Преступность несовершеннолетних

С возрастанием преступного  опыта, дальнейшей криминализацией  подростков количество лиц, участвующих в преступлениях в составе групп, уменьшается, ибо несовершеннолетний уже может совершить преступление без соучастников или при их меньшем количестве.

Доля преступлений, совершаемых  несовершеннолетними в группах, неодинакова для различных видов  преступлений. Наиболее часто в группах совершаются такие преступления, как разбойные нападения, грабежи и кражи.

Групповой характер преступности несовершеннолетних во многом определяется психологическими особенностями поведения  человека в группе. Совершая преступления в группе, человек в известной мере теряет присущие ему индивидуальные черты, и его поведение больше определяется психическим комплексом, свойственным группе в целом. Самый отъявленный хулиган в одиночку, как правило, не представляет для окружающих особой опасности. Однако стоит ему оказаться среди своих единомышленников, у него возникает немотивированное проявление агрессии по малейшему поводу, а иногда и вовсе без повода. До недавнего времени такие группы были относительно малочисленны, но в середине 1980-х - начале 1990-х гг. стали появляться устойчивые неформальные группировки несовершеннолетних антиобщественной направленности (например, в таких городах, как Казань, Йошкар-Ола, Чебоксары, Ульяновск, Курган, подмосковные Люберцы), которые в дальнейшем переросли в бандитские формирования. Заметим, что некоторые неформальные группировки несовершеннолетних первоначально не занимались совершением преступлений, а возникли на базе идеи здорового образа жизни и аскетического поведения. При этом объединение в них несовершеннолетних обусловливалось четкой субординацией и жесткой дисциплиной. Как правило, в создании каждой такой группировки прямо либо косвенно участвовал взрослый человек, вышедший из криминальной среды⁶.

Особенностью многих современных неформальных преступных группировок является то, что они действуют как объединения болельщиков спортивных клубов, чаще всего футбольных. Вместе с тем в последние годы появились и совершенно новые преступные группировки несовершеннолетних, возникшие на почве расовой неприязни и националистических идей. Разумеется, нельзя сказать, что этого не было и раньше, однако масштабы распространения подобных группировок, совершающих избиения и даже убийства лиц так называемой некоренной национальности, в условиях многонациональной России вызывают особую тревогу.

Именно в последнем  случае несовершеннолетние объединяются не просто в преступные группировки, но в самые настоящие бандитские формирования, где есть лидер, оружие и, как правило, взрослый консультант.

Не случайно многие из активных членов преступных молодежных группировок становятся в последующем лидерами криминальных сообществ, а сама преступность несовершеннолетних зачастую приобретает черты подросткового бандитизма.

В настоящее время  более половины преступных групп  несовершеннолетних характеризуются как временные и неустойчивые социальные образования. В то же время заметна тенденция, которая показывает, что значительная часть групп несовершеннолетних преступников ориентирована на длительную преступную деятельность, включая ее организованные формы.

Не случайно в последнее  десятилетие отмечается существенное увеличение числа несовершеннолетних, вовлеченных в сферу организованной преступности. Ежегодно более 1,5 тыс. несовершеннолетних привлекаются к уголовной ответственности за участие в организованных преступных формированиях, регистрируется свыше 4 тыс. случаев совершения ими вымогательств, мошенничества в отношении частной собственности, насильственных преступлений.

Организованные преступные группы отличаются высоким уровнем подготовки, хорошей технической оснащенностью. В них четко просматривается организованная структура, в целом повторяющая структуру аналогичных групп взрослых. Выделяется прежде всего лидер. При его непосредственном участии подготавливаются и совершаются преступления, подводятся итоги. На лидера возлагаются внешние контролирующие функции. Внутренние регулятивные функции в таких группах осуществляются в соответствии с неписаными законами. Несоблюдение данных законов ведет к распаду группы, поэтому их нарушители преследуются, караются участниками группы. Однако количественный и качественный состав групп несовершеннолетних преступников не носит постоянного характера, поскольку такое постоянство зависит от приобретенного преступного опыта, возрастных особенностей и от вида преступной деятельности.

