Преступность как социально-правовое явление и ее основные характеристики

 Совершенно прав В.В. Лунев, когда сравнивает организованную преступность со злокачественной опухолью, когда патологически измененные клетки заболевшего органа, переносясь по лимфатическим путям, обусловливают новые раковые образования (метастазы) в других органах, но уже со свойственным им морфологическим своеобразием. Аналогична и этиология организованной преступности.⁷

 В стране сложилось  поистине катастрофическое положение:  государство, общество утратили  контроль над преступностью. Не случайно организованную преступность называют «государство в государстве».⁸

Организованная преступность, пожалуй, самое сложное, многогранное и опасное криминальное явление, посягающее прежде всего на политическую, экономическую, социальную, правовую и нравственную сферы общества.

В настоящее время криминологические  исследования показывают широкое распространение организованной преступности в России. Это масштабное явление оказывает дестабилизирующее влияние на социально-экономическую сферу, представляет угрозу национальной безопасности страны.

Проблема организованной преступности вытекает из того, что  разные преступные формирования не действуют  изолированно друг от друга. Основой  их взаимодействия бывают разные обстоятельства: и совместная преступная деятельность; и общие интересы, вытекающие из раздела сфер влияния; и объединение усилий при противостоянии социальному контролю. Значимо также то, что преступная деятельность становится ведущей, систематической и широкомасштабной, требующей специальной подготовки и специфических усилий. В последнем случае особое значение приобретает ее широкое экономическое, социально-психологическое и организационное обеспечение.

Современные тенденции  в сфере российской организованной преступности свидетельствуют о  расширении транснационального характера  преступной деятельности, развитии международных  связей с организованными группами и преступными сообществами других стран. В настоящее время организованная преступность все больше приобретает  международный, или транснациональный, характер, в результате чего она  представляет реальную угрозу стабильности и экономическому развитию как отдельных  государств, так и международного сообщества в целом⁹.

Подводя итог сказанному, можно  дать определение организованной преступности как преступной деятельности, осуществляемой планомерно, систематически, в широких  масштабах преступными организациями, сообществами и иными преступными  группами в целях извлечения материальной и иной выгоды, представляющей значительную опасность для общества в связи  с оказанием существенного влияния  на различные сферы общественной жизни (политику, экономику и др.), сопряженную с подкупом, физическим и (или) психологическим насилием либо угрозой применения такового¹⁰.

Будучи опасным для  общества явлением, организованная преступность должна рассматриваться как особый вид социальной патологии с соответствующими причинами и условиями. Именно здесь просматривается криминологический аспект и потенциальная возможность предупреждения этой преступности. К сожалению, пока не приходится говорить о существенных успехах в борьбе с организованной преступностью. Предпринятые в последнее время действия со стороны государства не в полной мере соответствуют складывающейся в стране криминальной ситуации и потому не могут привести к коренному подрыву основ и базы такого рода криминальных проявлений.

Борьба с организованной преступностью должна стать в  ближайшей перспективе приоритетным направлением российской государственной  политики, и органы правопорядка и  безопасности должны играть в ней  одну из решающих ролей, а для этого  им необходимо создать соответствующие  условия.

Политическая преступность. Политическая сфера жизнедеятельности противоречива, многоаспектна, динамична, на ее развитие и изменение влияет множество факторов внешнего и внутреннего происхождения. Эти факторы, вступая между собой во взаимодействие или в противоречия, порождают политическую преступность и иные формы девиантного поведения со стороны субъектов, вовлеченных в эту сферу деятельности. И, безусловно, будет оправданным сказать, что ведущую роль в детерминации политической преступности в современном обществе занимают политические причины, т.е. те явления и процессы (движущие силы), проявляющиеся в политической сфере жизнедеятельности, которые вызывают совершение множества разнородных политических преступлений.

На взгляд некоторых  отечественных специалистов в области  криминологии и других отраслей юридической  науки, а также политологии, основной причиной отдельных видов политической преступности, в первую очередь различных  проявлений криминального политического  экстремизма, является политическая нестабильность в современном российском обществе либо в сопредельных с ним государствах или регионах.¹¹

Безусловно, продуцирует  политическую преступность быстрое, глобальное и радикальное изменение условий  жизни значительной части населения  определенного государства или  региона¹², порождающее политические и иные социальные конфликты либо политические кризисы. Одновременно радикальные изменения жизни общества активизируют политическую борьбу властвующих и оппозиционных политических элит и политических партий.

Политическая нестабильность, усугубленная другими группами криминогенных  факторов, приводит к глубоким социально-политическим конфликтам и социально-экономическим  кризисам, которые изначально «беременны»  политическим насилием и иными формами  девиантного поведения в сфере  политики.

 Наравне с политической нестабильностью на воспроизводство политической преступности в любом из государств, по мнению некоторых зарубежных и отечественных ученых, влияет слабость или значительное ослабление действующих органов государственной власти, ее учреждений и институтов.

В качестве политической причины  проявления политической преступности следует признать противоправные притеснения, а иногда и репрессии со стороны  правящей политической элиты по отношению  к оппозиционным общественным организациям, политическим партиям, их лидерам и  активистам.

Не менее важной политической причиной сохранения в современном  обществе политической преступности можно  считать такое явление, как навязывание  правящей политической элитой нетрадиционных для данного общества или региона (или прямо чуждых ему) социально-политических нововведений. Таким нововведением для России прошлого (XX) столетия явились неоправданные массовые реквизиции и конфискации имущества у различных слоев населения органами и должностными лицами Советского государства, которые в ответ сопровождались массовыми вооруженными формами протеста в виде крестьянских вооруженных восстаний и мятежей. В современном мире подобной причиной выступает попытка отдельных государств экспортировать демократические институты правления в государства, в силу исторических, политических или религиозных традиций не воспринимавших демократию как форму правления.

