительного мира.

Статистика  экологических преступлений отражает высокую долю ее латентности.

Достаточно  приблизительной является и характеристика, по данным уголовной статистики, лиц, совершающих умышленно или по неосторожности экологические преступления.

ХАРАКТЕРИСТИКА  ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКА

Около 60% зарегистрированных экологических преступлений совершаются группами лиц. Так, организованные группы, занимающиеся браконьерством оснащены быстроходным транспортом, новейшей техникой, средствами связи и оповещения, нередко вооружены, имеют коррумпированные связи. Их преступная деятельность носит масштабный характер, связана с нанесением колоссального вреда природе.

Нравственно-психологические  характеристики лиц, совершающих эти  преступления:

- злостные преступники  характеризуются ярко выраженной  корыстно-потребительской ориентацией,

- некоторые  уступают давлению неблагоприятных  жизненных обстоятельств, например, вынужденные заниматься браконьерством вследствие материальных затруднений.

- для лиц,  совершающих экологические преступления  по неосторожности, характерны беспечность, безответственность.

Причины экологической преступности:

- неблагоприятная  экономическая ситуация в стране;

- неэффективность  или отсутствие технических средств  охраны и очистки окружающей среды;

- низкая экологическая  культура широких слоев населения, а также эффективность экологического воспитания и просвещения граждан;

- финансирование, техническая оснащенность, кадровое  и иное ресурсное обеспечение  природоохранных служб не соответствуют сложности решаемых ими задач.

ТЕМА 24: НАЛОГОВЫЕ  ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Налоговую преступность нельзя признать принципиально новым  общественно опасным социально-правовым явлением для России. В различные  периоды в той или иной степени  велась борьба с преступными нарушениями налогового законодательства, которая в отдельные годы приобретала исключительно острый характер. Например, в 1922 году по РСФСР за уклонение от государственных повинностей и налогов были осуждены 20 572 человека.

Первой уголовно-правовой нормой, предусматривающей ответственность  за нарушение налогового законодательства, стала ст. 162-1 УК РСФСР. Она предусматривала ответственность за уклонение от подачи декларации о доходах от занятия кустарно-ремесленным промыслом, другой индивидуальной трудовой деятельностью или об иных доходах, облагаемых подоходным налогом, а также за подобное уклонение в случаях, когда подача декларации предусмотрена законодательством, либо за несвоевременную подачу декларации или включение в нее заведомо искаженных данных, если эти действия совершены после наложения административного взыскания за аналогичные нарушения.

В УК РФ законодатель отнес налоговые преступления к  разделу VIII «Преступления в сфере экономики», поместив их в гл. 22 УК «Преступления в сфере экономической деятельности».

Налоговые преступления:

- уклонение  от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст 198 УК);

- уклонение  от уплаты налогов и (или)  сборов с организации (ст. 199 УК);

- неисполнение  обязанностей налогового агента (ст. 199-1 УК);

- сокрытие денежных  средств либо имущества организаций  или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199-2 УК).

Судить о  состоянии налоговой преступности возможно при помощи методов экономико-правового  анализа, основывающихся на использовании  различной экономической информации.

О реальных масштабах  налоговой преступности в той  или иной степени свидетельствуют следующие показатели:

- значительный  разрыв между официальными и  реальными доходами населения;

- очевидная  разница между расходами на  потребление отдельных граждан (приобретение в больших объемах валютных ценностей, недвижимости, автомобилей, предметов обстановки и дорогостоящих услуг) и декларируемыми ими доходами;

- скрытая занятость  населения (наличие значительного  числа работающих на предприятиях, не зарегистрированных в налоговых органах или осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность);

- рост объема  денежной наличности, находящейся  во вне-банковском обороте;

- обострение  кризиса неплатежей, заключающееся  в неспособности или нежелании организаций рассчитываться деньгами с другими хозяйствующими субъектами в рамках коммерческой деятельности (преобладание бартерных операций, использование в расчетах векселей и иных ценных бумаг), а также с бюджетом (зачеты, натуральная оплата);

- снижение собираемости налогов, отмечающееся даже в период ожидания сезонного роста поступлений налогов в бюджет;

- увеличение  из года в год значительными  темпами размера бюджетной недоимки;

- повышение  объемов капиталов, незаконно  вывозимых за рубеж (открытие счетов в зарубежных банках, приобретение компаний и ценных бумаг за рубежом).

Преступления  в сфере налогообложения отличаются высокой степенью патентности. К  ее основным причинам следует отнести  отсутствие потерпевших и иных лиц, заинтересованных в их выявлении.

В результате совершения налоговых преступлений прежде всего  затрагиваются интересы государства. Население же в основной массе относится к нарушителям налогового законодательства терпимо или даже сочувственно и не только не оказывает содействия государственным контролирующим и правоохранительным органам в их выявлении, но и способствует совершению преступлений. Зачастую работники предприятия знают о нарушениях налогового законодательства со стороны руководителей предприятий, но тем не менее крайне редко предпринимают какие-либо действия, для того чтобы воспрепятствовать этому.