Правонарушения и юридическая ответственность

Правонарушения  и юридическая ответственность

Введение

 

       Тема выпускной квалификационной  работы «Правонарушение и   юридическая

ответственность».

       Проблемы  правонарушения   и   юридической   ответственности   широко

разрабатываются отраслевыми юридическими  науками  и  общей  теорией  права.

Основная и  главная задача состоит в обеспечении  законности,  предупреждении

и  пресечении  правонарушений,  максимально  возможное  устранение   ущерба,

причиняемого  ими обществу и правопорядку. В  этой  теме  концентрируется две

крайне важные социальные задачи:  во-первых,  общество  и  каждый  гражданин

должны быть уверены, что правонарушения пресекаются  с  помощью  соразмерных

им  мер  государственного  принуждения,  что  права  и  охраняемые   законом

интересы защищены от противоправных посягательств. Во -вторых, что борьба  с

правонарушениями  ведется   строго   на   основе   закона,   обеспечивающего

неприкосновенность, права и свободы  гражданина,  не  совершившего  ни  чего

противоправного.

       О правонарушении и  юридической  ответственности  опубликовано  много

статей, сборников,  монографий.  В  разработке  этой  тематики  имеется  ряд

несомненных достижений. Однако и сами понятия, и ряд их  узловых  проблем  –

предмет не прекращающейся много лет дискуссии. Отсюда можно сделать вывод,

что тема является содержательной, а следовательно  и интересной.

       Еще с тех далеких времен, когда  в раннеклассовом обществе  зародилось

право и  появился  его  неразлучный  спутник  –  правонарушение,  теоретико-

правовая мысль  ищет ответ на вопрос – каковы причины  правонарушения,  прежде

всего особо  опасного его вида –  преступления.  Почему  возникает  поведение

(действие  или   бездействие)   нарушающее   правовые   принципы,   правила,

предписания? И  что надо делать, чтобы  противостоять  правонарушению,  чтобы

устранить эти  опасные отклонения из общественной жизни? Поиск  идет  уже  не

одно столетие, однако и в настоящее время  эта  проблема  далека  от  своего

разрешения.

       Теория государства и права являясь наукой методологической занимается

исследованиями, в частности, правонарушения и юридической  ответственности  в

целом.

       Поэтому в работе рассмотрение  понятий, принципов,  видов…  необходимо

произвести  в целом, так как это  рассматривает  теория  права.  Исследование

статей, монографий, сборников, а также разных источников учебной  литературы

позволит более  подробно  исследовать  тему  «Правонарушение  и  юридическая

ответственность»

       Отсюда можно сделать вывод,  что  целями  выпускной  квалификационной

работы является:

       ( самостоятельное исследование  по теме «Правонарушение и   юридическая

ответственность»

       ( приобретение навыка по изучению (анализу и обобщению) практического

материала.

        .  выработка  самостоятельного  пожхода  по  вопросам  профилактики

          равонарушений;

        . внесение предложений в связи  с изучением местной практики.

 

Глава 1. Правонарушение

 

 

       1.1. Понятие, основные признаки  и юридический состав правонарушения

 

 

       Нарушение предписаний правовых норм в любом обществе  носит  массовый

характер и  создает  ему  весьма  ощутимый  моральный  и  материальный  вред.

Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов  и характера  совершаемых

противоправных  деяний, все они имеют общие  признаки, позволяющие отнести  их

к одному социальному  явлению – правонарушение.

       Существует  множество   различных   определений   правонарушения.   В

обобщенном  виде они сводятся к тому, что  правонарушение  представляет  собой

виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние  праводееспособного

лица или  лиц, влекущее за собой юридическую  ответственность1.

       Правонарушение имеет ряд весьма  характерных признаков, к основным  из

них относятся:

              1. Любое правонарушение  –   это  всегда  определенное  деяние,

                 находящееся  под  постоянным  контролем   воли   и   разума

                 человека. Это волевое, осознанное  деяние,  выражающееся  в

                 действии или бездействии человека. Не могут рассматриваться

                 в  качестве  признаков  правонарушения,   например,   черты

                 характера,  образ  мыслей  или   личные  качества  человека.

                 Однако если они  проявляются   в  конкретных  противоправных

                 деяниях – действиях  или  бездействии,  то  в  этом  случае

                 наступают юридические последствия.

       Суд не может карать за неугодные  господствующим кругам  суждения,  за

образ мыслей, политические, религиозные  или  иные  воззрения.  К.  Маркс  в

связи с этим совершенно  правильно  отмечал,  что  «законы,  которые  делают

главным критерием  не действия как таковые, а образ  мысли действующего  лица,

- это не что  иное, как позитивные санкции  беззакония»1. Однако  суд,  вынося

решение по конкретному делу, может карать и карает за обусловленное тем  или

иным образом  мыслей противоправное деяние.