Не менее значимой политической причиной для воспроизводства и  распространения политической преступности, особенно в насильственных ее формах, является столкновение политических интересов  двух или более государств в каком-либо регионе мира. Примером действия подобной причины наравне с рядом причин другого порядка является вооруженное  противостояние двух соседних с Россией  государств – Армении и Азербайджана по поводу статуса Нагорного Карабаха.

Для современного российского  общества не менее важной политической причиной детерминации политической преступности стали ошибки в национальной политике, допущенные советским правительством еще в первой половине XX в. Эти  ошибки, на наш взгляд, выразились в  произвольном установлении границ внутри государства между различными его  субъектами, а также незаконном переселении  целых народов из мест их компактного  проживания на необжитые территории и их запоздалая реабилитация. Данное обстоятельство до настоящего времени  оставляет обстановку на Северном Кавказе  Российской Федерации крайне напряженной  и взрывоопасной, требующей постоянного  и пристального внимания федеральных  органов государственной власти к этому региону.

По мнению российских политологов  Л.Н. Вдовиченко и Ю.Н. Никифорова, причиной политического насилия может  выступать целенаправленное разжигание национальной или религиозной розни (вражды) отдельными людьми или группами, общественными организациями и  политическими партиями. Эти действия выражаются, как правило, в неуважении к языку, культуре, религии людей  другой национальности. При этом они  особенно отмечают разжигание национальной розни в отношении лиц, принадлежащих  к национальным меньшинствам.¹³

Особое место среди  политических причин политической преступности занимает поощрение криминального  политического насилия, в первую очередь тяжких и особо тяжких насильственных политических преступлений со стороны одного национального  государства на территории других, в том числе и сопредельных, на уровне государственной политики. Примером действия этой причины выступает  деятельность высших должностных лиц  Советского государства и других социалистических стран, которые открыто  поддерживали и пропагандировали по всему миру насильственные захваты  государственной власти (социалистические революции) леворадикальными политическими  преступными организациями. В современном  мире из всех видов политической преступности на уровне государственной политики поощряются отдельными государствами  с антидемократическими политическими  режимами только политический и религиозный  терроризм. По мнению некоторых российских и зарубежных специалистов, систематически оказывают покровительство террористам  такие государства, как: Ливия, Сирия, Судан, Иран, Ирак, а в свое время  к ним присоединялся еще и  Афганистан. Хотя официальные органы государственной власти этих государств в категоричной форме отвергали  и отвергают обвинения в пособничестве  терроризму.

Не менее значимой политической причиной, вызывающей политическую преступность в современном мире, выступает  недовольство (иногда и справедливое) отдельных лиц или общественных организаций деятельностью правительства  иностранного государства или международного сообщества. В связи с чем, как  правило, совершаются террористические акты против их дипломатических органов, представителей и учреждений.

В качестве активной политической причины воспроизводства политической преступности в современной социально-политической жизни общества могут выступать  идеологические расколы внутри крупных  политических партий или общественных движений. Это приводит не только к  серьезным внутриполитическим конфликтам, но и к проявлениям различных  форм криминального политического  экстремизма.

Детерминирует политическую преступность в современном обществе и такая политическая причина, как  внутрипартийный конфликт за единоличное  лидерство внутри политической партии или движения между однопартийцами, при отсутствии цивилизованного  опыта его разрешения. Примером действия этой причины может служить уголовное  дело по обвинению в убийстве в  начале XXI в. лидера политической партии «Либеральная Россия» депутата Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации С. Юшенкова по инициативе сопредседателя этой партии М. Коданева.

Заканчивая рассмотрение основных политических причин, воспроизводящих  политическую преступность и ее различные  виды, необходимо отметить, что эти  причины взаимосвязаны «невидимыми  нитями» с другими группами причин, которые в состоянии усилить  их действие. Поэтому их поиск и  криминологический анализ являются питательной средой для новых  исследований в области этиологии  политической преступности.

Анализируя содержание различных причин существования  девиантного поведения в политической жизни современного общества, в том  числе и политической преступности, можно прийти к выводу о том, что особое место в ее детерминации занимают идеологические причины, которых не меньше, чем социально-экономических, социально-политических и иных факторов.¹⁴

К числу идеологических причин политической преступности в  первую очередь следует отнести  несформированность политической и  правовой культуры среди значительной части населения в современном  российском обществе, а также отсутствие демократических политических традиций большинства россиян.

Несомненно, к значимым идеологическим факторам существования, воспроизводства и распространения  политической преступности в современном  российском обществе следует отнести  неразвитость партийной системы. Современные политические партии и их лидеры в силу их непродолжительного существования и отсутствия авторитета в обществе больше заняты созданием своего политического имиджа, чем реальными делами, они больше интересуются своими политическими рейтингами, чем жизнью людей. Для политических партий и их лидеров общественное благо отождествляется с их благополучием, которое практически не скрывается и носит отпечаток открытого политического эгоизма. Хотя изначально большинство отечественных политических партий объединялись из лиц, глубоко убежденных в необходимости проведения социальных реформ. Однако по мере их развития и занятия ведущих ролей в формировании органов государственной власти и местного самоуправления в их ряды стали активно вступать лица, превосходящие своих однопартийцев внешними проявлениями усердия в общепартийном строительстве.