Организационная структура таможенных органов

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………3

1. Понятие таможенных  органов………………………………………….5

1.1. Понятие таможенных органов, их правовой статус и функции……5

1.2. Единая система таможенных  органов………………………………11

2. Организационная структура  таможенных органов…………………..13

2.1. ФТС в системе таможенных органов……………………………….13

2.2.Организация таможенного управления на региональном уровне…………………………...............................................................…15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………...………….19

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……...……....21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Важнейшая роль в деле обеспечения  экономических интересов государства  принадлежит таможенному делу –  одному из базовых институтов экономики. Таможенное дело – это совокупность средств и методов, обеспечение, соблюдение мер таможенно-тарифного  регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе и  вывозе товаров.

Таможенное дело составляют таможенная политика, а также порядок  и условия перемещения через  таможенную границу товаров и  транспортных средств, взимание таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь. Таможенная политика является мощным рычагом, при помощи которого государство может и стимулировать рост отечественного производства, особенно в секторе производства экспортной продукции, и ввоз импортных товаров, призывая тем самым отечественных производителей к конкурентной борьбе.

Данная тема является актуальной,  так как таможенные органы являются неотъемлемой частью экономической и внешнеторговой политики государства. Таможенные органы активно содействуют обеспечению экономической безопасности, под которой понимается состояние экономики, гарантирующее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

Цель работы является изучение организационной структуры таможенных органов. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. рассмотреть понятие таможенных органов;
2. рассмотреть организационную структуру таможенных органов.
3. обобщить все полученные данные и сформировать единое представление об организационной структуре таможенных органов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие таможенных  органов

1.1. Понятие таможенных  органов, их правовой статус  и функции

 

Таможенные органы России — это государственные органы, регулирующие правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере таможенного дела. Таможенные органы – одни из старейших правоохранительных органов, история возникновения и развития которых неразрывно связана с формированием государственной и таможенной границ. Таможенные органы осуществляют защиту экономического суверенитета и экономическую безопасность государства.

Деятельность  таможенных органов преследует как  правоохранительные, так и экономические  цели. Правоохранительные цели направлены на обеспечение безопасности государства, жизни и здоровья людей, окружающей природной среды. Экономические  – на пополнение доходной части  государственного бюджета за счет взимания таможенных платежей, стимулирование отечественной экономики, защиту интересов  национальных производителей путем  установления квот, ограничений, таможенных тарифов. Организация и деятельность таможенных органов определяется Таможенным кодексом Таможенного союза, а также  другими законами и международными договорами.

1. Таможенные органы обеспечивают  на таможенной территории таможенного  союза решение следующих основных  задач:

1) содействие реализации единой  торговой политики таможенного  союза;

2) обеспечение исполнения таможенного  законодательства таможенного союза  и иного законодательства государств - членов таможенного союза, контроль, за исполнением которого возложен на таможенные органы;

3) совершение таможенных операций  и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания  взаимной административной помощи;

4) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых  и компенсационных пошлин, контроль  правильности их исчисления и  своевременности уплаты, принятие  мер по их принудительному  взысканию в пределах своей  компетенции;

5) обеспечение в пределах своей  компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного  регулирования и запретов и  ограничений в отношении товаров,  перемещаемых через таможенную  границу;

6) обеспечение в пределах своей  компетенции соблюдения прав  и законных интересов лиц в  области таможенного регулирования  и создание условий для ускорения  товарооборота через таможенную  границу;

7) обеспечение в пределах своей  компетенции мер по защите  национальной безопасности государств - членов таможенного союза, жизни  и здоровья человека, животного  и растительного мира, окружающей  среды, а также в соответствии  с международным договором государств - членов таможенного союза - мер  по противодействию легализации  (отмыванию) доходов, полученных  преступным путем, и финансированию  терроризма при осуществлении  контроля за перемещением через  таможенную границу валюты государств - членов таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;

(в ред. Протокола от 16.04.2010)

8) выявление, предупреждение и  пресечение административных правонарушений  и преступлений в соответствии  с законодательством государств - членов таможенного союза;

9) обеспечение защиты прав интеллектуальной  собственности на таможенной  территории таможенного союза  в пределах своей компетенции;

10) ведение таможенной статистики.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены и иные задачи, решаемые таможенными органами.