Одновременно проявляется  тенденция интеграции и дифференциации групповой преступности несовершеннолетних. С одной стороны, все большее  количество преступлений совершается  несовершеннолетними с участием ранее судимых взрослых, происходит активное внедрение в подростковую среду "авторитетов" преступного мира. С другой стороны, заметна тенденция к автономизации преступности несовершеннолетних от преступности взрослых. В результате интересы групп несовершеннолетних преступников сталкиваются с интересами взрослых преступников в сфере рэкета, наркобизнеса, проституции и т.п.

 

 

 Глава 4. Предупреждение преступности несовершеннолетних

 

Борьба с преступностью  несовершеннолетних преимущественно  лежит в сфере ее предупреждения.

Меры по профилактике преступного и иного противоправного поведения несовершеннолетних направлены на:

-реализацию и защиту  прав и законных интересов  несовершеннолетних, охрану их жизни  и здоровья, обеспечение оптимальных условий формирования личности подростка, устранение источников отрицательного воздействия на условия их жизни и воспитания.

-поддержание порядка  в обществе и защиту общества  от правонарушающего поведения  несовершеннолетних.

-содействие в реализации  и социальной адаптации подростков, характеризующихся асоциальным или правонарушающим поведение.

Выделяются общее и  специально предупреждение, включающее раннюю специальную, непосредственную специальную профилактику и профилактику рецидива⁷.

Общие (общесоциальные) меры предупреждения преступности несовершеннолетних направлены на обеспечение успешной социализации основной массы детей и подростков, реализации их прав и законных интересов, коррекции негативных социальных процессов с основных сферах жизнедеятельности несовершеннолетнего. Субъектами общесоциальных мер профилактики преступности являются все государственные и негосударственные структуры общества, включая Президента, органы законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, любые организации и учреждения независимо от форм собственности. В первую очередь к органам, призванным обеспечить комплексную направленность мер по обе печению интересов детей и подростков, относятся: государственные и негосударственные образовательные учреждения, органы опеки и попечительства, органы социальной защиты населения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав органов местного самоуправления, органы по делам молодежи, органы здравоохранения, органы службы занятости, органы и учреждения культуры, досуга, спорта, туризма.

В специальном предупреждении преступности несовершеннолетних используются меры каждого из следующих уровней: ранней профилактики; непосредственной или «вторичной» профилактики рецидива.

В основе деления названных специальных предупредительных мер на три группы лежит момент начала их реализации, обусловленной степенью деформации личности и поведения несовершеннолетнего. Подключение мер каждого следующего уровня профилактики должно происходить лишь после того, как не справились более щадящие меры предыдущего⁸.

 Субъекты специальной профилактики смогут выполнять несколько функций на разных уровнях и поэтому находиться одновременно в нескольких группах специализированных органов.

Основной законодательной  базой комплекса мер специального предупреждения в настоящее время является Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 21 мая 1999 года. Закон регламентирует деятельность основных субъектов предупреждения правонарушений несовершеннолетних; категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, и основания ее проведения; определяет понятие беспризорности, безнадзорности несовершеннолетнего и семьи в социально опасном положении.

Задачами специальных  мер ранней профилактики является оздоровление среды и оказание помощи несовершеннолетним еще до того, как действие негативных социальных факторов существенно скажется на условиях их жизни и воспитания, а также применение мер к родителям и иным лицам, пренебрегающим обязанностям по воспитанию детей,  обеспечение содержательного досуга, помощь в трудоустройстве.

Ранее предупреждение является наиболее гуманным, эффективным и  требующим наименьших затрат специально-профилактическим направлением.

Задачей учреждений второго  уровня специальной профилактики является обеспечение условий для исправления несовершеннолетних, характеризующихся асоциальным поведением, систематически допускающих правонарушений, совершивших преступления до достижения возраста уголовной ответственности⁹.

 Третья группа специальных мер направлена на профилактику рецидива: этот уровень мер включает социальную помощь и контроль за несовершеннолетними уже совершившими преступления, освобожденными из воспитательных колоний либо осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. Сюда же относится деятельность сотрудников криминальной милиции, следователей, прокуроров, судей по выявлению и устранению причин конкретных преступлений.