              2. Противоправность – весьма  важный признак правонарушения. Не

                 всякое  деяние  –  действие  или  бездействие  –   является

                 правонарушением. А лишь  то,  которое совершается вопреки

                 правовым велениям, нарушает закон.

       Конкретным выражением  противоправности  деяния  могут  служить  либо

нарушения запрета, прямо установленного в законе или любом ином  нормативно-

правовом акте, либо  невыполнение  обязательств,  возложенных  на  субъектов

права законом  или  заключенным  на  его  основе  договором.  Так,  ст.  309

Гражданского  кодекса  РФ  особо  оговаривает,  что  «обязательства   должны

исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями  обязательства  и

требованиями  закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких  условий  и

требований  – в соответствии с обычаями делового  оборота  или  иными  обычно

предъявляемыми  требованиями»2.

              3. Один  из  важнейших  признаков   правонарушения  является  –

                 наличие вины. Государственно-правовая  теория и  практика  в

                 России и других странах исходят   из  того,  что  не  всякое

                 противоправное деяние следует  считать  правонарушением,  а

                 лишь   то,   которое   совершается   умышленно    или    по

                 неосторожности. Иными словами, происходит  по вине лица.

       Вина отражает психическое состояние  и отношение лица  к  совершаемому

им противоправному  деянию – действию или бездействию, а также к  возникающим

в  результате  такого  деяния  последствиям.  Она  означает  понимание   или

осознание  лицом  противоправности  (недопустимости)  своего   поведения  и

возникающих   при   этом   последствий.   Вот    почему    нельзя    считать

правонарушениями  деяния  несовершеннолетних  лиц  и  лиц,  признанных  судом

невменяемыми, даже если они и противоречат праву, поскольку они не  способны

осознавать  и понимать противоправность своих действий.

       Вина различается по двум формам:

       1) Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное  деяние,

сознает  общественно  опасный  характер  своих  действий  или   бездействия,

предвидит их общественно  опасные последствия и желает  (либо  допускает)  их

наступление.

       В том  случае,  когда   лицо,  сознавая  общественно-опасный   характер

совершаемого  им деяния, предвидит возможность  и  неизбежность  его  вредных

последствий и  желает их наступления, имеет  место  прямой  умысел.  Если  же

лицо понимает противоправность  своего  деяния  и  его  последствия,  но  не

желает их наступления, хотя и допускает такую  возможность  или  безразлично

относится к  ним, имеет место косвенный умысел.

       2) Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов:

             - самонадеянность предполагает, что  лицо предвидит общественно

               опасные   последствия   своего   поведения,    легкомысленно

               рассчитывает их избежать.

             - небрежность предполагает, что лицо не предвидит  общественно

               опасных последствий своих действий, но  может  и  должно  их

               предвидеть.   Небрежность   указывает   прежде   всего    на

               безответственное  и  пренебрежительное  отношение   лица   к

               выполнению возложенных на  него  обязанностей,  к  интересам

               обществ и другого лица (лиц).

              4. Правонарушение совершается людьми  деликтоспособными,  т.е.

                 способными контролировать  свою  волю   и  свое  поведение,

                 отдавать   отчёт   в   своих   действиях,   осознавать   их

                 противоправность и быть в  состоянии  нести  ответственность

                 за их последствия.

       Деликтоспособность  определяется  в  законах  и  других   нормативно-

правовых актах. Деликтоспособными признаются все  вменяемые  лица,  достигшие

определенного возраста. Например: в гражданском  и  уголовном  праве  России

полная деликтоспособность наступает с 18 лет. В то  же  время за  отдельные

преступления  ответственность  наступает   с  14  лет,  за  административные

проступки и  нарушение трудового права –  с 16 лет.

              5.   К   основным   отличительным   признакам   правонарушения

                 отечественные и зарубежные юристы  относят наличие вреда,

                 причиненного  лицу  или  организации   другим   лицом   или

                 организацией,   и    наличие    причинной    связи    между

                 противоправными деяниями и причиненным вредом.

       Что касается наличия вреда,  то не  все  авторы  разделяют   эту  точку

зрения.  Ссылаясь  на  действующее  законодательство,  они  вполне   резонно

замечают, например, что ряд норм  уголовного  и  некоторых  других  отраслей

права определяют как правонарушения такие действия или бездействия,  которые

со всей вероятностью могут повлечь за собой вредные  последствия, но  ещё  не

повлекли их. В качестве примера можно сослаться  на нарушение правил  техники

безопасности  на  шахтах, заводах,  которые могли бы  повлечь за   собой

трагические   последствия;   за   нарушения   условий   труда,    требований

санэпидемслужб, и  т.д.,  которые  тоже  могли  бы  привести  к  трагическим

последствиям.

       Отсюда следует, что правонарушениями следует считать не только  такие

противоправные  деяния, которые уже повлекли за  собой  вредные  последствия,

но и такие, которые могут причинить обществу, лицу или государству вред.