2. Система таможенных органов,  их права, обязанности и ответственность,  а также условия прохождения  службы в таможенных органах  определяются законодательством  государств - членов таможенного  союза. [2]

1. Таможенные органы выполняют  следующие основные функции (обязанности):

1) проводят таможенный  контроль, совершенствуют методы  совершения таможенных операций  и проведения таможенного контроля, создают условия, способствующие  ускорению товарооборота при  ввозе товаров в Российскую  Федерацию и вывозе товаров  из Российской Федерации;

2) содействуют развитию  внешней торговли Российской  Федерации, внешнеэкономических  связей субъектов Российской  Федерации, ускорению товарооборота;

3) ведут таможенную статистику  внешней торговли и специальную  таможенную статистику;

4) взимают таможенные  пошлины, налоги, антидемпинговые,  специальные и компенсационные  пошлины, таможенные сборы, контролируют  правильность исчисления и своевременность  уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию;

5) обеспечивают на территории  Российской Федерации соблюдение  порядка перемещения товаров  и транспортных средств международной  перевозки через таможенную границу  Таможенного союза;

6) обеспечивают, если иное  не установлено законодательством  Российской Федерации, соблюдение  установленных в соответствии  с международными договорами  государств - членов Таможенного  союза и законодательством Российской  Федерации запретов и ограничений  в отношении товаров, ввозимых  в Российскую Федерацию и вывозимых  из Российской Федерации;

7) обеспечивают в пределах  своей компетенции защиту прав  на объекты интеллектуальной  собственности;

8) выявляют, предупреждают,  пресекают преступления и административные  правонарушения, отнесенные законодательством  Российской Федерации к компетенции  таможенных органов, а также  иные связанные с ними преступления  и правонарушения, проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществляют административное производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил), оказывают содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществляют противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и (или) через Государственную границу Российской Федерации;

9) содействуют осуществлению  мер по защите государственной  безопасности, общественного порядка,  нравственности населения, жизни  и здоровья человека, животных  и растений, охране окружающей  природной среды, защите интересов  потребителей товаров, ввозимых  в Российскую Федерацию;

10) осуществляют в пределах  своей компетенции контроль за  валютными операциями, связанными  с перемещением товаров через  таможенную границу Таможенного  союза, а также с ввозом товаров  в Российскую Федерацию и их  вывозом из Российской Федерации,  в соответствии с международными  договорами государств - членов Таможенного  союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;

11) содействуют развитию  экспортного и транзитного потенциала  Российской Федерации, оптимизации  структуры экспорта, защищают с  использованием средств таможенного  регулирования интересы отечественных  товаропроизводителей, постоянно совершенствуют  систему таможенного контроля, способствующую  оптимальному использованию ресурсов  таможенных органов;

12) обеспечивают в соответствии  с международным договором государств - членов Таможенного союза меры  по противодействию легализации  (отмыванию) доходов, полученных  преступным путем, и финансированию  терроризма при осуществлении  контроля за перемещением через таможенную границу Таможенного союза валюты государств - членов Таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;

13) разъясняют заинтересованным  лицам их права и обязанности  в области таможенных правоотношений, оказывают содействие в пределах  своих полномочий участникам  внешнеэкономической деятельности  в реализации ими своих прав  при совершении таможенных операций  в отношении товаров и транспортных  средств международной перевозки;

14) обеспечивают выполнение  международных обязательств Российской  Федерации в части, касающейся  таможенного дела, осуществляют  сотрудничество с таможенными  и иными компетентными органами  иностранных государств, международными  организациями, занимающимися вопросами  таможенного дела;

15) осуществляют информирование  и консультирование в области  таможенного дела, обеспечивают  в установленном порядке государственные  органы, организации и граждан  информацией по вопросам таможенного  дела;

16) проводят научно-исследовательские  и опытно-конструкторские разработки  в области таможенного дела.

2. Федеральными законами  на таможенные органы могут  быть возложены иные функции  (обязанности). [3]

Правовой статус таможенных органов определяется их местом и  ролью в общей системе органов  государственной власти Российской Федерации. Таможенные органы являются составной частью системы органов  федеральной исполнительной власти Российской Федерации.

Важной отличительной  чертой таможенных органов, определяющей их место в общей системе органов  исполнительной власти, является то, что  действующим законодательством они отнесены к числу правоохранительных органов.

Таможенные органы действуют  под общим руководством Президента РФ и Правительства РФ и обладают строго определенной компетенцией в  сфере таможенного дела.

Компетенции таможенных органов  - это система властных полномочий, функций и задач, возлагаемых государством на таможенные органы, в их неразрывной связи между собой. Государство предоставляет таможенным органам определенные полномочия для выполнения возложенных на них функций и решения поставленных перед ними задач.