 Еще одним возможным  видом классификации мер предупреждения преступности несовершеннолетних является выделение групп мер по  масштабу.

Меры общефедерального уровня направлены на создание оптимальных  условий жизни и воспитания несовершеннолетнего  с учетом всех особенностей его социального  статуса

Региональные меры предупреждения строятся с учетом специфики местных условий. (социально-экономического положения региона и др.). Меры данного уровня все чаще реализуются в рамках региональных программ предупреждения преступности несовершеннолетних¹⁰.

Групповые меры профилактики в отношении так называемых малых групп применяются в первую очередь к асоциальным группировкам.

Меры предупреждения индивидуального преступного поведения применяются в соответствии с общими рекомендациями по индивидуальной профилактике преступлений, но учитывают особенности социальной среды и личности несовершеннолетних.

Широкий и разноплановый  характер деятельности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, вовлечение в нее учреждений самых разных ведомств и органов управления этими учреждениями разного уровня  определяют главное условие эффективности предупредительной деятельности – четкое и надежное взаимодействие, координация усилий всех субъектов профилактики.

В заключение отметим, что  преступность несовершеннолетних при  значительных масштабах распространения  требует решительных, энергичных и целенаправленных мер по ее предупреждению. Задача состоит прежде всего в снижении уровня преступности несовершеннолетних, недопущении разлагающего влияния несовершеннолетних преступников на других подростков и пополнения ими рядов взрослых преступников-рецидивистов.

 

Заключение.

Борьба с преступностью  несовершеннолетних является одним из ведущих направлений борьбы с криминальными явлениями.

Преступность несовершеннолетних имеет особенности, проявляющиеся в ее уровне, структуре, динамике, детерминантах и мотивации. Соответственно имеется и специфика организации борьбы с ней. Эти особенности в конечном счете обуславливаются личностными качествами несовершеннолетних и их статусом в обществе.

Система профилактики преступности и преступлений несовершеннолетних в современных условиях должна учитывать имеющийся положительный опыт и вместе с тем новые требования общества. Она должна характеризоваться:

-сочетанием государственных  и общественных начал, сил и  ресурсов в этой деятельности.

- сочетанием четырех задач (воздействие на личность, среду, деятельность субъектов воспитания и профилактики, общественное мнение).

-специализацией информационного  фонда, методики, организационных   форм  и управления, кадров и  ресурсов.

-построением исходя из федеративного характера государства распределением полномочий между Федерацией и ее субъектами, а также предоставлением широких прав органам местного самоуправления.

-распределением функций  между отдельными участниками  профилактической деятельности, с  тем чтобы противодействовать дублированию, попыткам делать «все за всех».

-определением сферы  применения мер воспитания, обеспечения нормальных жизненных условий, социальной помощи и собственно профилактики, включая ее правовые формы.

-переходом в случае  необходимости от преимущественно общевоспитательных к правовым мерам воздействия, обеспечению достаточности и своевременности этого воздействия.

Именно данная модель системы профилактики преступности несовершеннолетних имела бы решающее значение в предупреждении преступности несовершеннолетних.

 

Список использованной литературы.

 

Замышляев В.Д.  Социально-психологические  предпосылки правонарушений несовершеннолетних // Российский следователь 2003 № 2. С. 20-22.

Забрянский Г.И. Модель региональной программы предупреждения преступности несовершеннолетних. М. 1996. С. 120-133.

Курс советской криминологии. Предупреждение преступлений . М. 1986 г. С. 21.

Криминология. Учебник  под ред. Малкова В.Д. Москва, Юстицинформ, 2004 год.

Криминология. Учебник  под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунева. Москва, Волтерс-Клувер, 2004 г.

Лелеков В.А. Методика изучения преступности несовершеннолетних и  молодежи на региональном уровне // Российский следователь  2004 № 3. С. 35-38.

Лебедев С. Я. Традиционное и нетрадиционное а преступности несовершеннолетних: новая идеология предупреждения //Российский следователь 2004 № 2. С. 33-35.